Третий Всеукраинский съезд Советов.

Третий Всеукраинский съезд Советов ( украинский : Всеукраїнський з'їзд Рад ) — съезд Советов (советов) рабочих, крестьян, красноармейских депутатов, проходивший в Харькове 6–10 марта 1919 года. После Третьего съезда Коммунистической партии Украины , состоявшегося 1–6 марта 1919 г.

Это был первый съезд после первой советской оккупации Украины. Согласно декларации Временного рабочего и крестьянского правительства Украины от 28 января 1919 г., съезд должен был быть созван не позднее 1 марта 1919 г. ^[1]

Фоновая ситуация

10 марта 1919 года завершился начавшийся 6 марта III Всеукраинский съезд Советов, который легитимизировал Советскую власть на Украине, утвердил курс коммунистического строительства, утвердил Конституцию СССР в целом.

Временное рабоче-крестьянское правительство, образованное 28 ноября 1918 года, состояло только из самих большевиков и имело сомнительную легитимность. Однако в принятом во время его создания Манифесте (официальное украинское название в УССР — «Универсал») упоминалось постановление ЦК Советов Украины от 13 апреля, в котором выражалась надежда, что Немецкий рабочий «мощным ударом уничтожит палачей рабочей социалистической Украины» и что теперь это время настало, а именно образование правительства и рассмотрение воли «восставших рабочих, крестьян и солдат». Однако в Манифесте также говорилось, что «после борьбы с контрреволюцией и восстановления Советской власти на местах» правительство «созовет Всеукраинский съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и вручит ему всю полноту власти в государстве».

26 января 1919 года вновь реорганизованное правительство во главе с Христианом Раковским утвердило Декларацию, в которой красной нитью был тезис о том, что полномочия Временного рабочего и крестьянского правительства прекратятся с созывом III Всероссийского Украинский съезд Советов, который был назначен на 1 марта 1919 года. Такой акцент успокоил союзников большевиков в войне с Директорией, в частности, влиятельную Украинскую партию эсеров (бортобистов). Однако вскоре стало ясно, что большевики не собираются делить власть. В связи с этим один из лидеров борцов Михаил Полоз в письме от 14 февраля Иосифу Сталину , тогдашнему члену ЦК КП(б)У и куратору Украины, писал: «Выборы на съезды проводятся по мажоритарной системе, т. е. искусственному созданию большинства в несколько голосов, значительное меньшинство лишается всякого представительства, хотя это меньшинство целиком стоит на советской платформе... Благодаря вашей партийной диктатуре, осуществляемая при почти полном отсутствии на Украине подготовленных партийных работников, знакомых с местными условиями, идея Советской власти дискредитируется даже в глазах рабочих». .

В том же письме Полоз, принимая во внимание постоянную декларацию правительства СССР о близости к Советской России и слепое, без учета украинских реалий, копирование ее основных законодательных актов, отмечал: «Политика на Украине осуществляется вопреки всему, что обсуждался между нами. Если так будет продолжаться курс, то удержаться (да и то вряд ли) можно будет только опираясь на иностранные вооруженные силы. Решено создать «коммунистический» съезд Советов, что, видимо, и должно. голосовать за слияние с Россией. Местным властям разосланы приказы о том, что «в Конгресс должны быть избраны только коммунисты». Съезды проходят в атмосфере военного террора».

Большевики действительно получили абсолютное большинство делегатов Всеукраинского съезда Советов. Ввиду фактического отсутствия выборов в сельской местности, лишения значительной части населения избирательных прав и мажоритарного принципа делегирования депутатов от низовых советов, члены КП(б)У и им сочувствующие составили 1435 человек. общее количество депутатов 1787 человек. Украинская партия эсеров (УПСР, по названию их центрального печатного издания «Боротьба» их еще называли «боротьбистами»), которая уже во время съезда была переименована в УПСР (коммунисты), получила 150 мандатов, Украинская партия левых эсеров (УПЛСР) — 100 мандатов, остальных партий — гораздо меньше.

Иосиф Сталин, курировавший вопросы, связанные с реорганизацией системы государственного контроля в РСФСР (в конце марта возглавил соответствующий Наркомат в Наркомате Советской России), не смог приехать на съезд. Вместо него на Украину был направлен глава ВЦИК Яков Свердлов, который незадолго до назначения признавался в письме Артёму: "Иногда я испытываю ужас от той волны независимости (на языке оригинала - "независимость" - Авт.), которая катится и из Украины, и из Латвии, и из Эстонии, и из Белоруссии и т. д. Не допускайте этого внимательно!". Свердлов действительно присутствовал на III Всеукраинском съезде советов, но умер вскоре после возвращения из Украины, по словам Владимира Затонского , из-за тифа, которым он заразился во время съезда в Харькове.

Ни опасения Полоза, ни Свердлова не оправдались. Вопроса об «объединении» не было в повестке дня съезда. Но во время обсуждения проекта Конституции Народному комиссару юстиции Украинской ССР Александру Хмельницкому был задан вопрос: "Уточнение, может ли Украина войти в Советскую Российскую Республику на федеративных началах, а если нет, то почему?" Его ответ был откровенным: «Если мы говорим, что Украина входит в состав Российской Советской Федеративной Республики, то возникает вопрос, как мы решили этот вопрос без хозяина?». То есть, однако, такое решение в Кремле пока не принято.

В начале съезда делегаты одобрили принятое несколькими днями ранее решение РКК СССР о возвращении столицы СССР Киеву. В ходе работы съезда обсуждалась и одобрялась политика правительства, которое отныне формально перестало быть «временным», а в резолюции по «военному вопросу» было признано необходимым продолжить работу. о создании Красной Армии на Украине. В социально-экономических вопросах был подтвержден курс на коммунистическое строительство. В частности, при рассмотрении продовольственного вопроса была одобрена идея замены торговли прямым продовольственным обменом и расширения государственной монополии на все важные продовольственные товары, для закупки которых предлагалось ускорить создание комитетов бедноты ( комбедс) в с. Результатом рассмотрения земельного вопроса стало принятие закона «О социалистическом землеустройстве и мерах по переходу к социалистическому сельскому хозяйству», который отменил частную собственность на землю в любой ее форме и вся земля вошла в состав государственного фонда. наряду с практикой создания сельскохозяйственных коммун. Был также избран ВЦИК, в который вошли 89 большевиков и 10 борцов. Его руководителем был назначен Григорий Петровский , ранее возглавлявший НКВД РСФСР.

Важнейшим решением съезда было принятие 10 марта Конституции Украинской Социалистической Советской Республики в полном объеме, согласно которой СССР объявлялся «организацией диктатуры трудящихся и требовательных масс пролетариата и рабочих». беднейшее крестьянство над своими вековыми угнетателями и эксплуататорами — капиталистами и помещиками» (ст. 1). Что касается статуса, то хотя опасения боевиков не оправдались, однако в статье 4 Конституции говорилось, что СССР «заявляет о своей твердой решимости вступить в международную социалистическую республику, как только будут созданы условия для ее возникновения». Речь шла также о намерении вступить в «самый крепкий союз» с уже существовавшими советскими республиками.

Во время обсуждения проекта Конституции, представленного Александром Хмельницким, активист Василий Эллан-Блакитный предложил добавить, что "власть" устанавливает полное равенство всех наций в Украине, отвергая все национальные привилегии, исключая возможность национальной вражды и поставить перед Советским правительством задачу оказания помощи рабочим слаборазвитых стран путем поднятия национальной культуры до их наилучшего развития, до уровня их непосредственного и сознательного участия в социалистическом строительстве». Конечно, прежде всего о поднятии украинского языка и культуры. Отказ Хмельницкого был совершенно откровенен и соответствовал видению ситуации подавляющего большинства ЦК КП(б)У: «Я думаю, что если мы будем беспокоиться о культуре каждого. отдельно нации, это будет нездоровая национальная отрыжка».

«Украинская ССР признает труд обязанностью всех трудящихся республики и выдвигает лозунг: «Кто не работает, тот не ест»» — ст. 27 Конституции Украинской ССР.

Конституция состояла из трёх разделов. Первые 5 статей представляли собой «Основные принципы», некоторые положения которых мы уже упоминали. Второй раздел назывался «Конституция Советской власти» и подразделы «а) организация центральной Советской власти» (Всеукраинские съезды советов, ВУКВК, РНК СССР) и «б) организация местной Советской власти», где, в частности, речь шла и о том, кто имел, а кто не имел права избирать и быть избранным. Третьим разделом стала утвержденная в феврале «Декларация прав и обязанностей трудящегося и эксплуатируемого народа Украины», один из пунктов которой (ст. 28 Конституции) гласил: «СССР признает труд обязанностью всех трудящихся республики и выдвигает лозунг: «Кто не работает, тот не ест».

Текст Конституции был окончательно утвержден на заседании ЦК ЦК 14 марта 1919 года. При этом был избран не предусмотренный Конституцией, но реальный орган власти - Президиум ВУКВК. в составе 5 человек (председатель - Григорий Петровский, члены: Владимир Затонский, Станислав Косиор, Александр Хмельницкий и Климент Ворошилов), которые действовали в период между сессиями ВУКВК, и личный состав правительства - СНК , которую вновь возглавил Христиан Раковский.

Конституция Украинской ССР 1919 года действовала до мая 1929 года, когда был принят новый Основной закон.

Состав

Было 1787 делегатов, из которых 1719 имели решающий голос.

Повестка дня

Доклад Временного Рабоче-Крестьянского Правительства Украины.
Военный вопрос
Проблема с продовольствием
Вопрос о земельной собственности
О проекте Первой Конституции Украинской ССР.

Решения

Съезд утвердил Временное рабоче-крестьянское правительство Украины и постановил реорганизовать его в Рабоче-крестьянское правительство Украины (см. Совет Народных Комиссаров ). В состав правительства входило 14 наркоматов (позже, 14 марта 1919 г., их число увеличилось до 17). ^[2]

Съезд поставил задачу создать регулярную Красную Армию, принял текст воинской присяги, одобрил деятельность Наркомата продовольствия, решил ввести в Украине политику военного коммунизма , принял «Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию».

На съезде была принята Первая Конституция Советской Украины.

Согласно новой конституции, съезд избрал в ЦИК 99 членов и 27 кандидатов (89 – Коммунистическая партия (большевиков) Украины, 10 – Коммунистическая партия Украины (боротьбисты)).

См. также

Ссылки

^ Khmil, I. The 1919 declaration of Provisional Workers' and Peasants' Government of Ukraine (ДЕКЛАРАЦИЯ ВРЕМЕННОГО РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА УКРАИНЫ 1919) . Encyclopedia of History of Ukraine. 2004
↑ Kulchytskyi, S., Movchan, O. The Council of People's Commissariats of UkrSSR (СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ УССР) . Encyclopedia of History of Ukraine.

Внешние ссылки

Третий Всеукраинский съезд Советов в Украинской советской энциклопедии
Boiko, O. The Third all-Russian Congress of Soviets (1919) (ТРЕТИЙ ВСЕУКРАИНСКИЙ Съезд Рад (1919)) . Encyclopedia of History of Ukraine.
Ефименко, Хеннадия. Первая конституция советской Украины . www.jnsm.com.ua

[1] Khmil, I. The 1919 declaration of Provisional Workers' and Peasants' Government of Ukraine (ДЕКЛАРАЦИЯ ВРЕМЕННОГО РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА УКРАИНЫ 1919) . Encyclopedia of History of Ukraine. 2004

[2] Kulchytskyi, S., Movchan, O. The Council of People's Commissariats of UkrSSR (СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ УССР) . Encyclopedia of History of Ukraine.

[1]

[2]