Фрэнк Пенхаллурик
Фрэнсис Пенхаллуриак — австралийский бизнесмен, предприниматель и местный политический деятель. Он наиболее известен тем, что в 1980-х годах открыл свой хозяйственный магазин в Колфилде, штат Виктория , в нерабочее время. Его действия в конечном итоге привели к драматическим изменениям в законах о розничной торговле в штате Виктория, Австралия .
Пенхаллурик первоначально учился в средней школе Хэмптона . После того, как часть средней школы Хэмптона была уничтожена пожаром в 1957 году, он продолжил обучение в средней школе Мельбурна . Впоследствии он получил степень бакалавра строительства в Мельбурнском университете в 1962 году.
Пенхаллурак безуспешно баллотировался в качестве кандидата от Австралийской партии на федеральный пост Чисхолма в 1974 году .
Активизм торговых часов
[ редактировать ]В штате Виктория в 1980-х годах Закон о местном самоуправлении ограничивал большинство розничных торговцев торговлей в определенные часы по субботам, а не по воскресеньям. От этих ограничений были освобождены некоторые виды розничной торговли, например молочные бары и станции технического обслуживания . Пенхаллурак последовательно игнорировал эти законы, открывая свой хозяйственный магазин вне установленного законом времени. Радиоведущий Мельбурна и общественный обозреватель Деррин Хинч пошутил тогда: «В воскресенье можно получить винт, но не получить отвертку». , ссылаясь на тот факт, что правительство штата Виктория легализовало проституцию и одновременно соблюдало законы о торговле по выходным, уделяя особое внимание хозяйственным магазинам.
Пенхаллурак сказал, что розничная торговля — это сфера услуг, и его обязанностью было предоставлять эти услуги тогда, когда спрос его клиентов был самым высоким. «Если это преступление, - сказал он, - то это преступление без потерпевших и влекущее за собой чудовищные наказания». Австралийская комиссия по радиовещанию собрала несколько выпусков новостей того времени.
Сотрудники министерства труда и промышленности неоднократно штрафовали Пенхаллюриака за нарушения закона, и вся эта проблема привлекла значительное внимание местных СМИ. Когда он отказался платить, он добровольно вызвался провести время в тюрьме и был арестован полицией Колфилда, которая перевела его в камеру на Гленферри-роуд Малверн за полицейским участком. На следующий день его перевели в Пентридж, где его классифицировали как нарушителя, и он вернулся на свободу. В следующее воскресенье он был повторно арестован в своем магазине и провел под стражей еще 19 дней. [ 1 ] в тюрьме Его Величества Пентридж .
Это стало плохой рекламой для правительства штата, которое изменило закон, отдав приоритет конфискации товаров. Когда Пенхаллурак отказался платить дальнейшие штрафы, суды вынудили полицию продать его акции с аукциона, чтобы собрать средства для выплаты штрафа; Аукцион был фарсом: благодарные покупатели платили во много раз больше рыночной цены за выставленные на аукцион товары.
Конфликт продолжался, и разочарованный мировой судья отклонил просьбу Пенхаллуриака об отсрочке заседания и оштрафовал его на 501 000 долларов за то, что он не смог закрыть свой бизнес в 21 случае. Это стало политической катастрофой для правительства, и ДПП предложила подать апелляцию от его имени – но не против приговора, а только против суммы. Поскольку Пенхаллурак не собирался платить штраф, он отклонил их предложение. У DPP был один месяц на то, чтобы вручить ему лично уведомление об апелляции, поэтому он ушел в отставку. Пенхаллуриак всегда поддерживал своих сотрудников. Он называет их «удивительно преданной и трудолюбивой командой», и они продолжали работать 7 дней в неделю, пока он находился в тюрьме или скрывался.
Поскольку апелляция ДПП благополучно позади, а правительство возмущено его безрассудством, вызовы приходили по два человека каждую субботу и еще два каждое воскресенье. Через несколько месяцев у него было достаточно денег, чтобы повесить их в витрину своего магазина с надписью «500 тысяч долларов».
Спустя почти двенадцать месяцев Пенхаллурик подал собственную апелляцию. Это было несвоевременно, но принято Промышленным судом Виктории. Президент был единственным человеком, который рассматривал такие апелляции, и на третий день его видели во время перерыва на чай с некоторыми инспекторами Департамента, которые были свидетелями по делу. . Президент отказался уйти в отставку и впоследствии серьезно заболел. После выздоровления он возобновил дело и сразу заявил о конфликте интересов по поводу «чаепития». К этому времени правительство еще раз внесло поправки в закон, на этот раз разрешив заместителям президента рассмотреть этот вопрос. Окончательное решение было вынесено в пользу Пенхаллуриака, и штраф был отменен.
Его попытка вручить повестку в суд тогдашнему премьер-министру Джону Кейну во время публичного выступления привела к драке с кричащей толпой из примерно 30 демонстрантов «Право на жизнь» .
Он также преподнес премьер-министру праздничный торт, отправившись на пресс-конференцию со своим другом и владельцем хозяйственного магазина Бобом Уолстенхолмом. Премьер потерял дар речи. «Сколько владельцев магазинов когда-либо достигали этого?» - спросил Боб у представителей СМИ, которые решили отказаться от премьера и взять интервью у двух повстанцев.
В ответ на давление общественности правительство изменило законы о розничной торговле в Виктории, Австралия, разрешив торговлю по выходным. После введения воскресных торгов авторитет Пенхаллуака в СМИ резко упал. Пенхаллурак постоянно участвует в жизни местного сообщества, в том числе в качестве директора банка Caulfield Park Bendigo. [ 2 ]
Пенхаллурак продолжал нарушать законы о торговле, открыв свой хозяйственный магазин в пасхальное воскресенье в 2005 году под угрозой штрафа в 10 000 долларов. [ 3 ] Пенхаллурак цитировал следующее: [ нужна ссылка ]
- «Для меня часы покупок и торговые дни не имеют ничего общего с правительством; это система свободного предпринимательства. Дни, которые я хочу открыть, и часы, которые я хочу открыть, находятся между моими клиентами и мной».
- «Если у вас лопнула труба, что делать – ждать 20 часов?»
Совет
[ редактировать ]Пенхаллуриак был избран в свой местный совет 29 ноября 2008 года, представляя округ Камден городского совета Глен-Эйры . [ 4 ] [ 5 ]
Его политика заключалась в повышении эффективности и деловых перспектив Совета, а также в открытии заповедника ипподрома Колфилд для публики. Заповедник представляет собой 143 акра (65 га) земли Короны, отведенной в девятнадцатом веке для «общественного парка ипподрома и общественной площадки для отдыха». Ежегодно проводится только 21 скачек, и он играет вторую скрипку после Флемингтона , главного ипподрома Мельбурна.
Совет поддержал инициативу Пенхаллюриака в этом вопросе и проголосовал за спортивные площадки и улучшение доступа к центру трассы, за отмену тренировочных и конюшен, в которых размещается 600 лошадей, а также за снятие всех непрозрачных ограждений (протокол совета от 22 февраля 2011 г.). В результате получилась крошечная, недоступная игровая площадка, несколько площадок для барбекю и беговая дорожка.
Большинство идей Пенхаллюриака оказались мертворожденными или были быстро отвергнуты. Например, вопреки постоянной критике со стороны должностных лиц совета, он стремился продемонстрировать, что мульчирующие хранилища Совета были потенциальным источником болезни легионеров и что подобные учреждения были причиной смертей. «Мне было бы стыдно выставлять на продажу мусор, который находится в мусорном баке Совета, — сказал он, — где материал сзади остается нетронутым более двенадцати месяцев. Его условия идеальны для роста бактерий — источника влаги». , тепло и еда».
В результате этой кампании его обвинили в содействии собственному бизнесу, поскольку он продавал мульчу в своем садовом центре. Пенхаллуриак решительно отрицал какой-либо конфликт интересов , указав, что продаваемая им мульча составляла ничтожную долю от его общего объема продаж (0,02%) и что его мульча была совсем другой: она была упакована, пастеризована и соответствовала австралийскому стандарту.
Преодолев возражения своих коллег, Пенхаллурак считал, что вопрос решен до тех пор, пока омбудсмену не будет предложено провести расследование. В отчете омбудсмена было установлено, что у Пенхаллуриака, возможно, был конфликт интересов, и рекомендовано передать эти вопросы в комиссию по вопросам поведения советников и в VCAT секретарем Департамента планирования и сообщества с обвинениями в неправомерном и грубом проступке. [ 6 ] Представление в парламенте отчета омбудсмена нанесло значительный ущерб репутации Пенхаллуриака и способствовало потере его места на выборах в совет 2012 года.
28 марта 2012 года омбудсмен представил свой отчет в парламенте штата Виктория . [ 7 ] В нем омбудсмен обвинил Пенхаллуриака в неправомерном поведении, запугивании и конфликте интересов. Конфликт интересов заключался в том, что он вмешивался в муниципальную программу бесплатного мульчи, в то время как его хозяйственный магазин продавал мульчу. [ 1 ] [ 8 ] В отчете кампания охарактеризована как преднамеренный срыв с использованием необоснованных опасений по поводу здоровья, и отмечено отсутствие признания Пенхаллюриаком «различных конфликтов интересов между его ролью в совете и его личными/деловыми интересами». [ 9 ]
Рекомендации омбудсмена включали в себя то, что правительство Виктории рассмотрело дополнительные механизмы помощи советам, имеющим дело с «трудными советниками», включая создание должности комиссара по вопросам добросовестности, что стало бы значительным шагом вперед в управлении в Виктории. [ 9 ]
Пенхаллуриак отказался присутствовать на неофициальном слушании по обвинению в издевательствах над генеральным директором, назвав разбирательство «судом по кенгуру». [ 10 ] Пенхаллюриак был передан в Группу советников по вопросам поведения в ноябре 2011 года. Пенхаллюриак подал заявление о передаче дела в Трибунал по гражданским и административным делам штата Виктория (VCAT), где Пенхаллуриак будет иметь право заслушивать доказательства под присягой и проводить перекрестный допрос своих обвинителей; Заявка была принята и вопрос передан на рассмотрение. Слушания VCAT были отложены через три дня из-за конфликта интересов одного из членов VCAT и впоследствии были прекращены, когда Пенхаллуриак не был переизбран.
Пенхаллурак выдвинул различные встречные иски против совета, в том числе иск о страховании на рабочем месте и уровень стресса, вызвавший у него проблемы с сердцем. [ 8 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Сэвидж, Элисон (28 марта 2012 г.). «Советник обвинен в конфликте из-за бесплатной мульчи» . Новости АВС . Проверено 28 марта 2012 г.
- ^ «Совет директоров банка Колфилд Парк Бендиго» . Архивировано из оригинала 30 августа 2006 года . Проверено 23 мая 2005 г.
- ^ Грей, Даррен (11 июня 2003 г.). «Пасхальный запрет обошелся трейдерам в миллионы» . Возраст . Проверено 28 марта 2012 г.
- ^ «Результаты городского совета Глен-Эйры» . Архивировано из оригинала 21 марта 2012 года . Проверено 28 марта 2012 г.
- ^ «Результаты выборов в городской совет Глен-Эйры в 2008 году» . Проверено 28 марта 2012 г.
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 9 декабря 2014 года . Проверено 5 декабря 2014 г.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ «Конфликт интересов, плохое управление и издевательства в совете города Глен-Эйра» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 7 апреля 2012 года.
- ^ Jump up to: а б Файф, Мелисса; Даулинг, Джейсон (28 марта 2012 г.). «Бунтарю в сфере аппаратного обеспечения предстоит учение по борьбе с хулиганами» . Возраст . Проверено 28 марта 2012 г.
- ^ Jump up to: а б Беннетт, Джессика (28 марта 2012 г.). «Омбудсмен сообщает о предполагаемых издевательствах в совете Глен Эйра» . Колфилд Глен Эйра Лидер . Новости Сообщество СМИ. Архивировано из оригинала 22 июля 2012 года . Проверено 28 марта 2012 г.
- ^ Файф, Мелисса; Даулинг, Джейсон (26 марта 2012 г.). «Бунтарю в сфере аппаратного обеспечения предстоит учение по борьбе с хулиганами» . Возраст . Проверено 18 ноября 2014 г.