Совет старейшин Нью-Йорка

Совет старейшин города Нью-Йорка
Совет старейшин города Нью-Йорка
	Печать Нью-Йорка, изображенная в 1915 году.
Тип
Тип	Верхняя палата (1824–1875) ; Нижняя палата (1898–1901) ; Однопалатный (1875–1897, 1902–1937)
История
Учредил	1824
Расформирован	1937
Лидерство
Президент	Уильям Ф. Бруннер
Место встречи
	Мэрия Нью-Йорка

Совет олдерменов города Нью-Йорка — орган, который был верхней палатой Общего совета города Нью-Йорка с 1824 по 1875 год, нижней палатой Муниципальной ассамблеи после консолидации в 1898 году, пока в 1901 году в устав не были внесены поправки, упраздняющие Муниципальную ассамблею. Ассамблея, ее верхняя палата и ее однопалатный законодательный орган с 1875 по 1897 год и с 1902 по 1937 год. Соответствующая нижняя палата была известна как Совет помощников или Совет помощников олдерменов с 1824 по 1875 год, а верхняя палата была известна как Совет. ^{[ б ]} с 1898 по 1901 год. В 1938 году вступил в силу новый устав, заменивший Совет олдерменов городским советом Нью-Йорка .

Верхняя палата (1824–1875)

Муниципальные законодатели были известны как «олдермены» по крайней мере с апреля 1686 года. ^{[ 1 ]} и исторически заседал в «Общем совете» вместе с так называемыми «помощниками олдермена». В 1824 году Законодательное собрание штата Нью-Йорк сделало Общий совет двухпалатным, разделив его на Совет олдерменов и Совет помощников. Согласно закону город был разделен на округа, каждый из которых избирал одного члена в Совет старейшин и двух в Совет помощников. ^{[ 2 ]} Олдермены избирались на двухлетний срок, который был распределен таким образом, что половина Совета избиралась каждый год, а помощники избирались ежегодно. ^{[ 2 ]} Это сделало Общий совет двухпалатным, поскольку оба совета были отдельными органами, обладавшими правом вето на действия друг друга. ^{[ 2 ]} Мэр был назначен председателем Совета олдерменов, а в его отсутствие - городским регистратором, причем каждый человек имел только решающий голос в Совете. ^{[ 2 ]} В ретроспективе 1897 года Совет помощников олдерменов будет известен как «нижняя ветвь» Общего совета. ^{[ 3 ]}

В 1872 году Законодательное собрание штата Нью-Йорк приняло закон об отмене двухпалатного режима в результате коррупции босса Твида , которая расточала деньги на помощников олдермена. ^{[ 3 ]} В то время пятнадцать олдерменов были избраны в целом и по одному помощнику олдермена от каждого законодательного округа. ^{[ 3 ]} Сенат . внес поправку в новый Устав, которая сохранила бы Совет помощников олдерменов, но поправка была отменена ^{[ 4 ]} Согласно законопроекту, Совет старейшин будет состоять из 45 членов, по 9 избираемых от каждого Сената . округа ^{[ 5 ]} посредством кумулятивного голосования . ^{[ 6 ]} Совет избрал бы своего президента из своего состава. ^{[ 7 ]} Мэр имел бы право вето на каждое постановление, которое Совет мог бы отменить двумя третями голосов. ^{[ 8 ]} Губернатор Джон Т. Хоффман наложил вето на законопроект, заявив, что Нью-Йорк слишком важен для экспериментального характера положений законопроекта. ^{[ 9 ]}

В 1873 году был окончательно принят закон, упраздняющий Совет помощников олдерменов с первого понедельника января 1875 года (4 января) и тем самым сделав Общий совет однопалатным и совпадающим с Советом олдерменов. ^{[ 10 ]} Это не было бесспорным: сторонники двухкамерализма утверждали, что Совет помощников олдерменов лучше представляет местные интересы и служит сдерживающим фактором против Совета олдерменов в целом. Орган, претендующий на звание Совета помощников олдерменов, состоящий в основном из бывших членов, собрался в январе 1875 года и заявил, что Закон 1873 года является неконституционным, хотя в него были избраны только два новых члена. Мэр Уильям Х. Уикхэм запретил им встречаться и отказался их признать, но они, тем не менее, провели собрание 20 января, тайно войдя в зал, чтобы избежать ареста. ^{[ 11 ]}

Однопалатный совет (1875–1897)

В соответствии с законом 1873 года Совет старейшин состоял из 27 членов, избираемых ежегодно, 6 избиравшихся в целом и 21 члена, избранного от округов Сената штата , по три от каждого округа. ^{[ 12 ]} Кумулятивное голосование было ограничено: избиратель имел право голосовать за до двух олдерменов на окружных выборах и до четырех олдерменов на общих выборах. ^{[ 12 ]} Совет избрал своего президента из числа своих членов. ^{[ 13 ]}

Нижняя палата (1898–1901)

Когда в 1898 году Нью-Йорк аннексировал большую часть своего окружения и принял свой современный вид, был принят новый городской устав , который вновь ввел двухпалатный законодательный орган, на этот раз известный как «Муниципальная ассамблея». ^{[ 14 ]} Это не было бесспорным; Газета New York Times отметила коррупцию, связанную с предыдущей попыткой городских властей создать двухпалатную систему. ^{[ 3 ]} В соответствии с этой системой Совет избирался от специальных округов, каждый из которых избирал по три члена, за исключением округов, представляющих Квинс и Статен-Айленд , которые избирали двух членов. ^{[ 15 ]} Каждый член Совета олдерменов избирался от округа Ассамблеи , за исключением тех, кто представлял Квинс , где один член был избран от бывшего Лонг-Айленд-Сити и Ньютауна и один член от остальных. ^{[ 16 ]} Председатель Совета избирался прямым голосованием гражданами города. ^{[ 17 ]} а президент Совета старейшин избирался из числа его членов. ^{[ 18 ]} Этот двухпалатный подход вызвал сравнения с законодательным собранием штата: The Brooklyn Eagle сравнила Совет с «сенатом штата… [как] высшим органом». ^{[ 19 ]}

Отмена

Однако возвращение к двухпалатности оказалось недолгим, когда в 1901 году была принята новая хартия, повлекшая за собой роспуск Совета и создание президента Совета олдерменов, избираемого непосредственно гражданами города. ^{[ 20 ]} Эта хартия вступила в силу в январе 1902 года, сделав муниципальный законодательный орган снова однопалатным.

Возвращение к однопалатизму (1902–1937)

В новый однопалатный Совет вошли олдермены, избранные от особых округов по одному на каждый округ, президент Совета олдерменов, который избирался по всему городу, и президенты районов . Первоначально существовало 73 округа, хотя в последующие годы их число сократилось до 65. Срок полномочий президента составлял четыре года, а срок полномочий олдерменов - два года. Главы административных ведомств имели места в Совете и могли быть вынуждены отвечать на его вопросы и участвовать в дебатах, но не имели права голоса.

Новый устав

В 1930-х годах были разработаны планы ввести новый городской устав, который заменит Совет старейшин меньшим городским советом , который будет избираться от каждого района посредством пропорционального представительства. Во многом это произошло благодаря значительному демократическому большинству в Совете старейшин. ^{[ 21 ]} В последний раз Совет собирался 21 декабря 1937 года. ^{[ 21 ]}

Пропорциональное представительство было отменено в 1947 году, во многом потому, что оно открывало возможность избрания членов коммунистического совета. ^{[ 22 ]}

Примечания

↑ По состоянию на 21 декабря 1937 г.
^ Без каких-либо предшествующих модификаторов, таких как «Общий» или «Город».

Ссылки

^ «Нью-Йорк наконец-то получит официальный флаг и вернет свою древнюю печать» . Солнце . Том. 132, нет. 237. 25 апреля 1915 года . Проверено 7 декабря 2018 г. - через Newspapers.com.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «АКТ об изменении Организации Общего совета города Нью-Йорка» . Вечерняя почта . 26 мая 1824 г. с. 4 . Проверено 2 мая 2019 г. - через Newspapers.com.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «Предыдущие эксперименты не увенчались успехом» . Нью-Йорк Таймс . 7 марта 1897 года . Проверено 7 декабря 2018 г. - через Newspapers.com.
^ «Устав» . Нью-Йорк Дейли Ньюс . № 13, 025. 19 апреля 1872. с. 3 . Проверено 2 мая 2019 г. - через Newspapers.com.
^ Законопроект 1872 года §2
^ Законопроект 1872 года §4
^ Законопроект 1872 года §7
^ Законопроект 1872 года §10
^ «На Хартию наложено вето» . Нью-Йорк Таймс . 1 мая 1872 года . Проверено 2 мая 2019 г. - через Newspapers.com.
^ Закон 1873 г. §2
^ «Очередной ход помощника олдермена» . Нью-Йорк Таймс . 21 января 1875 года . Проверено 2 мая 2019 г. - через Newspapers.com.
^ Перейти обратно: ^а ^б Закон 1873 года §4
^ Закон 1873 г. §6
^ Устав 1898 г. §17
^ Устав 1898 г. §19
^ Устав 1898 г. §24
^ Устав 1898 г. §18
^ Устав 1898 г. §26
^ «Муниципальное собрание» . Бруклин Игл . 17 апреля 1898 года . Проверено 25 апреля 2019 г. - через Newspapers.com.
^ «Влияние Новой Хартии на дела города» . Бруклин Дейли Игл . 1 августа 1901 года . Проверено 9 декабря 2018 г. - через Newspapers.com.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Совет старейшин запел свою лебединую песню» . Бруклинский гражданин . 22 декабря 1937 года . Проверено 24 апреля 2019 г.
^ Ли, Дик (27 октября 1947 г.). «Пиар дорого обходится городу; его судьбу должны решить избиратели» . Нью-Йорк Дейли Ньюс . Проверено 24 апреля 2019 г.

Библиография

«Закон о реорганизации местного самоуправления города Нью-Йорка» . Нью-Йорк Дейли Геральд . № 13, 025. 19 апреля 1872 г. С. 3–4 . Проверено 2 мая 2019 г. - через Newspapers.com.
«Закон о реорганизации местного самоуправления города Нью-Йорка» . Нью-Йорк Дейли Геральд . № 13, 388. 17 апреля 1873. С. 6–7 . Проверено 2 мая 2019 г. - через Newspapers.com.
Устав города Нью-Йорка, глава 378 законов 1897 года с поправками, принятыми в 1898 и 1899 годах, а также полный указатель и карты районов . Библиотека Орла. Том. Ксив, нет. 6, серийно. 35. Игл-билдинг, Бруклин: Издательское бюро. Сентябрь 1899 года . Проверено 9 декабря 2018 г.

[Asof1937-1] По состоянию на 21 декабря 1937 г.

[2] Без каких-либо предшествующих модификаторов, таких как «Общий» или «Город».

[Sun_Seal-3] «Нью-Йорк наконец-то получит официальный флаг и вернет свою древнюю печать» . Солнце . Том. 132, нет. 237. 25 апреля 1915 года . Проверено 7 декабря 2018 г. - через Newspapers.com.

[1824_act-4] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «АКТ об изменении Организации Общего совета города Нью-Йорка» . Вечерняя почта . 26 мая 1824 г. с. 4 . Проверено 2 мая 2019 г. - через Newspapers.com.

[NYT_anti-bicameralism-5] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «Предыдущие эксперименты не увенчались успехом» . Нью-Йорк Таймс . 7 марта 1897 года . Проверено 7 декабря 2018 г. - через Newspapers.com.

[Daily_News_'72-6] «Устав» . Нью-Йорк Дейли Ньюс . № 13, 025. 19 апреля 1872. с. 3 . Проверено 2 мая 2019 г. - через Newspapers.com.

[7] Законопроект 1872 года §2

[8] Законопроект 1872 года §4

[9] Законопроект 1872 года §7

[10] Законопроект 1872 года §10

[Hoffman_veto-11] «На Хартию наложено вето» . Нью-Йорк Таймс . 1 мая 1872 года . Проверено 2 мая 2019 г. - через Newspapers.com.

[12] Закон 1873 г. §2

[Assistant_aldermen_meeting-13] «Очередной ход помощника олдермена» . Нью-Йорк Таймс . 21 января 1875 года . Проверено 2 мая 2019 г. - через Newspapers.com.

[1873_4-14] Перейти обратно: ^а ^б Закон 1873 года §4

[15] Закон 1873 г. §6

[16] Устав 1898 г. §17

[1898_19-17] Устав 1898 г. §19

[1898_24-18] Устав 1898 г. §24

[19] Устав 1898 г. §18

[20] Устав 1898 г. §26

[Lower_house-21] «Муниципальное собрание» . Бруклин Игл . 17 апреля 1898 года . Проверено 25 апреля 2019 г. - через Newspapers.com.

[Brooklyn_1901_charter-22] «Влияние Новой Хартии на дела города» . Бруклин Дейли Игл . 1 августа 1901 года . Проверено 9 декабря 2018 г. - через Newspapers.com.

[Brooklyn_citizen-23] Перейти обратно: ^а ^б «Совет старейшин запел свою лебединую песню» . Бруклинский гражданин . 22 декабря 1937 года . Проверено 24 апреля 2019 г.

[PR_repeal-24] Ли, Дик (27 октября 1947 г.). «Пиар дорого обходится городу; его судьбу должны решить избиратели» . Нью-Йорк Дейли Ньюс . Проверено 24 апреля 2019 г.

[ а ]

[ б ]

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]