Афганские силы общественной защиты
| Афганские силы общественной защиты | |
|---|---|
 Логотип АПФ | |
| Активный | 2009-2021 |
| Страна | Афганистан |
| Часть | Министерство внутренних дел |
| Штаб-квартира | Кабул , Афганистан |
| Веб-сайт | www |
| Знаки отличия | |
| Аббревиатура | АПФФ |
Афганские силы общественной защиты ( APPF ) были поставщиком услуг безопасности правительства Исламской Республики Афганистан (GIRoA), предназначенным для защиты людей, инфраструктуры, объектов и строительных проектов. [ 1 ] [ 2 ] APPF организован как государственное предприятие (ГП), подчиняющееся Министерству внутренних дел (МВД) GIRoA , и предназначено для заключения контрактов как с внутренними, так и с международными клиентами (примеры включают организации государственной помощи, неправительственные организации , компании частного сектора , ISAF и т. д.). .) для служб безопасности в Афганистане. [ 3 ] В период с 20 марта 2012 г. по 20 марта 2013 г. APPF заменит все недипломатические частные охранные компании (ЧОК) в Афганистане в качестве единственного поставщика услуг безопасности с оплатой за услуги. [ 4 ] Охранники НПФ не имеют полномочий расследовать преступления или арестовывать подозреваемых.
Фон
[ редактировать ]Источники, связанные с Международными силами содействия безопасности (ISAF), сообщают, что программа была первоначально создана в 2009 году, чтобы позволить афганской силовой полиции больше сосредоточиться на традиционных задачах правоохранительных органов. [ 5 ] APPF теперь призван служить правительственным механизмом для выполнения президента Хамида Карзая президентского указа № 62 (PD62) от 17 августа 2010 года (см. [1] ), который предусматривает расформирование ЧОКов в Афганистане. [ 6 ] [ 7 ] Президент Карзай, как сообщают СМИ, охарактеризовал ЧОК как параллельную и неконтролируемую структуру власти, которая подрывает официальные усилия по стабилизации страны. [ 8 ] СМИ и исследователи из открытых источников подчеркивают, что ЧОК подвергаются критике за коррупцию, отвлечение финансирования афганского сектора безопасности и потенциальных сотрудников, а также несут ответственность за преступления против народа. [ 9 ]
Промежуточная стратегия по реализации PD62 была подписана 15 марта 2011 года министром внутренних дел GIRoA Бисмиллой Ханом Мохаммади и старшим советником президента Карзая Ашрафом Гани , в которой 20 марта 2012 года назначена официальной датой полного соблюдения существующими PSC директивы PD62. [ 10 ] [ 11 ] Переходная стратегия действительно позволяет ЧОКам, которые поддерживают базы ISAF, строительные проекты и охрану стационарных объектов, не позднее 20 марта 2013 года соблюдать требования. [ 12 ] Контракты на дипломатическую безопасность остаются освобожденными от налога на основании принципов, изложенных в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года .
Организация
[ редактировать ]На официальном сайте APPF говорится, что «штаб-квартира APPF находится в Кабуле, а штаб-квартиры восьми региональных зон расположены в Герате , Шамшаде, Мазари-Шарифе , Кундузе , Кандагаре , Гардезе , Гильменде и Джелалабаде . APPF возглавляет заместитель министра Джемаль Сидики, который также является председателем Исполнительного совета APPF SOE. У него есть два заместителя: бригадный генерал Сардар Мохаммед Султани, директор по операциям, и г-н Нурхан Хайдари, директор по бизнес-операциям». [ 12 ]
Консультативная группа APPF была сформирована ISAF в сентябре 2011 года для работы в партнерстве с МВД по поддержке разработки и реализации программы. [ 10 ] Сообщается, что успешная реализация программы позволит сохранить до 20 миллиардов долларов США в проектах развития ISAF, USAID и международного сообщества, а также создаст рабочие места для тысяч афганских граждан.
Переход
[ редактировать ]
Сообщается, что процесс перехода НПФ включает три основные цели: переход персонала из существующих ЧОКов в НПФ, переход существующих контрактов на контракты НПФ и факультативный переход существующих частных охранных компаний в компании по управлению рисками. [ 12 ] Компании по управлению рисками (RMC) определяются в переходной стратегии как:
«Компании с консультантами, которые консультируют по вопросам безопасности людей, логистики, транспорта, товаров и оборудования, командования и контроля сотрудников службы безопасности из НПФ на основе профессиональных норм, вытекающих из лучших отраслевых практик и согласованных с МВД [Министерством внутренних дел]. RMC не будут предоставлять услуги безопасности, но будут предоставлять консультативные услуги и функции командования и контроля от имени партнеров-исполнителей по развитию и заключать контракт на услуги безопасности с APPF для организации по развитию от имени партнера-исполнителя». [ 13 ] [ 14 ]
Статьи 3 и 4 PD62 предоставляют ЧОКам возможность либо продать свое оружие и оборудование GIRoA, либо отправить его из страны. [ 6 ] [ 15 ] [ 16 ]
Обучение
[ редактировать ]Учебный центр APPF (ATC) был создан в провинции Кабул и управляется сертифицированными МВД инструкторами Афганской национальной полиции при поддержке персонала Учебной миссии НАТО в Афганистане и DynCorp . Программа подготовки базовых охранников APPF рассчитана на три недели и, как сообщается, включает в себя 74 учебных предмета, начиная от самообороны и обучения обращению с оружием и заканчивая основами полицейской тактики и исламскими отношениями. [ 17 ]
Требования и стимулы к охране
[ редактировать ]По данным онлайн-источника, посвященного новостному освещению войны в Афганистане, потенциальные охранники НПФ проходят проверку следующими способами: [ 18 ]
- Действительная тазкера (афганское удостоверение личности)
- Два письма от старейшин села и/или гарантов
- Персональная информация
- Проверка судимости
- Проверка на наркотики
- Медицинский осмотр
- Сбор биометрических данных и регистрация в биометрической системе МВД.
Отобранным охранникам APPF предоставляются следующие льготы:
- Заработная плата + работа в опасных условиях и поощрительная выплата
- Бесплатная медицинская помощь
- Право на получение пенсии
- 20 дней оплачиваемого отпуска для отдыха в год
- 20 дней оплачиваемого отпуска по болезни в год
- 10 дней оплачиваемого срочного отпуска в год
- Стипендия на питание (или питание предоставляется клиентом НПФ)
- Выплаты за мученичество и погребение вашей семьи (в размере текущих пособий)
- Текущее звание, статус и уровень знаний будут учтены при переходе в НПФ.
Проблемы и путь вперед
[ редактировать ]Источники СМИ, ссылающиеся на существующие ЧОПы, организации по оказанию помощи и другие, выразили обеспокоенность по поводу сроков внедрения, готовности и компетентности охранников НПФ, увеличения затрат для клиентов, а также последствий деятельности многих незарегистрированных частных охранных компаний. [ 8 ] [ 3 ] Американские подрядчики по реконструкции заявили, что ведение бизнеса с APPF «может заставить подрядчиков нарушать правила заключения контрактов США и, таким образом, стать уязвимыми для федеральной приостановки и отстранения». [ 19 ]
Агентство Associated Press сообщает, что председатель комитета Палаты представителей США по вооруженным силам, конгрессмен Говард Маккеон предложит закон, который «запретит частным подрядчикам и афганцам защищать американские объекты». Предлагаемый законопроект предусматривает, что в случае отказа президента от мандата «он должен подтвердить Конгрессу, что частные охранные подрядчики или Силы общественной защиты Афганистана могут обеспечить защиту, по крайней мере равную той, которую обеспечивают военные США». [ 20 ]
В пресс-релизе APPF от 20 марта 2012 года сообщается, что было выдано 12 лицензий RMC и 18 контрактов на оказание услуг безопасности. [ 21 ] [ 22 ] В статье, опубликованной газетой Washington Post 18 марта 2012 года, было указано, что «правительство Афганистана дает компаниям отсрочку от нескольких недель до 90 дней для перехода от частных охранников» к APPF, продление происходит всего на три дня. до ранее указанного срока 21 марта 2012 года. [ 23 ] Агентство Associated Press сообщило, что к 21 марта 2012 года ожидается, что 11 000 охранников частных охранных компаний перейдут на программу APPF правительства Афганистана. [ 3 ]
См. также
[ редактировать ]
- Международные силы содействия безопасности
- Учебная миссия НАТО в Афганистане
- Список частных охранных предприятий
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Афганские силы общественной защиты (APPF)» . www.afghanwarnews.info .
- ^ Министерство внутренних дел, «Связывающая стратегия для реализации президентского указа № 62 (роспуск частных охранных компаний)», Правительство Исламской Республики Афганистан, 15 марта 2011 г., стр. 3.
- ^ Jump up to: а б с Персонал Салона (10 февраля 2012 г.). «Передача афганской частной службы безопасности выглядит грязно» . Салон . Ассошиэйтед Пресс.
- ^ «Афганские силы общественной защиты» . appf.gov . Архивировано из оригинала 7 апреля 2012 года.
- ^ Левассер, Крис (3 ноября 2011 г.). «Афганские силы общественной защиты пополняют свои ряды» . Информация и ресурсы ISAF . Архивировано из оригинала 2 августа 2012 года.
- ^ Jump up to: а б Президент Хамид Карзай, «Президентский указ 62 (роспуск частных охранных компаний)», правительство Исламской Республики Афганистан, 17 августа 2010 г.
- ^ Ривера, Рэй (16 марта 2011 г.). «Афганистан планирует уход охранных фирм» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 24 ноября 2021 года.
- ^ Jump up to: а б Хилл, Эван (18 августа 2010 г.). «Частная охрана в Афганистане» . Альджазира . Архивировано из оригинала 4 ноября 2020 года.
- ^ Джаннини, Рената; Де Грааф, Ренс (20 декабря 2010 г.). «Афганистан - Безопасность: дилемма частных охранных компаний (ЧОК) в Афганистане» (PDF) . Рельефная сеть .
- ^ Jump up to: а б «Афганские силы общественной защиты (APPF)» . www.afghanwarnews.info .
- ↑ Министерство внутренних дел, «Промежуточная стратегия для реализации указа президента № 62 (роспуск частных охранных компаний)», правительство Исламской Республики Афганистан, 15 марта 2011 г.
- ^ Jump up to: а б с «О Силах общественной защиты Афганистана» . appf.gov . Архивировано из оригинала 9 марта 2012 года.
- ^ Министерство внутренних дел, «Связывающая стратегия для реализации президентского указа № 62 (роспуск частных охранных компаний)», Правительство Исламской Республики Афганистан, 15 марта 2011 г., стр. 6.
- ^ «Для ЧОН/РМЦ» . appf.gov . Архивировано из оригинала 9 марта 2012 года.
- ^ Лондоньо, Эрнесто (29 декабря 2011 г.). «Афганистан расправляется с частными охранными фирмами» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 30 декабря 2011 года.
- ^ «Часто задаваемые вопросы: Как будет осуществляться передача вооружения из ЧОП в НПФ» . appf.gov . Архивировано из оригинала 9 марта 2012 года.
- ↑ Учебный центр. Архивировано 10 марта 2012 г. на веб-сайте Wayback Machine APPF.
- ^ Седни, Дэвид С. (1 февраля 2012 г.). «Использование граждан Афганистана для обеспечения безопасности вооруженных сил США» . .armservices.house.gov . п. 6. Архивировано из оригинала 30 марта 2012 года.
- ^ Чако, Сара (23 февраля 2012 г.). «Подрядчики видят риски в обеспечении безопасности со стороны афганцев» . Федерал Таймс . Архивировано из оригинала 22 января 2013 года.
- ^ «Председатель Палаты представителей хочет новых правил безопасности Афганистана» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Ассошиэйтед Пресс. 1 марта 2012 г. Архивировано из оригинала 2 марта 2012 г.
- ↑ Новости: APPF подписывает дополнительные контракты для обеспечения безопасности проектов развития. Архивировано 9 марта 2012 г. на веб-сайте Wayback Machine APPF, 20 марта 2012 г.
- ^ Новости: APPF лицензирует еще три RMC. Архивировано 9 марта 2012 г. на веб-сайте Wayback Machine APPF, 12 марта 2012 г.
- ^ Фогт, Хайди (18 марта 2012 г.). «Афганцы продлевают срок запрета частной охранной организации» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн . Ассошиэйтед Пресс.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Силы общественной защиты Афганистана — Официальный сайт Сил общественной защиты Афганистана.
- [2] - Моше Шварц, «Использование Министерством обороны частных охранных подрядчиков в Афганистане и Ираке: предыстория, анализ и варианты для Конгресса», Исследовательская служба Конгресса, 13 мая 2011 г.
Силы национальной безопасности Афганистана ( ок. 2002–2021 гг .) |
|---|
