Афганская местная полиция
Афганская местная полиция | |
---|---|
![]() Официальный патч ALP. | |
Аббревиатура | АЛП |
Обзор агентства | |
Сформированный | 2010 |
Растворенный | 2020 [ 1 ] |
Сотрудники | 19 600 (февраль 2013 г.) [ 2 ] |
Юрисдикционная структура | |
Операционная юрисдикция | Афганистан |
Афганская местная полиция ( ALP ) была США и Великобританией спонсируемым местным правоохранительным органом , силами обороны и милицией в Афганистане, и входившим в состав Министерства внутренних дел Афганистана . [ 3 ] Созданные в первую очередь как местные силы защиты от повстанцев Талибана, их члены не имели права арестовывать и уполномочены расследовать преступления только по требованию Афганской национальной полиции (АНП).
ALP была создана по запросу Международных сил содействия безопасности (ISAF) летом 2010 года и финансируется Соединенными Штатами. Офицеры проходят трехнедельную военную и полицейскую подготовку под руководством персонала ISAF и получают оружие и униформу. Они предназначены для защиты своих деревень от нападений повстанцев и позволяют ННП сосредоточиться на наступательных операциях. Первоначально предполагалось, что он будет функционировать от двух до пяти лет.
В феврале 2013 года правительство США предоставило финансирование для расширения АЛП до 45 000 членов и реализации программы как минимум до 2018 года, ожидая вывода большей части иностранных войск из страны к концу 2014 года. АЛП вызвала неоднозначную реакцию в прессе со своей Члены организации участвовали в нескольких атаках «зеленый на синий» , хотя в борьбе с Талибаном она понесла тяжелую цену: потери в два раза выше, чем у ННП и афганской армии.
Международное финансирование ALP закончилось 30 сентября 2020 года, и позже в том же году оно было расформировано. [ 1 ] Однако, когда силы НАТО были выведены из Афганистана в июне 2021 года, исполняющий обязанности министра внутренних дел объявил о планах вооружить 30 000 военнослужащих в составе АЛП. [ 4 ]
Формирование
[ редактировать ]
Правительство Афганистана приняло закон о создании местной полиции в июле 2010 года, и официальное учреждение произошло в соответствии с указом президента от 16 августа того же года. Первоначальная цель в 10 000 членов была установлена правительством Афганистана, а Конгресс США согласился предоставить финансирование до 30 000 полицейских. Первоначально планировалось, что он проработает от двух до пяти лет. [ 5 ] К августу 2011 года было завербовано 7000 человек. [ 5 ] [ 6 ]
Выдвижение кандидатов и их проверка производятся местными сельскими советами, а обучение проводится силами ISAF (в основном США). [ 5 ] [ 6 ] Члены ЛПА подчиняются начальнику участка и подчиняются Министерству внутренних дел. [ 5 ] АЛП была создана при поддержке американского генерала Дэвида Петреуса , но при сильной оппозиции со стороны президента Афганистана Хамида Карзая . [ 7 ]
США Командование компонента специальных операций объединенных сил в Афганистане (CFSOCC-A) управляло американским компонентом программы. [ 8 ]
Операция
[ редактировать ]
АЛП была создана как вооруженные силы обороны на уровне деревень и не имеет полицейских полномочий. Он был призван освободить афганские силы безопасности от оборонительной роли и позволить им сосредоточиться на наступательных операциях до вывода иностранных воинских частей из Афганистана. [ 5 ] Кандидаты ALP проходят трехнедельное обучение, часть которого проводится сотрудниками спецназа США. [ 5 ] [ 9 ] Обучение в первую очередь охватывает военные навыки, такие как меткая стрельба и обнаружение СВУ , но также охватывает права человека, правильное применение силы и конституцию Афганистана.
Офицеры ALP не имеют полномочий на арест, но могут задерживать людей на ограниченный период времени, прежде чем передать их национальной полиции. [ 8 ] ALP не предназначена для расследования преступлений (и может делать это только по запросу Национальной полиции) и одета в форму цвета хаки, в отличие от синей формы Афганской национальной полиции (АНП). [ 2 ] [ 6 ] [ 10 ] Местной полиции не разрешается носить оружие за пределами своих районов. [ 10 ] Офицеры ALP имеют трудовой контракт сроком на один год, существует положение, согласно которому офицеры могут перейти в ANP или афганскую армию после завершения годичной службы. [ 10 ]

Целью ALP является обеспечение присутствия местных сил безопасности, члены которого известны тем, кого они стремятся защитить. Раньше эта работа возлагалась на Афганскую национальную полицию , которую часто присылали издалека и иногда даже не могли говорить на языке местного населения. [ 9 ] CFSOCC-A поставила цель иметь 30 офицеров ALP на деревню и 300 в каждом районе. [ 8 ] Потенциальные новобранцы проходят биометрическую проверку совместно с Национальным управлением безопасности Афганистана на предмет потенциальных связей с преступниками или террористами. [ 8 ] Потенциальные офицеры ALP должны быть гражданами Афганистана в возрасте от 19 до 45 лет, проявлять патриотизм, быть в хорошей физической форме и здоровыми. [ 10 ] Ежемесячная зарплата составляет от 6000 до 8250 афгани в месяц. [ 10 ] Правительство США финансирует зарплату ALP, оружие, боеприпасы и обучение через Фонд сил безопасности Афганистана, который обеспечивает финансирование непосредственно Министерству внутренних дел. [ 8 ] Конечная цель состоит в том, чтобы ALP функционировали независимо от сил безопасности США, при этом все посты ALP стремятся стать независимыми к концу 2014 года. [ 8 ]
В феврале 2013 года правительство США объявило о планах расширения программы ALP. Пентагон выделит дополнительно 1,2 миллиарда долларов для продления программы как минимум до 2018 года и обеспечения 45 000 офицеров. [ 2 ] Американские военные командиры надеются, что программа позволит вывести большую часть американских войск к 2014 году, оставив лишь небольшой штат сотрудников спецназа для обучения офицеров ALP и других афганских сил безопасности. [ 2 ] По состоянию на февраль 2013 года ALP присутствовала только в 100 из 400 округов Афганистана, хотя планировалось расширить ее присутствие еще на 44 округа в течение следующих нескольких месяцев. [ 2 ]
Инциденты
[ редактировать ]
Хьюман Райтс Вотч выразила обеспокоенность тем, что АЛП просто предоставляет оружие и обучает другое ополчение, что приводит к злоупотреблениям властью со стороны ее членов. [ 5 ] К февралю 2013 года по меньшей мере 77 офицеров ALP были привлечены к ответственности за преступную деятельность, включая серьезные обвинения в убийстве и изнасиловании. [ 2 ] Высказывались также опасения по поводу власти, которую он передает в руки местных деревенских старейшин, растущего распространения оружия, возможного проникновения Талибана, финансовых затрат и зависимости от западных инструкторов. [ 9 ] Использование АЛП сравнивают с местным ополчением, использование которого СССР в 1980-х годах заставило афганцев опасаться подобных сил. [ 9 ] [ 11 ]
Местная полиция участвовала в нескольких нападениях «зеленый на синий» на силы безопасности ISAF или их афганских коллег. 30 марта 2012 года местный полицейский отравил и застрелил девять своих коллег во время нападения, которое он совершил от имени Талибана в Яяхиле , провинция Пактика . [ 12 ] Местный полицейский убил двух американских солдат в Киниске , провинция Фарах , 17 августа 2012 года после того, как ему вручили оружие для начала тренировок. Полицейский был застрелен американскими и афганскими силами, а офицер национальной полиции был ранен. [ 13 ] После серии подобных нападений американские военные в сентябре 2012 года прекратили обучение ALP для повторной проверки новых кандидатов. Это решение не затронуло существующих военнослужащих. [ 14 ] Местный полицейский, который проник в организацию под воздействием наркотиков и вместе с силами Талибана застрелил 11 коллег и шесть сотрудничавших с ним гражданских лиц на посту АЛП в провинции Газни , что стало самым ужасным инцидентом такого рода, с которым столкнулись силы. [ 15 ] [ 16 ]

Афганская местная полиция неоднократно подвергалась нападениям со стороны повстанцев. В результате нападения на пост АЛП в Хаки-Цфате , провинция Фарах, в апреле 2012 года восемь полицейских погибли и двое были взяты в плен, а в тот же период в результате взрыва террориста-смертника на севере страны были убиты командир АЛП и его телохранитель и ранены 18 человек. [ 17 ] В результате еще одного нападения, произошедшего в конце месяца, погибли 10 офицеров АЛП, когда в грузовик, в котором они ехали, взорвалась придорожная бомба. [ 18 ] Четыре полицейских и пять гражданских лиц были убиты в результате целенаправленного взрыва террориста-смертника 18 июня 2012 года в Тагабе в провинции Каписа , 17 мирных жителей были ранены. [ 19 ] Шесть офицеров АЛП погибли в результате взрыва 10 октября 2012 года в Над-Али в провинции Гильменд . [ 20 ] В целом уровень потерь в АЛП составляет 6,2%, что более чем вдвое превышает аналогичный показатель остальных сил безопасности Афганистана. [ 2 ]
АЛП была расформирована в 2020 году. Одна треть сил была выведена в отставку, одна треть вошла в состав Афганской национальной полиции , а одна треть вошла в состав территориальных сил Афганской национальной армии . [ 1 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]
- ^ Перейти обратно: а б с «Расформирование АЛП: опасная последняя глава для силы с неоднозначной историей» . Сеть аналитиков Афганистана – английский . 6 октября 2020 г. Проверено 14 февраля 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г «Сельские силы Афганистана с сомнительной репутацией могут вырасти» . Лос-Анджелес Таймс . 10 февраля 2013 года. Архивировано из оригинала 12 февраля 2013 года . Проверено 28 февраля 2013 г.
- ^ Деб Рихманн, Associated Press (11 августа 2012 г.). «Афганский полицейский убил 10 своих коллег-офицеров всего через день после того, как были застрелены американские военнослужащие» . thestar.com . Проверено 12 августа 2012 г.
- ^ «Люди берут в руки оружие еще в двух провинциях для борьбы с талибами» . ТОЛОньюс . Проверено 27 июня 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г «Только не называйте это ополчением: безнаказанность, ополченцы и местная полиция Афганистана» (PDF) . Хьюман Райтс Вотч. Архивировано из оригинала (PDF) 4 декабря 2012 года . Проверено 27 февраля 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Королевские морские пехотинцы помогают обучать афганскую полицию» . Британское правительство . Проверено 28 февраля 2013 г.
- ^ «Силы безопасности Афганистана» . Аль Джазира . 19 февраля 2012 года . Проверено 27 февраля 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Хульсландер, Роберт; Спайви, Джейк (июнь 2012 г.). «Операции по стабилизации деревни и местная полиция Афганистана» . Призма . 3 (3). Архивировано из оригинала 12 декабря 2013 года.
- ^ Перейти обратно: а б с д Ректор Дон. «Местная полиция Афганистана – афганское решение афганской проблемы» (PDF) . Общевойсковой центр армии США . Проверено 27 февраля 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и «От Арбаки до местной полиции» (PDF) . Независимая комиссия по правам человека Афганистана . Проверено 28 февраля 2013 г.
- ^ «Местная полиция Афганистана: противоречивая сила, заполняющая брешь в безопасности» . Голос Америки . 20 ноября 2017 года . Проверено 10 июля 2024 г.
- ^ «Афганский полицейский «нацелил пистолет на коллег» » . Аль Джазира . 30 марта 2012 года . Проверено 27 февраля 2013 г.
- ^ «Американские солдаты убиты афганским полицейским» . Аль Джазира . 17 августа 2012 года . Проверено 27 февраля 2013 г.
- ^ «США прекращают обучение афганской полиции после нападений» . Аль Джазира . 2 сентября 2012 года . Проверено 27 февраля 2013 г.
- ^ «Афганцы убиты в результате «отравленной атаки» Талибана » . Аль Джазира . 27 февраля 2013 года . Проверено 27 февраля 2013 г.
- ^ «20 афганских полицейских убиты в результате двух нападений» . Нью-Йорк Таймс . 27 февраля 2013 года . Проверено 27 февраля 2013 г.
- ^ «Двойные нападения на афганскую региональную полицию» . Аль Джазира . 5 апреля 2012 года . Проверено 27 февраля 2013 г.
- ^ «Смертельный рейд на резиденцию афганского чиновника» . Аль Джазира . 28 апреля 2012 года . Проверено 27 февраля 2013 г.
- ^ «Смертельный взрыв направлен против афганской полиции» . Аль Джазира . 18 июня 2012 года . Проверено 27 февраля 2013 г.
- ^ «Афганская полиция погибла в результате смертельного взрыва» . Аль Джазира . 10 октября 2012 года . Проверено 27 февраля 2013 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Журналы
- Отчеты