Санитарное управление округа Аллегейни
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 1946 |
| Юрисдикция | Агломерация Большого Питтсбурга |
| Штаб-квартира | 3300 Пребл авеню Питтсбург, Пенсильвания 15233 |
| Сотрудники | 2,500 |
| руководитель агентства |
|
| Веб-сайт | alcosan.org |
Санитарное управление округа Аллегейни (также известное как АЛКОСАН ) — это муниципальный орган власти в округе Аллегейни, штат Пенсильвания , который предоставляет услуги по очистке сточных вод 83 населенным пунктам, включая город Питтсбург . [ 1 ] Его основная сточных вод станция очистки расположена вдоль реки Огайо ниже по течению от Питтсбурга (см. спутниковое фото ). ( карта зоны обслуживания )
Ранние практики использования воды в Питтсбурге
[ редактировать ]В ранней истории Питтсбурга реки Аллегейни и Мононгахела использовались как источники питьевой воды и как канализация. В то время как богатые люди часто пили бутилированную воду, бедные использовали в основном нефильтрованную речную воду. [ 2 ] В Питтсбурге когда-то был самый высокий уровень заболеваемости брюшным тифом в стране; [ 3 ] в конце 19 века около половины всех мужчин иностранного происхождения заболели брюшным тифом в течение двух лет после прибытия в город. [ 2 ] Уровень смертности от брюшного тифа снизился с примерно 130 на 100 000 населения до примерно 30 на 100 000 после того, как в 1907 году началась фильтрация воды. [ 2 ]
По мере того, как население города росло, его ранний бессистемный набор выгребных ям и частных хранилищ ( надворных построек ) был заменен муниципальной комбинированной канализационной системой, которая направляла сточные воды в притоки и реки района, начиная примерно с 1880 года. Это улучшило многие районы, но отвлекло проблему. в реки. Хотя Закон о чистой воде Пенсильвании 1905 года запретил сброс неочищенных сточных вод любой новой муниципальной системой, эта практика продолжалась в Питтсбурге. [ 2 ] Эксперты общественного здравоохранения выступали за очистку сточных вод в начале 20 века, но большинство считало это непозволительной роскошью. Тем временем уровень заболеваемости снизился, а к 1930-м годам смертность от брюшного тифа сократилась до менее 1 случая на 100 000 человек. Преобладающее мнение заключалось в том, что реки были созданы для того, чтобы нести отходы в море, и что вместо того, чтобы требовать от Питтсбурга очистки сточных вод, общины, расположенные ниже по течению, должны очищать свои запасы воды. [ 2 ]
Опираясь на повышение санитарных стандартов и стремление очистить Питтсбург после Второй мировой войны , Совет по санитарному водоснабжению Пенсильвании приказал Питтсбургу и окрестным общинам положить конец этой практике. Поэтому в 1940-х годах округ Аллегейни основал Санитарное управление округа Аллегейни, или Алкосан. [ 2 ] Финансирование системы было серьезным препятствием, связанным с ссорами между Питтсбургом и окружающими сообществами. Это препятствие было преодолено, когда в 1955 году Alcosan получила четырехлетний кредит в размере 100 миллионов долларов, самый крупный в американской истории для очистки сточных вод. [ 2 ] Обычный сброс неочищенных сточных вод в местные реки прекратился в 1959 году, когда компания Alcosan начала свою деятельность. [ 3 ]
Существующая практика
[ редактировать ]К первому десятилетию XXI века реки Питтсбурга стали намного чище, чем 100 или 50 лет назад. Некоторые люди ловят рыбу и катаются на водных лыжах в реках. Но качество воды не поспевает за улучшением федеральных стандартов. Действительно, в Питтсбурге больше канализационных стоков, чем в любом другом городе США. [ 2 ]
С 2004 года Alcosan проводит ежегодные дни открытых дверей, обычно в третью субботу сентября, чтобы просвещать общественность и информировать ее о возможных изменениях в ближайшие годы. [ 4 ]
Alcosan нанимает лоббистов, чтобы донести свою позицию до правительства штата. В 2009 году Alcosan заплатила 73 000 долларов компании Buchanan, Ingersoll & Rooney и 48 000 долларов Eckert, Seamans, Cherin & Mellott за лоббирование Генеральной ассамблеи Пенсильвании . [ 5 ]
Проблема переполнения канализации в Питтсбурге
[ редактировать ]Как и во многих старых городах, канализационные и ливневые трубы Питтсбурга устарели. Некоторым линиям от 50 до 100 лет, и они построены из кирпича. [ 6 ] А канализационные и ливневые системы канализации росли хаотично во время быстрого роста населения Питтсбурга примерно в 1900 году. Это привело к проблемам загрязнения. В некоторых частях территории обслуживания Alcosan используются отдельные канализационные и ливневые водопроводные системы, где сточные воды подаются по трубопроводу на очистные сооружения Alcosan, а ливневые воды стекают непосредственно в притоки района. В других частях района используются более примитивные комбинированные канализационные коллекторы , где сточные и ливневые воды смешиваются и поступают по одной и той же трубе на завод Alcosan. Однако после сильных дождей комбинированная канализация обычно сбрасывает неочищенные сточные воды в местные реки и притоки без очистки, что называется переливом комбинированной канализации . Из-за неправильных соединений и утечек в водопроводной системе даже предположительно изолированные системы иногда переполняются во время ливней, выбрасывая в реки дополнительные неочищенные сточные воды. Такое событие называется переливом канализации . В 2004 году Агентство по охране окружающей среды подсчитало, что 16 миллиардов галлонов США (61 000 000 м3) 3 ) неочищенных сточных вод ежегодно сбрасывались из водостоков в водные пути района Питтсбурга. [ 6 ] По состоянию на 2009 год около 70 дней в году, когда контакт с речной водой в районе Питтсбурга не рекомендуется из-за переливов комбинированной или бытовой канализации. [ 7 ]
Некоторые из более мелких притоков загрязнены даже больше, чем крупные реки. В исследовании 2005 года проект Университета Карнеги-Меллона проверил качество воды и обнаружил, что только 32 процента рек округа Аллегейни соответствуют стандарту безопасности Пенсильвании по фекальным колиформным бактериям. [ 8 ] Например, кривая трасса в Северном Версале содержала в 2000 раз больше нормы. Это исследование стало первым за многие годы крупномасштабным измерением качества воды в притоках этого района. штата Департамент охраны окружающей среды больше не проводит подобные измерения, потому что, как говорит пресс-секретарь Бетси Мэллисон, «мы уже знаем, что там есть сточные воды, и мы с этим разбираемся».
После десятилетий такого загрязнения в нарушение по охране окружающей среды США Агентства Закона о чистой воде , в 2007 году компания Alcosan подписала постановление о согласии с Агентством по охране окружающей среды и Департаментом охраны окружающей среды Пенсильвании на разработку плана по значительному сокращению переливов сточных вод. [ 9 ] [ 10 ] Alcosan должна разработать план к 2012 году и реализовать его к 2026 году. [ 11 ]
Рекомендации по переливу канализации
[ редактировать ]Рекомендации по речной воде предупреждают широкую общественность о возможном загрязнении реки и предостерегают их от ограничения контакта с речной водой во время катания на лодках, рыбалки, катания на водных лыжах или других рекреационных мероприятий. Рекомендации не запрещают и не препятствуют рекреационной деятельности. Он предназначен для информирования широкой общественности о том, что речная вода может быть загрязнена, чтобы они могли принять меры предосторожности, чтобы свести к минимуму контакт с водой во время прогулок. Эти меры предосторожности особенно направлены на людей с открытыми порезами или язвами, а также на людей с ослабленной иммунной системой, которые наиболее уязвимы к инфекциям в результате воздействия загрязненной речной воды.
Информационные бюллетени выпускаются в летние месяцы, когда сезон отдыха на реке находится в самом разгаре. Этот сезон обычно длится с 15 мая по 30 сентября, когда увеличивается вероятность заражения реки из-за переливов канализации и ливневых стоков. На местных пристанях для яхт и других объектах вдоль реки установлены оранжевые флажки предупреждения CSO (комбинированный перелив канализации), указывающие, когда рекомендация вступает в силу.
Канализационные трубы переполняются во время сильных дождей, потому что комбинированные канализационные системы переполняются сверх своей способности переносить как сточные, так и ливневые воды, тем самым сбрасывая избыточный сток в реки и ручьи. Поскольку это также затрагивает потоки, людям также следует ограничить контакт с потоками. Стоки и разливы постепенно утихают, и качество речной воды обычно не возвращается к норме в течение 24–36 часов после окончания дождя.
Рекомендации по речной воде были введены в 1995 году в соответствии с федеральными постановлениями, требующими уведомления общественности, когда разливы и стоки повышают вероятность загрязнения реки. Частота и продолжительность могут варьироваться в зависимости от количества осадков. Например, «засушливым» летом 1999 г. было выпущено одиннадцать предупреждений общей продолжительностью 33 дня (в среднем по три дня каждое). В 1998 году было выпущено десять предупреждений общей продолжительностью 50 дней (в среднем по пять дней каждое). [ 12 ]
В дополнение к программе флага CSO, ALCOSAN поддерживает онлайн-код предупреждения о переполнении канализации (SOAK), который «оценивает» текущее качество воды с помощью визуального цветового ключа, указывая условия с точки зрения надлежащего использования в рекреационных целях, и сохраняет историю предупреждений о качестве воды в Интернете. Статус SOAK обновляется в режиме реального времени с использованием следующего ключа:
Зеленый: система работает в сухую погоду; Используйте реки, ручьи и ручьи с осторожностью.
Красный: действуют переливы в сырую погоду; Минимизируйте контакт с реками, ручьями и ручьями.
Желтый: разливы в сырую погоду прекратились; Реки, ручьи и ручьи все еще могут быть повреждены.
Состояние SOAK обычно меняется с желтого на зеленый через 48 часов после прекращения разливов в сырую погоду. Программа SOAK также активна во время сезона прогулочного катания на лодках, с 15 мая по 30 сентября.
Прошлые оценки увеличения затрат
[ редактировать ]В 2007 году Alcosan подсчитала, что выполнение постановления о согласии будет стоить 1 миллиард долларов. [ 9 ] В обзоре Alcosan, проведенном в 2009 году, контролеры округа Аллегейни и города Питтсбург объявили свою оценку затрат на решение о согласии до 2026 года в 21 миллиард долларов — что намного выше оценки Alcosan — и «без внешнего финансирования это может привести к ежегодному увеличению от 425 до 3104 долларов за дом». [ 13 ] Некоторые из их прогнозов стоимости достигали 50 миллиардов долларов. [ 14 ] По состоянию на 2007 год Alcosan взимала со своих бытовых потребителей 2,98 доллара за 1000 галлонов США (3800 л) воды. [ 9 ] К 2009 году он вырос до 3,77 доллара за 1000 галлонов США (3800 л). [ 15 ]
План влажной погоды
[ редактировать ]По состоянию на 2012 год средний счет Alcosan составляет 262 доллара на семью в год. Клиенты также должны оплатить муниципальный счет, в результате чего средний общий счет за канализацию (Алкосан плюс муниципальные) для клиента в регионе Алкосан составит 430 долларов на семью в год. [ 16 ]
31 июля 2012 года Alcosan опубликовала проект плана влажной погоды в соответствии с постановлением Агентства по охране окружающей среды, которое призывало к устранению всех переливов санитарной канализации (SSO) и сокращению переливов комбинированной канализации (CSO) на 85% к концу 2026 года. [ 17 ]
В этом документе описывается выбранный план, который соответствует и превосходит эти требования, его общая стоимость составляет 3,6 миллиарда долларов в долларах 2010 года (он устранит SSO и захватит 96% ОГО) и влечет за собой строительство 25 миль нового туннеля. Однако Alcosan утверждает, что этот выбранный план слишком дорог для клиентов, поскольку он увеличит их общий счет за канализацию примерно в три раза. [ 16 ]
Следовательно, Alcosan предложила рекомендуемый план, который является доступным, с общей стоимостью 2 миллиарда долларов в долларах 2010 года, но он не соответствует требованиям постановления о согласии EPA, поскольку он сокращает SSO только на 90%, а CSO - только на 79%. По оценкам, доля Alcosan в счетах клиентов за канализацию будет увеличиваться примерно на 11% в год, в результате чего общий счет за канализацию примерно вдвое превысит текущий счет. [ 16 ] Alcosan попросит Агентство по охране окружающей среды смягчить требования указа о согласии в соответствии с этим планом. Но в Среднеатлантическом регионе Агентство по охране окружающей среды никогда не пересматривало соглашение о согласии на устранение переливов сточных вод на основе доступности для налогоплательщиков. [ 18 ]
В то время как экологи раскритиковали этот план из-за компонентов, включающих трубы диаметром 15 футов, которые помогут справиться с пиковой нагрузкой ливневых вод, в начале 2017 года Alcosan объявила о щедрой программе грантов, чтобы помочь муниципалитетам использовать экологически чистые технологии, удаление потоков и другие средства. [ 19 ]
Alcosan ведет переговоры с Агентством по охране окружающей среды по поводу обновленного плана.
Согласие на строительство указа
[ редактировать ]В 2009 году Alcosan объявила о планах реализации демонстрационных проектов в Мунхолле и Миллвейле по очистке комбинированных канализационных коллекторов вдоль некоторых притоков на своем участке. [ 11 ] Демонстрационный проект не был построен.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]
- ^ "О нас" . Санитарное управление округа Аллегейни. 2009.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Тведт, Терье; Якобссон, Ева; Купи, Ричард (2006). История воды: Серия I, Том 1: Контроль воды и биографии рек . Академик Блумсбери. ISBN 978-1-85043-445-0 .
- ^ Jump up to: а б "архив.ф" . архив.ph . Архивировано из оригинала 3 апреля 2013 г. Проверено 31 декабря 2022 г.
- ^ «Более 1700 человек получили уникальную возможность взглянуть на канализационный комплекс Alcosan» . old.post-gazette.com . Проверено 31 декабря 2022 г.
- ^ Бамстед, Брэд ; Майк Верещагин (29 ноября 2009 г.). «Расходы лоббистов расточительны, говорят критики» . Обзор Питтсбург Трибьюн . Архивировано из оригинала 30 ноября 2009 года.
- ^ Jump up to: а б Повышение ставок Alcosan возможно после 2008 года [ постоянная мертвая ссылка ] , Pittsburgh Tribune-Review, 23 мая 2007 г.
- ^ «Дом | 3 реки, влажная погода» . www.3riverswetweather.org . Проверено 31 декабря 2022 г.
- ^ «pittsburghcitypaper.ws» . www.pittsburghcitypaper.ws . Проверено 31 декабря 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с «Указ о согласии — это «лучшая сделка», говорит Alcosan» . old.post-gazette.com . Проверено 31 декабря 2022 г.
- ^ Постановление о согласии Alcosan, 2007 г.
- ^ Jump up to: а б «Alcosan предлагает решения для перелива» . old.post-gazette.com . Проверено 31 декабря 2022 г.
- ^ «Предупреждения ОГО (1995–2011 гг.)» (PDF) . Департамент здравоохранения округа Аллегейни.
- ^ «Округ Аллегейни | Ошибка 404» . www.alleghenycounty.us . Проверено 31 декабря 2022 г.
- ^ Прогнозируемая Alcosan модернизация канализации может стоить «ошеломляющие» 50 миллиардов долларов. Архивировано 31 января 2013 г. на archive.today , Pittsburgh Tribune-Review, 3 апреля 2009 г.
- ^ АЛКОСАН объявляет структуру тарифов на 2009 год .
- ^ Jump up to: а б с «Проект плана Alcosan для влажной погоды» , 31 июля 2012 г.
- ^ "План Alcosan в сырую погоду" [ постоянная мертвая ссылка ] Радиопрограмма Essential Pittsburgh, Essential Public Radio, аудио, 1 августа 2012 г.
- ^ Хоупи, Дэн «Алкосан хочет пересмотреть соглашение о переполнении канализации с Агентством по охране окружающей среды» Pittsburgh Post-Gazette, 1 августа 2012 г.
- ^ «Alcosan выделит 9 миллионов долларов на борьбу с переливами сточных вод в рамках 32 муниципальных проектов» . Питтсбург Пост-Газетт . Проверено 31 декабря 2022 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Санитарное управление округа Аллегейни
- Три реки, влажная погода
- Карта загрязнителей воды в Пенсильвании, созданная New York Times на основе информации EPA
- Кампания «Чистые реки» — это движение жителей округа Аллегейни, которые добиваются значительного финансирования зеленой инфраструктуры в рамках плана АЛКОСАН».