Совет по подотчетности правительства штата Висконсин
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 10 января 2008 г. |
| Предыдущее агентство |
|
| Растворенный | 29 июня 2016 г. |
| Заменяющие агентства | |
| Штаб-квартира | 212 Э. Вашингтон Авеню. Мэдисон, Висконсин , США 43 ° 4'36,732 дюйма с.ш. 89 ° 22'56,028 дюйма з.д. / 43,07687000 ° с.ш. 89,38223000 ° з.д. |
| Сотрудники | 48.75 (2015) [ 1 ] |
| Годовой бюджет | $ 14,007,000 (2015) [ 1 ] |
| Веб-сайт | gab.wi.gov (в архиве) |
Совет по подотчетности правительства штата Висконсин (GAB) был регулирующим органом американского штата Висконсин , который применял и обеспечивал соблюдение законов штата Висконсин, касающихся финансирования избирательных кампаний , выборов , этики и лоббирования . Совет состоял из шести судей штата Висконсин в отставке, которые служили в шахматном порядке шестилетними сроками. Совет был создан в 2007 году как попытка реформировать и модернизировать управление выборами и этикой в Висконсине. Совет был распущен в 2016 году законодательным собранием республиканцев и заменен двумя новыми комиссиями с явно партийными назначенцами ( Комиссия по этике штата Висконсин и Избирательная комиссия штата Висконсин ), несмотря на возражения законодателей-демократов.
Состав
[ редактировать ]Совет состоял из шести членов, избиравшихся на шестилетний срок в шахматном порядке. Члены совета назначались губернатором штата Висконсин , но губернатору приходилось выбирать из числа вышедших в отставку судей судов штата, выбранных отборочной комиссией, состоящей из случайного набора судей Апелляционного суда штата Висконсин , а кандидаты, назначенные губернатором, затем должны были быть одобрены Сенат штата Висконсин . Члены совета директоров работали неполный рабочий день и получали суточные за каждое посещенное ими собрание. [ 2 ]
История и споры
[ редактировать ]GAB был создан в качестве меры реформы после «скандала на законодательном собрании» в Висконсине в 2001 году. [ 3 ] [ 4 ] что привело к уголовным осуждениям самого высокопоставленного республиканца Ассамблеи штата (спикер Скотт Дженсен ), самого высокопоставленного демократа в Сенате штата (лидер большинства Чак Чвала ) и других должностных лиц. [ 5 ] GAB было поручено наблюдать за выборами, этикой и лоббированием в штате. [ 5 ] Закон штата Висконсин 1 2007 года, который был принят Законодательным собранием штата Висконсин на двухпартийном голосовании в январе 2007 года, объединил Избирательную комиссию штата и Совет штата по этике в новый GAB. [ 6 ] [ 7 ]
GAB имела беспартийную структуру, уникальную среди избирательных комиссий в Соединенных Штатах: GAB возглавляли шесть бывших судей, назначаемых губернатором и утверждаемых Сенатом штата. [ 3 ] [ 6 ] В отличие от беспартийной модели GAB, избирательные комиссии штатов в других штатах США были либо партийными (т. е. управлялись избранными или назначенными партийными должностными лицами), либо двухпартийными. [ 6 ] Члены GAB не могли «занимать другую государственную должность в штате или на местном уровне (кроме должности запасного судьи), участвовать в партийной политической деятельности, становиться кандидатом на выборные должности штата или местного уровня, делать политические взносы, быть лоббистом или наниматься лицом, которое нанимает лоббист. У них также есть ограничения на политическую деятельность и определенные виды пожертвований как в течение, так и за 12 месяцев до срока членства». [ 6 ] Структура GAB получила высокую оценку некоторых экспертов. [ 8 ]
Профессор права Дэниел П. Токайи, изучавший GAB, высоко оценил модель агентства, заключив в 2013 году, что «GAB добился успеха в беспристрастном управлении выборами и... служит достойной моделью для других штатов, рассматривающих альтернативы партийному администрированию выборов в государственный уровень». [ 9 ] Совет имеет право проводить независимое расследование без одобрения законодательного органа. [ 4 ] GAB курировал серию отзывных выборов в сенат штата в 2011 году, а также в сенат штата и губернатора в 2012 году . [ 3 ]
GAB постоянно подвергался критике со стороны республиканцев Висконсина, таких как спикер Ассамблеи Робин Вос и лидер большинства в Сенате Скотт Л. Фицджеральд , а также консервативная группа защиты интересов «Американцы за процветание» ; эти критики обвинили GAB в несправедливом нападении на республиканцев. Республиканцы были особенно недовольны расследованием GAB о том, имела ли кампания губернатора-республиканца Скотта Уокера незаконную координацию с Клубом роста и другими «сторонними» группами во время выборов в 2012 году. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 10 ] [ 8 ]
Напротив, демократы и такие группы, как «Висконсинская демократическая кампания» и «Общее дело», защищали GAB. [ 3 ] [ 5 ] [ 8 ] В декабре 2015 года Уокер подписал закон о роспуске GAB. [ 8 ] вступает в силу 30 июня 2016 г., [ 3 ] и заменил его отдельной Избирательной комиссией штата Висконсин и Комиссией по этике штата Висконсин. [ 4 ]
Закон о роспуске GAB был принят по партийной линии: республиканцы проголосовали за, а демократы проголосовали против. [ 8 ] Возврат Висконсина к «двухпартийной», а не к «беспартийной» модели увеличил власть законодательного органа, контролируемого республиканцами, а также увеличил тупиковую ситуацию; в то время как GAB редко заходил в тупик, Избирательная комиссия часто заходила в тупик по партийным линиям. [ 4 ] Законодательство 2015 года также восстановило практику, позволяющую законодателям штатов контролировать финансирование расследований возможных неправомерных действий со стороны государственных чиновников. [ 8 ] Всего через несколько лет после упразднения GAB законодатели-республиканцы, разгневанные результатами выборов 2020 года , призвали упразднить Избирательную комиссию штата Висконсин, которую они создали вместо нее. [ 11 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б Полман, Джули; Лемански, Линн, ред. (2015). «Исполнительная власть» (PDF) . Синяя книга штата Висконсин, 2015–2016 гг. (Отчет). Мэдисон, Висконсин : Справочное бюро по законодательству штата Висконсин. п. 405. ИСБН 978-0-9752820-7-6 . Проверено 3 апреля 2023 г.
- ^ Шон Джонсон, история GAB: «Некогда символ двухпартийности, Совет по подотчетности правительства нацелен на капитальный ремонт - республиканцы поддерживают законопроект о разделении GAB на две комиссии» , Общественное радио Висконсина (13 октября 2015 г.).
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Кейтлин Феррал, Когда Совет по подотчетности правительства закроет свою деятельность, каково будущее регулирования финансирования избирательных кампаний штата Висконсин? , The Capital Times (20 июня 2016 г.).
- ^ Перейти обратно: а б с д и Ванесса Суэйлс, Все взоры сосредоточены на Висконсине, Партийный тупик в избирательной комиссии штата расстраивает избирателей и местных чиновников , Wisconsin Watch/ ProPublica (26 октября 2020 г.).
- ^ Перейти обратно: а б с д Алан Гринблатт, Подотчетность правительства? Республиканская партия говорит «нет, спасибо» , правительство Висконсина (май 2015 г.).
- ^ Перейти обратно: а б с д Отчет о результатах деятельности: двухгодичный отчет Совета по подотчетности правительства штата Висконсин за 2013–2015 годы , Совет по подотчетности правительства штата Висконсин.
- ^ Закон... касающийся: создания Совета по подотчетности правительства, обеспечения соблюдения законов о выборах, этики и регулирования лоббирования, места судебного преследования за определенные правонарушения, предоставления полномочий по установлению правил, выделения ассигнований и наложения наказаний (Закон 1). Законодательное собрание штата Висконсин . 2007 . Проверено 3 апреля 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Марк Зоммерхаузер и Скотт Уокер подписывают законопроекты об отмене GAB и пересмотре закона о финансировании избирательных кампаний , Wisconsin State Journal (16 декабря 2015 г.).
- ^ Дэниел П. Токаджи, Топ-модель Америки: Совет по подотчетности правительства штата Висконсин , 3 Калифорнийский университет в Ирвине Л. Ред. 575 (2013).
- ^ Джесси Опойен (12 декабря 2014 г.). «Республиканцы Висконсина критикуют GAB в свете беспартийного аудита» . Кэпитал Таймс .
- ^ Лер, Сара (5 декабря 2023 г.). «Республиканский законопроект упразднит Избирательную комиссию штата Висконсин» . Общественное радио штата Висконсин . Проверено 26 декабря 2023 г.