Федеральный закон о проводах
 | |
| Другие короткие названия | Межгосударственный закон о борьбе с преступностью |
|---|---|
| Длинное название | Закон о внесении изменений в главу 50 раздела 18 Кодекса законов США в отношении передачи ставок, пари и соответствующей информации. |
| Прозвища | Закон о межгосударственных проводах 1961 года |
| Принят | 87- й Конгресс США |
| Эффективный | 13 сентября 1961 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | 87-216 |
| Уставы в целом | 75 Stat. 491 |
| Кодификация | |
| Названия изменены | 18 USC: Преступления и уголовный процесс |
| В разделы ОСК внесены изменения | 18 ОСК гл. 50 § 1081 и последующие. |
| Законодательная история | |
| |
Закон о межштатных переводах 1961 года, часто называемый Законом о федеральных переводах , представляет собой федеральный закон США, запрещающий деятельность определенных видов букмекерской деятельности в Соединенных Штатах. Оно начинается с текста:
Лицо, занимающееся ставками или заключением пари, сознательно использует средства проводной связи для передачи в межгосударственной или внешней торговле ставок или пари или информации, помогающей в размещении ставок или пари на любое спортивное событие или соревнование, или для передачи телеграфное сообщение, которое дает получателю право на получение денег или кредита в результате ставок или пари, или за информацию, помогающую в размещении ставок или пари, наказывается штрафом в соответствии с настоящей статьей или тюремным заключением на срок не более двух лет. лет, или и то, и другое. [ 1 ]
В нескольких юридических заключениях и постановлениях обсуждалось, формы азартных игр, кроме ставок на спорт подпадают ли под действие Закона .
Фон
[ редактировать ]Совершенно очевидно, что современные организованные коммерческие азартные игры настолько тесно переплетены с национальными системами связи, что отказ в их использовании игорному сообществу был бы смертельным ударом по их деятельности.
- Роберт Ф. Кеннеди обсуждает, как Закон о прослушке повлияет на организованную преступность. [ 2 ]
был избран Генеральным прокурором США , После того, как Роберт Ф. Кеннеди он предложил 87-му Конгрессу США принять закон, который объявил бы азартные игры на территории штата незаконными. Кеннеди этого закона было помочь Министерству юстиции США остановить организованной преступностью торговлю Целью . [ 3 ] Одним из восьми законопроектов, представленных Конгрессу, был сенатский законопроект № 1656 — Закон о телеграфе.
Подписание
[ редактировать ]
Межгосударственные законы о борьбе с преступностью были подписаны 35-м президентом США Джоном Кеннеди 13 сентября 1961 года. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
Применимость к азартным играм, кроме ставок на спорт
[ редактировать ]Юридические мнения разошлись относительно того, применяется ли Закон о банковских переводах только к ставкам на спорт или ко всем формам азартных игр, таким как лотереи и игры в казино.
В письме чиновникам штата Невада в 2002 году Министерство юстиции США (DOJ) высказало свое мнение о том, что Закон о проводных платежах «запрещает азартные игры через Интернет, включая азартные игры в стиле казино». [ 8 ] [ 9 ]
В 2011 году Министерство юстиции изменило свою позицию, когда Управление юрисконсульта (OLC) опубликовало официальное заключение о сфере применения Закона, в котором говорилось, что «межгосударственные передачи проводных сообщений, которые не относятся к «спортивным мероприятиям или соревнованиям», выходят за рамки закона». действие Закона о проволоке». [ 10 ]
В заключении 2011 года отмечалось, что «немногочисленная прецедентная практика по этому вопросу разделена». постановил В 2002 году Апелляционный суд пятого округа США , что запрет на передачу ставок в соответствии с Законом о банковских переводах распространяется только на ставки на спорт, а не на другие виды азартных игр в Интернете. [ 11 ] Суды низшей инстанции других округов пришли к противоположному выводу. [ 12 ]
В 2018 году OLC снова изменил свою позицию, заявив, что запреты Закона о проводных платежах «не ограничиваются единообразно азартными играми на спортивных мероприятиях или соревнованиях». [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] Решение было опубликовано 15 января 2019 года с обещанием отложить исполнение нового заключения на 90 дней, чтобы «дать компаниям, которые полагались на заключение OLC 2011 года, время для приведения своей деятельности в соответствие с федеральным законом». [ 16 ]
Комиссия по лотерее Нью-Гэмпшира подала иск в феврале 2019 года с требованием аннулировать новое заключение OLC, которое, по утверждению комиссии, сократит ее годовую прибыль на миллионы долларов. [ 17 ] [ 18 ] Губернатор Нью-Гэмпшира Крис Сунуну заявил, что штат не заинтересован в переговорах по внесудебному урегулированию, «мы стремимся к победе». [ 19 ] Судья окружного суда Пол Барбадоро вынес решение в пользу Комиссии, заявив, что Закон о проводных сделках «ограничивается спортивными азартными играми», но отказался аннулировать заключение OLC от 2018 года. [ 20 ] [ 21 ] подтвердил Апелляционный суд первого округа это решение в январе 2021 года. [ 22 ]
В ноябре 2021 года компания International Game Technology подала иск о признании решения 2018 года незаконным, стремясь защитить себя от возможного судебного преследования за операции онлайн-лотереи за пределами Первого округа. [ 21 ] [ 23 ] В сентябре 2022 года окружной суд Род-Айленда вынес решение в пользу IGT, заявив, что IGT не может быть привлечено к ответственности в соответствии с Законом о проводных платежах где-либо в стране, поскольку этот закон применяется только к ставкам, сделанным на «спортивное событие или соревнование», а не к другим формам ставок. играть в азартные игры. [ 21 ]
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ 18 USC § 1084
- ^ Шварц (2010), с. 535
- ^ Шварц (2010), с. 553
- ^ Шварц (2010), с. 537
- ^ «Подписание законопроектов – S. 1653, S. 1656, S. 1657, Межгосударственные законы о борьбе с преступностью, 11:00» . Президентская библиотека и музей Джона Ф. Кеннеди .
- ^ «Закон о поездках или перевозках между штатами и за границу в целях помощи рэкетным предприятиям - PL 87-228» (PDF) . 75 Стат. 498-2 ~ Законопроект Сената 1653 г. Типография правительства США.
- ^ «Закон о межгосударственной транспортировке принадлежностей для ставок - PL 87-218» (PDF) . 75 Стат. 492-2 ~ Законопроект Сената 1657 г. Типография правительства США.
- ^ «Пресс-релиз» (PDF) . Комиссия по азартным играм штата Невада. 29 августа 2002 года . Получено 16 сентября 2023 г. - через iGaming News.
- ^ «США: Чистые ставки в казино нарушают федеральные законы» . Пресса Атлантик-Сити . 1 сентября 2002 г. - через Newspapers.com.
- ^ «Нарушают ли предложения штата Иллинойс и штата Нью-Йорк использовать Интернет и процессоры транзакций за пределами штата для продажи лотерейных билетов взрослым, проживающим в штате, Закон о электронных платежах» (PDF) . Министерство юстиции США . 20 сентября 2011 г. с. 1 . Проверено 16 сентября 2023 г.
- ^ «В RE: Судебный процесс по делу об азартных играх в Интернете Mastercard International Inc.» . Найти Закон . 20 ноября 2002 года . Проверено 29 июня 2012 г.
- ^ «Нарушают ли предложения штата Иллинойс и штата Нью-Йорк использовать Интернет и процессоры транзакций за пределами штата для продажи лотерейных билетов взрослым, проживающим в штате, Закон о электронных платежах» (PDF) . Министерство юстиции США . 20 сентября 2011 г. с. 3 . Проверено 16 сентября 2023 г.
- ^ Сайкс, Майкл (15 января 2019 г.). «Новое мнение Министерства юстиции расширяет действие Закона о проводных сделках за пределами ставок на спорт» . Аксиос . Проверено 15 января 2019 г.
- ^ «Пересмотр вопроса о том, применим ли закон о проводных играх к неспортивным азартным играм» . Министерство юстиции США. 2 ноября 2018 г. Проверено 16 сентября 2023 г.
- ^ Бах, Наташа. «Министерство юстиции заявляет, что все азартные игры в Интернете незаконны» . Удача . Проверено 15 января 2019 г.
- ^ Розенштейн, Род. «Применение Закона о проволоке» . Justice.gov . Проверено 21 января 2019 г.
- ^ Хаффман, Зак (15 февраля 2019 г.). «Министерству юстиции предъявлен иск за преследование лотерейных онлайн-продаж» . Служба новостей здания суда . Проверено 26 февраля 2019 г.
- ^ Ландриган, Кевин. «Нью-Гэмпшир подаст в суд, чтобы сохранить на кону прибыль от лотереи в размере 5 миллионов долларов в год из-за подавления Трампом онлайн-гемблинга» . UnionLeader.com . Проверено 26 февраля 2019 г.
- ^ Бэтт, Тони. «Губернатор Нью-Гэмпшира не заинтересован в урегулировании иска по лотерее | Соблюдение правил азартных игр» . www.gamblingcompliance.com . Проверено 26 февраля 2019 г.
- ^ Кузино, Майкл. «Комиссия по лотереям штата Нью-Хэмпшир выиграла дело по поводу лотерейных онлайн-продаж» . UnionLeader.com . Проверено 7 июня 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Интерактив, Мириады. «Федеральный суд постановил, что Министерство юстиции не может преследовать компанию за неспортивные ставки в соответствии с Законом о банковских переводах» . Снелл и Уилмер . Проверено 14 сентября 2023 г.
- ^ Шарма, Аалок. «Правила первого округа, согласно которым Закон о денежных переводах применяется только к ставкам на спорт» . Стинсон . Проверено 5 апреля 2022 г.
- ^ «IGT подает в суд на законы Министерства юстиции США» . bostonglobe.com . Проверено 28 июля 2022 г.
Ссылки
[ редактировать ]- Шварц, Дэвид (сентябрь 2010 г.). «Не браться за почти невыполнимую задачу: разработка Закона о проволоке 1961 года, первоначальное применение и конечная цель» . Обзор игрового права и экономики . 14 (7): 533–540. дои : 10.1089/glre.2010.14708 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Закон о проводных платежах на Gambling-law-us.com