Комиссии канализационных
Канализационные комиссии , первоначально известные как комиссии de wallis et fossatis ( латинский закон : «комиссии по строительству стен и рвов [или дамб]») [ 1 ] были английскими государственными органами, созданными королевским указом и занимавшимися расследованием вопросов осушения земель и защиты от наводнений. Комиссии возникли из комиссий шахтеров и шахтеров в 13 веке и имели полномочия заставлять рабочих работать над защитой от наводнений и получать финансирование на ремонт от землевладельцев. Комиссии были созданы на законодательной основе в 1427 году парламентским актом, Законом о канализации 1427 года ( 6 Hen. 6. c. 5), и были усилены более поздними актами, такими как Статут о канализационных системах 1531 года и Закон о канализационных комиссиях 1708 года. . Комиссии были упразднены Законом о дренаже земель 1930 года , хотя некоторые из них просуществовали до окончания Второй мировой войны . Их обязанности взяли на себя управления внутреннего водоотведения и речные управления .
Записи комиссий до начала современной эпохи не сохранились, но позже комиссии заседали на заседаниях, аналогичных заседаниям судейских кварталов . Комиссаров, назначаемых королевским приказом, иногда называли «канализационными судьями». В число ключевых должностных лиц входили писец, расходитель (казначей) и судебные приставы (избираемые каждым приходом). Иногда для выполнения приказов комиссии назначались и другие местные офицеры.
Происхождение 13 века
[ редактировать ]Комиссии de wallis et fossatis возникли в 13 веке. Оказывается, раньше вопросы дренажа решались комиссиями ойеров и терминаторов , заседаниями присяжных заседателей по разрешению споров. Генрих Батский заседал в такой комиссии в 1257 году, чтобы разрешить спор между землевладельцами по поводу содержания рвов и защиты от наводнений на Ромни-Марш . После вынесения решения в следующем году он был назначен в другую комиссию рабочих и терминаторов, которая изучала вопрос защиты от наводнений в этом районе. Во всем, кроме названия, это была комиссия de wallis et fossatis. [ 2 ]
Комиссии de wallis et fossatis были созданы во второй половине века, первая на реке Темзе (в Вест Хэме) была созвана в августе 1280 года. [ 1 ] В состав комиссий входили местные землевладельцы, а также небольшое количество государственных служащих и судебных чиновников. Они носили в основном реактивный характер и формировались в ответ на петиции землевладельцев, обеспокоенных состоянием защиты от наводнений, или в ответ на фактические события наводнений. [ 1 ] В их компетенцию распространялись насыпи и дренажные канавы (часто называемые канализационными коллекторами, хотя и не в современном смысле), и комиссии имели полномочия взыскивать средства на ремонт с землевладельцев, которых они считали небрежными. [ 3 ] [ 4 ] Юрисдикция комиссий 13 века часто была обширной и охватывала целые графства. [ 5 ]
14 век
[ редактировать ]Климатические условия в начале 14 века привели к усилению наводнений и необходимости создания дополнительных оборонительных сооружений на востоке Англии и в Сомерсете . Многие землевладельцы отказались взять на себя ответственность за работы, и пришлось создать комиссии de wallis et fossatis, чтобы заставить построить оборону. [ 6 ] Количество комиссий выросло в начале века, достигнув небольшого пика в 1320-х годах. Численность комиссий медленно росла до значительного пика в 1380 году, после чего количество комиссий быстро сократилось. [ 1 ] Увеличение числа комиссий было отчасти связано с тем, что они стали более локальными по своему характеру, но также и с увеличением количества наводнений, таких как разрушительные штормовые нагоны в 1374 и 1375 годах. [ 5 ] [ 7 ]
Увеличение количества заказов также может быть результатом Черной смерти , когда смертность от чумы в 1348–1349 годах повлияла на доступность рабочей силы. Увеличение стоимости рабочей силы привело к тому, что землевладельцы стали выполнять меньше работ по защите от наводнений. Некоторые комиссии в этот период имели полномочия принуждать рабочих к работе, а также арестовывать и заключать в тюрьму тех, кто отказывался это делать. Такие меры вызвали недовольство крестьянства, и Крестьянское восстание 1381 года , возможно, привело к сокращению комиссий, чтобы успокоить рабочих. [ 5 ]
В конце века число наводнений участилось, и меры защиты от наводнений, подобные тем, которые были реализованы неоднократными комиссиями в Саутуорке, стали менее эффективными. [ 8 ] [ 5 ] Инвестиции в защиту от наводнений также заметно сократились, возможно, из-за прагматичного решения о неизбежности изменения в землепользовании в некоторых местах. Такой территорией были сельскохозяйственные угодья в аббатстве Баркинг , которые были затоплены и превратились в солончаки. [ 9 ] Продолжающийся рост затрат на рабочую силу и падение цен на зерно и скот сделали сельскохозяйственные угодья менее ценными, поэтому, вероятно, количество петиций, направляемых короне, сократилось. [ 5 ]
15 век и позже
[ редактировать ]В первое десятилетие 15 века произошло скромное возрождение использования комиссий. Большинство этих комиссий были сосредоточены на приливных речных районах. [ 1 ] Комиссии были впервые созданы на законодательной основе в 1427 году в соответствии с парламентским актом, Законом о канализации 1427 года ( 6 Hen. 6. c. 5). [ 5 ] Статут, по-видимому, просто кодифицировал существующую практику: например, полномочия, которые он предоставлял комиссиям по назначению местных чиновников, уже использовались комиссиями в 13 веке и были указаны в приказах о назначении комиссий к 1377 году. Цель статута может быть указана в приказах о назначении комиссий. Целью проекта было поощрение более широкого внедрения передового опыта, используемого в Ромни Марш, где защита от наводнений постоянно контролировалась местными властями. [ 10 ] Статут 1427 года был оспорен юридически, и парламенту пришлось принять закон с поправками в 1429 году, чтобы подтвердить полномочия комиссий. [ 11 ]
Полномочия комиссий были усилены Статутом о канализационных системах более поздние законы, такие как Закон о канализационных комиссиях 1708 года 1531 года, и на этом основывались . В последующие годы канализационные комиссии заседали в суде, подобно тому, как это делалось на квартальных сессиях . Комиссии были похожи на мировых судей и иногда назывались «канализационными судьями». Комиссия может иметь юрисдикцию над населенным пунктом, целым округом или частями двух округов. Там, где был охвачен целый округ, комиссии часто создавали вспомогательные суды для контроля над населенными пунктами. Процедура, хотя и была создана по образцу «древнего обычая Ромни Марша», часто изменялась с учетом местных условий. Основными должностными лицами были клерк (который вел учет), расходник (казначей) и судебный пристав (иногда, например, в Линкольншире, известный как дикеривы). Последние избирались приходами (по два судебных пристава в каждом) и играли аналогичную роль констеблям квартальных сессий. [ 12 ] Иногда назначались дополнительные местные чиновники, например, пиндер , который был назначен в Скегнессе в 1574 году для обеспечения выполнения приказа комиссии, запрещающего выпас скота на защитах от наводнений и на болотах. [ 13 ]
Присяжные представили суду доказательства состояния дренажа и защиты от наводнений и предложили лиц, которые должны нести ответственность за их содержание. Часто взималась ставка (иногда известная как шотландская ), основанная на площади каждого землевладельца, который получит выгоду от работ. Комиссии все больше полагались на отчеты профессиональных геодезистов и инженеров, а не на присяжных конца 18 века. [ 12 ] Там, где земля была отвоевана у моря, ответственность за дренаж часто падала на комиссаров по ограждению , а не на комиссаров по канализации. [ 14 ]
Комиссии были упразднены Законом о дренаже земель 1930 года , хотя некоторые из них просуществовали до окончания Второй мировой войны . [ 13 ] Их работу продолжили управления внутреннего водоотведения и речные управления . [ 12 ] Никаких записей о комиссиях, проводившихся до середины 16 века, не сохранилось, но более поздние записи сохранились и включают подробные карты местности. [ 12 ] [ 13 ] Записи обычно передавались преемнику внутреннего дренажного управления или речному управлению, но иногда хранились последними клерками, часто местными адвокатами, или хранились в местных архивах или приходских сундуках . [ 14 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и Галлоуэй, Джеймс А.; Поттс, Джонатан С. (2007). «Морское наводнение в устье Темзы и приливной реке около 1250–1450 годов: воздействие и реагирование» . Область . 39 (3): 376. Бибкод : 2007Область...39..370Г . дои : 10.1111/j.1475-4762.2007.00753.x . ISSN 0004-0894 . JSTOR 40346052 .
- ^ Ричардсон, Х.Г. (1919). «Ранняя история канализационных комиссий» . Английский исторический обзор . 34 (135): 389. ISSN 0013-8266 . JSTOR 551072 .
- ^ Карлин, Марта (1996). Средневековый Саутварк . Хэмблдон Пресс. п. 232. ИСБН 978-1-85285-116-3 .
- ^ Хикс, Майкл (2019). Ричард III: Король-самоучка . Издательство Йельского университета. п. 159. ИСБН 978-0-300-25304-7 .
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Галлоуэй, Джеймс А.; Поттс, Джонатан С. (2007). «Морское наводнение в устье Темзы и приливной реке около 1250–1450 годов: воздействие и реагирование» . Область . 39 (3): 377. Бибкод : 2007Область...39..370Г . дои : 10.1111/j.1475-4762.2007.00753.x . ISSN 0004-0894 . JSTOR 40346052 .
- ^ Хаусли, Норман (2007). Рыцарство Христа: Очерки истории крестовых походов и тамплиеров, представленные Малкольму Барберу . Ашгейт Паблишинг, ООО с. 205. ИСБН 978-0-7546-5527-5 .
- ^ Соенс, Тим (2011). «Наводнения и деньги: финансирование дренажа и борьбы с наводнениями в прибрежной Фландрии с тринадцатого по шестнадцатый века» . Преемственность и изменение . 26 (3): 345. doi : 10.1017/S0268416011000221 . hdl : 10067/930200151162165141 . ISSN 1469-218X . S2CID 144626426 .
- ^ Джонсон, Дэвид Дж. (1960). Саутварк и город . Корпорация Лондона. п. 78. ИСБН 978-0-19-711630-2 .
- ^ Соенс, Тим (1 ноября 2018 г.). «Устойчивые общества, уязвимые люди: борьба с наводнениями в Северном море до 1800 года*» . Прошлое и настоящее (241): 157. doi : 10.1093/pastj/gty018 . hdl : 10067/1521310151162165141 . ISSN 0031-2746 .
- ^ Ричардсон, Х.Г. (1919). «Ранняя история канализационных комиссий» . Английский исторический обзор . 34 (135): 391. ISSN 0013-8266 . JSTOR 551072 .
- ^ Ричардсон, Х.Г. (1919). «Ранняя история канализационных комиссий» . Английский исторический обзор . 34 (135): 392. ISSN 0013-8266 . JSTOR 551072 .
- ^ Перейти обратно: а б с д Оуэн, АЕБ (1967). «15. Протоколы канализационных комиссий» . История . 52 (174): 36. doi : 10.1111/j.1468-229X.1967.tb01189.x . ISSN 0018-2648 . JSTOR 24406262 .
- ^ Перейти обратно: а б с Оуэн, АЕБ (1967). «15. Протоколы канализационных комиссий» . История . 52 (174): 37. doi : 10.1111/j.1468-229X.1967.tb01189.x . ISSN 0018-2648 . JSTOR 24406262 .
- ^ Перейти обратно: а б Оуэн, АЕБ (1967). «15. Протоколы канализационных комиссий» . История . 52 (174): 38. doi : 10.1111/j.1468-229X.1967.tb01189.x . ISSN 0018-2648 . JSTOR 24406262 .