Совет по этике (Украина)
| Этический совет | |
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 5 августа 2021 г |
| Юрисдикция | Украина |
| руководитель агентства |
|
| Веб-сайт | https://ec.court.gov.ua/ec/ |
Украинский совет по этике — юридический орган, состоящий из трех украинских и трех международных членов, созданный в 2021 году для назначения членов Высшего совета юстиции . [ 1 ] [ 2 ] Антикоррупционные организации «Автомайдан» , «Дежур » и «Центр противодействия коррупции» раскритиковали назначения совета в июне 2022 года, назвав их «запятнанными» судьями, а также за отказ от назначения известной антикоррупционной судье и Ларисе разоблачителю Гольник . [ 3 ] [ 2 ]
Правовая основа
[ редактировать ]Украинский совет по этике юридически определен Законом Украины № 1635-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно порядка отбора (назначения) на должности членов Высшего совета юстиции и деятельности дисциплинарных инспекторов. Высшего совета юстиции». [ 1 ]
Члены
[ редактировать ]Согласно закону, Совет по этике состоит из 6 членов, в том числе трех членов, номинированных Советом судей Украины из числа судей или судей в отставке, и трех членов, номинированных Советом прокуроров Украины, Советом адвокатов Украины и Национальной Академия юридических наук Украины (каждая из них назначает по одному члену соответственно). [ 4 ]
При этом согласно закону в первый состав Совета по этике вошли три члена, номинированные Советом судей Украины, и еще три члена, номинированные международными и зарубежными организациями, которые на протяжении предыдущих пяти лет оказывали Украине международную техническую помощь. в сфере судебной реформы и/или предотвращения и борьбы с коррупцией. [ 4 ]
По состоянию на 2021 год [update]Украинскими членами являются судья Верховного суда Лев Кишакевич, судья Апелляционного суда Киева Юрий Трясун и судья в отставке Владимир Сиверин; Тремя международными членами являются британский судья в отставке Энтони Хупер , американский судья в отставке Роберт Дж. Корди и бывший генеральный прокурор Эстонии Лавли Перлинг . [ 5 ] [ 2 ] Члены Совета по этике назначаются сроком на шесть лет без права повторного назначения. [ 6 ] [ 4 ]
Совет по этике считается правомочным, если в его состав входит не менее четырех членов. [ 4 ]
Обязанности
[ редактировать ]Совет по этике отвечает за отбор членов Высшего совета юстиции (также называемого Высшим советом юстиции). Для принятия решений о назначениях требуется четыре голоса поддержки, за исключением случаев, когда голоса делятся поровну между международными и украинскими членами совета, и в этом случае предпочтение международных членов имеет приоритет. [ 2 ]
Споры
[ редактировать ]Украинские антикоррупционные организации раскритиковали решения Совета по этике от июня 2022 года об утверждении членства в Высшем совете юстиции действующих членов Инны Плахти, Оксаны Блаживской и Виталия Салихова. AutoMaidan , Dejure и Центр противодействия коррупции заявили, что Плахтий, Блажовская и Салихов «нарушили правила декларирования активов, отказались наказать многочисленных судей, замешанных в коррупции, а также преследовали информаторов и борцов с коррупцией». Три организации также заявили, что Вячеслав Талько и Елена Заичко, одобренные Советом по этике, не соответствуют стандартам этики и добросовестности. [ 3 ]
АвтоМайдан, Dejure и Центр антикоррупционного действия также раскритиковали отказ Совета по этике в июне 2022 года назначить активиста по борьбе с коррупцией и судью Ларису Гольник в Высший совет юстиции. В организациях заявили: «Для многих украинцев [Гольник] стал символом честности, стойкости и нетерпимости к любым проявлениям коррупции. Мы считаем, что это решение Совета по этике абсолютно ошибочно и убивает доверие к процессу и результатам Работа Совета по этике». [ 3 ]
Олег Сухов из The Kiev Independent предположил, что международным членам Совета по этике не хватало знаний об украинских политических и судебных институтах и что отсутствие контактов совета с антикоррупционными организациями привело к тому, что иностранными членами манипулировали «украинские клептократы». [ 2 ]
Результаты работы
[ редактировать ]По состоянию на 9 ноября 2022 года Совету по этике удалось оценить в рамках единовременной оценки 4 членов ВСЮ и 83 кандидата, в том числе 14 кандидатов, выдвинутых Верховной Радой Украины, 9 кандидатов, выдвинутых Съездом представителей высших юридических лиц. учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, а также 60 кандидатов, выдвинутых Съездом судей Украины. В результате 27 кандидатов на должность члена Высшего совета юстиции были признаны соответствующими критериям профессиональной этики и добросовестности, а 33 – не соответствующими критериям. 23 кандидата отказались от участия в конкурсе, в том числе 17 после собеседования и еще 6 до собеседования. [ 7 ]
В настоящее время продолжается конкурс на вакантные должности членов ВСЮ по квоте Конференции прокуроров и Президента Украины, в котором принимают участие по 14 кандидатов от каждого из органов. [ 7 ]
24 октября 2022 года Венецианская комиссия и Генеральный директорат по правам человека и соблюдению законности (DGI) Совета Европы положительно оценили деятельность Совета по этике и закон о реформе Высшего совета юстиции. В частности, в заключении отмечается, что потеря кворума в ВСЮ вызвана не решениями Совета по этике, а "масштабной" отставкой членов ВСЮ еще до проверки Советом по этике. [ 8 ]
9 ноября 2022 года послы «Большой семерки» поздравили Совет по этике с достижениями в продвижении верховенства права в Украине. [ 9 ]
См. также
[ редактировать ]- Александр Клименко (оперативник) - кандидат на должность главы Специализированной антикоррупционной прокуратуры по открытому конкурсу от 19 июля 2022 года. [update][ 10 ] [ 11 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Букиккио, Джанни (21 сентября 2021 г.). «Украина – Срочно необходимо создать Совет по этике – заявление президента Букиккио» . Венецианская комиссия . Архивировано из оригинала 30 сентября 2021 г. Проверено 10 июля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Сухов, Олег (08.07.2022). «Олег Сухов: Украинские клептократы используют войну для укоренения коррупции, прикрываясь западными экспертами» . Киев Независимый . Архивировано из оригинала 9 июля 2022 г. Проверено 9 июля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с Сухов, Олег (24 июня 2022 г.). «Наблюдатели говорят, что судебная реформа в Украине находится на грани катастрофы» . Киев Независимый . Архивировано из оригинала 24 июня 2022 г. Проверено 9 июля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с д "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о порядке избрания (назначения) на должности членов Высшего совета правосудия и деятельности дисциплинарных инспекторов Высшего совета правосудия" . Официальный вебпортал парламента Украины (in Russian) . Retrieved 2022-06-03 .
- ^ «В Украине сформирован первый состав Совета по этике» . УАТВ . 09.11.2021. Архивировано из оригинала 11 ноября 2021 г. Проверено 10 июля 2022 г.
- ^ «Шанс на реальную судебную реформу: Рада поддержала чистку Высшего совета юстиции» . Центр антикоррупционной деятельности . 14 июля 2021 г. Архивировано из оригинала 16 апреля 2022 г. Проверено 26 июля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б "Этическому совету - один год. Большая работа сделана и еще большие вызовы впереди" . Официальный вебпортал Судебной власти Украины (in Russian). 18 ноября 2022 . Retrieved 2022-11-09 .
- ^ «Совместная записка amicus curiae по некоторым вопросам, связанным с избранием и дисциплиной членов Высшего совета юстиции, принятая Венецианской комиссией на ее 132-м пленарном заседании (Венеция, 21-22 октября 2022 г.)» . Совет Европы (на украинском языке). 18 ноября 2022 г. Проверено 24 октября 2022 г.
- ^ Этическая рада начала выполнять свою задачу по обновлению Высшего . " " Год совета назад правосудия
- ^ «Детектив Клименко выигрывает конкурс САП: комиссия утвердила победителя, но есть нюансы» . Трансперенси Интернешнл . 19 июля 2022 г. Архивировано из оригинала 19 июля 2022 г. Проверено 20 июля 2022 г.
- ^ Сорокин, Алексей (19 июля 2022 г.). "Отборочная комиссия объявила победителя, который возглавит Специальную антикоррупционную прокуратуру" . Киевская газета Independent . Архивировано из оригинала 19 июля 2022 г. Проверено 20 июля 2022 г.