Билль о правах домашнего работника
Билль о правах домашних работников – это закон, призванный обеспечить базовую защиту труда домашних работников . Эти законы поддерживаются Национальным альянсом домашних работников , группой по защите прав трудящихся, основанной в 2007 году. [ 1 ] Первый такой закон вступил в силу в штате Нью-Йорк 29 ноября 2010 года. Помимо других прав, этот закон давал домашним работникам право на оплату сверхурочной работы , день отдыха каждые семь дней, три оплачиваемых дня отдыха каждый год (через один год). работы на одного и того же работодателя), защита в соответствии с законодательством штата о правах человека и особое основание для иска для домашних работников, которые страдают от сексуальных или расовых домогательств .
В июле 2013 года Гавайи стали вторым штатом, который ввел базовые меры защиты труда для домашних работников . [ 2 ] [ 3 ] В январе 2014 года аналогичный закон вступил в силу в Калифорнии; к 2019 году девять штатов приняли законы, предоставляющие трудовые права домашним работникам. [ 3 ] [ 4 ]
Фон
[ редактировать ]По оценкам, в Соединенных Штатах более двух миллионов женщин могут считаться домашней прислугой . [ нужна ссылка ] Домашние работники выполняют различные роли: от нянь, домработниц и сиделок. Домашние работники могут работать по уходу за человеком, местом или вещью вне дома, выполняя домашние обязанности. Домашние работники также могут работать за пределами личного жилого дома, например, в доме престарелых, детском саду или доме, в качестве сотрудника агентства по уходу или в качестве независимого сотрудника с прямой оплатой. [ 5 ] Большинство домашних работников родились за границей и являются основными кормильцами своих семей. Большинство из этих иностранцев - цветные женщины. [ нужна ссылка ]
В 20-м веке большинство домашних работников составляли афроамериканцы, эксплуатация которых была преднамеренной, поскольку их история была связана с рабством в Соединенных Штатах . [ нужна ссылка ] В результате члены Конгресса Юга, штатов, где рабство было ценным активом, не позволили домашним работникам быть включенными в федеральное трудовое законодательство в эпоху Нового курса. [ 5 ]
Никакие меры защиты или законы о стандартах на рабочем месте не распространяются на домашних работников. [ нужна ссылка ] Домашние работники, работающие в частном порядке, являются наиболее изолированными и эксплуатируемыми членами рабочей силы. [ 6 ] Домашние работники часто сталкиваются с такими проблемами, как продолжительный рабочий день за низкую заработную плату, внезапные увольнения, отсутствие конкретных дней болезни, личных дней или отпусков, а также физическое или словесное насилие. [ 6 ] Даже если домашние работники обращались за помощью, когда их права нарушались, ее не было, поскольку они не подпадают под действие законов о гражданских правах, Национального закона о трудовых отношениях (NLRA) или Закона о безопасности и гигиене труда (OSHA). [ нужна ссылка ]
Структура отечественной отрасли труда усложнила формальное установление юридических прав, поскольку трудно организовать домашних работников и обеспечить соблюдение трудовых стандартов, которым будут следовать все работодатели. [ 5 ] Рабочие места — это частные дома, в которых обращение с работниками различается. [ нужна ссылка ]
Общегосударственные инициативы
[ редактировать ]Нью-Йорк
[ редактировать ]Кампания за Билль о правах домашних работников началась в 2003 году. Ее продвигала Организация домашних работников (DWU). [ 7 ] и Коалиция справедливости в отношении домашних работников штата Нью-Йорк. После шестилетней массовой кампании губернатор Нью-Йорка подписал Билль о правах домашнего работника. [ 8 ]
Согласно Биллю о правах домашних работников штата Нью-Йорк, домашний работник определяется как человек, который работает в доме другого человека, не связанного с ним родственника, и не работает неполный рабочий день. [ 9 ] Этот законопроект предоставляет домашним работникам восьмичасовой рабочий день и сверхурочную работу (полтора часа) за работу более 40 часов в неделю (или 44 часа, если работник проживает в доме своего работодателя). Этот закон также устанавливает, что работникам должен предоставляться один день (24 часа) отпуска каждые семь дней работы или выплачиваться оплата за сверхурочную работу, если работник согласен работать в этот день. Кроме того, после одного года работы у одного и того же работодателя домашним работникам предоставляются три оплачиваемых выходных каждый год. [ 10 ]
Хотя на домашних работников уже распространяется действие закона о минимальной заработной плате, этот законопроект гарантирует, что домашние работники будут получать 7,25 доллара в час. Работодатели должны платить своим работникам еженедельно и не могут вычитать деньги из зарплаты работника без письменного разрешения. Работодатели теперь должны вести расчет заработной платы и предоставлять работникам письменные уведомления о больничных, отпусках и графике работы. [ 9 ] [ 11 ] Домашние работники, которые работают не менее 40 часов в неделю, теперь имеют право на компенсационное страхование работников и пособия по инвалидности. Этот закон также обеспечивает защиту домашних работников в соответствии с Законом о правах человека штата Нью-Йорк, если они подверглись преследованиям по признаку пола, расы, пола, религии или происхождения. Работодатель не может совершать нежелательные сексуальные действия, включая как физические, так и словесные сексуальные действия. Если работник подает жалобу, работодатель не может принять ответных мер. Этот закон распространяется на всех работников, работающих полный рабочий день, включая иммигрантов. Этот закон не распространяется на людей, которые связаны родственниками с человеком, о котором они заботятся, или на тех, кто работает неполный рабочий день, например, в качестве няни. [ 11 ]
Гавайи
[ редактировать ]Губернатор Гавайев Нил Аберкромби подписал билль о правах домашних работников в июле 2013 года, что сделало Гавайи вторым штатом США, который предоставляет няням, домработницам и другим лицам защиту в вопросах заработной платы и других трудовых вопросах. [ 12 ] Законопроект о домашних работниках на Гавайях запрещает дискриминацию домашних работников по нескольким факторам, включая расу, пол и сексуальную ориентацию. [ 12 ] Он также устанавливает для них защиту, сверхурочную работу, перерывы для отдыха и защиту от злоупотреблений и притеснений. [ 13 ] Сюда входят повара, официанты, дворецкие и другие работники, включая некоторых нянь; оно вступило в силу немедленно. [ 12 ]
Калифорния
[ редактировать ]В Калифорнии долгие годы шли дебаты о принятии Билля о правах домашних работников. [ 14 ] Калифорнийский законопроект 2012 года, вдохновленный Нью-Йоркским Биллем о правах домашних работников, давал бы домашним работникам право на оплату сверхурочной работы, облегчал требования для получения компенсации работникам, а также предоставлял им перерывы на питание и отдых, право на восьмичасовой спать и право пользоваться кухней своего работодателя для приготовления еды самостоятельно. [ 10 ] [ 15 ] Этот законопроект был принят Сенатом штата и голосованием в Ассамблее, но губернатор Калифорнии Джерри Браун наложил вето на него 30 сентября 2012 года. [ 16 ] [ 17 ]
Однако Билль о правах домашних работников (AB 241) был подписан губернатором Калифорнии Джерри Брауном 26 сентября 2013 года и вступил в силу 1 января 2014 года. [ 4 ] [ 18 ] Закон дает няням, частным медицинским работникам и другим домашним работникам в Калифорнии право на оплату сверхурочной работы, если они работают более девяти часов в день или 45 часов в неделю. [ 18 ]
Вашингтон
[ редактировать ]Город Сиэтл первым ввел минимальную заработную плату, установил время перерывов и политическое представительство для всех домашних работников. Он был принят единогласно 23 июля 2018 года и вступит в силу с 1 июля 2019 года. Закон классифицирует домашних работников как независимых подрядчиков, чья зарплата должна быть эквивалентна минимальной заработной плате, и запрещает работодателям хранить личные документы работников, такие как паспорта. Будущие правила будут разрабатываться недавно созданным советом из 13 членов. [ 19 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Хилгерс, Лорен (21 февраля 2019 г.). «Новое рабочее движение, борющееся за права домашних работников» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 10 марта 2019 г.
- ^ «Новый закон Гавайев защищает домашних работников от дискриминации при приеме на работу» . .labor.hawaii.gov . Проверено 14 октября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Кэмпбелл, Алексия Фернандес (15 июля 2019 г.). «Камала Харрис только что представила законопроект, предусматривающий выплату домработницам сверхурочной оплаты и перерывов на обед» . Вокс . Проверено 14 октября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Билль о правах штата Калифорния» . Архивировано из оригинала 16 августа 2012 г. Проверено 16 августа 2012 г.
- ^ Jump up to: а б с Ким, Э. Тэмми и Пу, Ай-джен (март – апрель 2011 г.). «Организация преобразования себя и наших законов: Кампания по Биллю о правах домашних работников Нью-Йорка» (PDF) . Журнал закона и политики в области бедности . 44 : 11–12.
- ^ Jump up to: а б «CUP – Обнародование политики – Аналитические обзоры 2012 года» . Makingpolicypublic.net . Архивировано из оригинала 26 апреля 2013 г. Проверено 21 октября 2019 г.
- ^ «История и миссия» . www.homeworkersunited.org . Проверено 21 октября 2019 г.
- ^ Национальный альянс домашних работников. «Кто мы» . Архивировано из оригинала 14 апреля 2013 года . Проверено 16 августа 2010 г.
- ^ Jump up to: а б Министерство труда штата Нью-Йорк (2019 г.). «Билль о правах домашних работников» . Архивировано из оригинала 25 мая 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Права домашних работников» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 11 августа 2012 года . Проверено 16 августа 2010 г.
- ^ Jump up to: а б Департамент труда штата Нью-Йорк (29 ноября 2010 г.). «Билль о правах домашних работников» . Архивировано из оригинала 17 ноября 2011 года . Проверено 16 августа 2010 г.
- ^ Jump up to: а б с https://www.wsj.com/articles/AP6c537efafd864377bd2c59b966de8969 [ мертвая ссылка ]
- ^ «Гавайи принимают закон о домашних работниках, по существу отражающий закон Нью-Йорка» . Архивировано из оригинала 14 декабря 2013 г. Проверено 14 февраля 2014 г.
- ^ Перлман, Алекс. «Домашние работники требуют Билля о правах в Калифорнии» . Международное общественное радио . Проверено 14 октября 2019 г.
- ^ Фландерс, Лаура (26 сентября 2013 г.). «Губернатор Калифорнии подписывает Билль о правах домашних работников» . Нация . ISSN 0027-8378 . Архивировано из оригинала 14 октября 2019 г. Проверено 14 октября 2019 г.
- ^ «Губернатор Калифорнии Браун наложил вето на законопроект о правах домашних работников» . Фокс Ньюс . 14 декабря 2016 г. Проверено 14 октября 2019 г.
- ↑ Мишель Чен, «Рабочие и активисты смотрят вперед после того, как губернатор Браун наложил вето на проиммигрантские законопроекты». Архивировано 13 ноября 2012 г. в Wayback Machine , In This Times, 3 октября 2012 г.
- ^ Jump up to: а б «Губернатор Браун подписывает закон, предоставляющий домашним работникам право на сверхурочную работу – Los Angeles Times» . Лос-Анджелес Таймс . Архивировано из оригинала 4 марта 2014 г. Проверено 14 февраля 2014 г.
- ^ Дови, Рэйчел (25 июля 2018 г.). «Сиэтл принимает Билль о правах домашних работников». Далее City.org . Филадельфия. ПроКвест 2076332288 .