Служба примирения США
Служба примирения США была агентством Министерства труда США , существовавшим с 1913 по 1947 год, роль которого заключалась в разрешении трудовых споров посредством посредничества .
История
[ редактировать ]
Истоки этой службы лежат в законе о создании Министерства труда в 1913 году. [1] В этом законе говорилось, что департамент будет иметь право выступать в качестве посредника в трудовых спорах всякий раз, когда «интересы индустриального мира могут потребовать этого». [2] Запуск службы был целью первого министра труда Уилсона Уильяма Б. . [3] Первоначально служба развивалась медленно, поскольку в бюджете на нее было выделено мало денег, но к 1917 году она имела должность директора и явно функционировала как отдельное подразделение департамента. [4] Первым директором службы был Хью Л. Кервин (который оставался на этой должности до 1937 года). [5] После вступления США в Первую мировую войну дела, которые Служба примирения не могла или не разрешила, были отправлены в Национальный военный трудовой совет . [3]
Дела о медиации рассматривались людьми, назначенными комиссарами по примирению. [2] который поклялся действовать беспристрастно. [5] Процесс примирения может быть задействован как в отношении забастовок и локаутов , так и в отношении любых других вопросов, связанных с производственными и трудовыми отношениями. [2] Участие в медиации было добровольным. [2] Арбитраж также был предложен тем сторонам, которые согласились на него. [4] [5] Услуга не имела юридической силы иска, [1] но вместо этого полагался на то, что обе стороны заинтересованы в достижении соглашения, и, в качестве запасного варианта, на то, что стороны не хотят показаться несотрудничающими в глазах общественного мнения. [4]
В межвоенный период рабочая нагрузка службы увеличивалась и сокращалась в соответствии с судьбой профсоюзов в трудовой истории Соединенных Штатов . [5] В частности, число комиссаров по примирению иногда достигало 35 или 200 человек. [5] [2] К началу 1930-х годов управление службой стало слабым, и в штаб стали беспорядочно докладывать о том, что происходит на местах. [1] Став министром труда, Фрэнсис Перкинс внесла изменения, чтобы сделать подразделение более управляемым и эффективным. [1] Служба быстро росла в середине 1930-х, а затем снова в начале-середине 1940-х годов. [2] Джон Р. Стилман был директором Службы примирения США с 1937 по 1944 год. [5] будучи выбранным на эту должность Перкинсом. [1]
Работа службы была особенно важна во время Второй мировой войны , когда любая остановка работы могла отрицательно повлиять на производство военных материалов или другую жизненно важную экономическую деятельность. [6] Те дела, которые служба не смогла решить, а их в целом было около четверти, [4] обычно отправляли в новое учреждение Национального совета по военному труду . [7] В течение 1945 финансового года служба рассмотрела около 26 000 дел, из которых 5 000 находились на стадии забастовки или были близки к ней. [4] Последним директором службы был Эдгар Л. Уоррен, назначенный в 1945 году. [5]
Служба прекратила свое существование в 1947 году из-за ограничивающего профсоюзы Закона Тафта-Хартли и создания Федеральной службы посредничества и примирения , нового независимого агентства, которое заменило существующую Службу примирения. [8] [3] Функция примирения была исключена из Министерства труда отчасти потому, что представители промышленности считали, что существующая служба слишком неравнодушна к труду, и это мнение оспаривалось должностными лицами службы. [8] За время существования Службы примирения США она рассмотрела более 122 000 дел. [5]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и Дауни, Кирстин (2010). Женщина, стоящая за новым курсом: жизнь и наследие Фрэнсис Перкинс . Нью-Йорк: Anchor Books. С. 139, 143, 207.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Стилман, Джон Р. (лето 1942 г.). «Работа Службы примирения США в трудовых спорах во время войны» . Право и современные проблемы . 9 : 462–469. дои : 10.2307/1189515 . JSTOR 1189515 .
- ^ Jump up to: а б с МакЛори, Джадсон (1998). «Отдел труда» . В Куриане, Джордж Томас (ред.). Исторический путеводитель для правительства США . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. стр. 353–360. ISBN 978-0-19-510230-7 . Доступен в слегка переработанной форме, как МакЛори, Джадсон. «Краткая история: Министерство труда США» . Министерство труда США . Проверено 24 сентября 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Кампельман, Макс М. (1947). «Служба примирения США» . Обзор права Миннесоты . 31 : 680 и далее.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час «Служба примирения США, 1913–47» . Ежемесячный обзор труда . 65 (2): 172–174. Август 1947 года. JSTOR 41831308 - через JSTOR.
- ^ Бриджес, Кен (16 апреля 2019 г.). «От Южного Арканзаса до службы в Белом доме Трумэна» . Эльдорадо Ньюс-Таймс .
- ^ «Офисные файлы и дела региона II NWLB: история организации» . Центр документации и архивов по вопросам труда и управления Хил, библиотека Корнелльского университета. Школа производственных и трудовых отношений штата Нью-Йорк Корнелльского университета . Проверено 22 сентября 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Старк, Луи (24 июня 1947 г.). «Анализ Закона о труде показывает, что для промышленности наступила новая эпоха» . Нью-Йорк Таймс . стр. 1, 4.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- «Интервью по устной истории с Джоном Р. Стилманом» . Федеральная служба медиации и примирения. 27 февраля 1975 года . Проверено 24 сентября 2023 г.