Чрезвычайное положение (освобождение от законодательных требований) (COVID-19)
| Чрезвычайное положение (освобождение от законодательных требований) (COVID-19) | |
|---|---|
 | |
| Главный исполнительный директор в Совете | |
| Цитирование | Кэп. 241Н |
| Территориальная протяженность | Гонконг |
| Принят | Главный исполнительный директор в Совете |
| Принят | 24 февраля 2022 г. |
| Началось | 24 февраля 2022 г. |
| Соответствующее законодательство | |
| Постановление о чрезвычайном положении | |
| Статус: Действует | |
Чрезвычайное положение (освобождение от законодательных требований) (COVID-19) (глава 241N) – это чрезвычайное постановление, принятое главой исполнительной власти Гонконга в соответствии с Постановлением о чрезвычайных положениях в разгар пятой волны пандемии COVID-19 , разрешающее освобождение китайских рабочих, медиков, проектов и материалов в целях сдерживания распространения вируса.
Фон
[ редактировать ]
Пятую волну пандемии COVID-19 Гонконг пережил в начале 2022 года, после того как варианта Омикрона среди населения был обнаружен первый кластер . Пятая волна стала самой сильной с начала пандемии в Гонконге, и число случаев заболевания возросло в геометрической прогрессии.
16 февраля 2022 года Си Цзиньпин , генеральный секретарь Коммунистической партии Китая , приказал всеми средствами остановить рост COVID-19, как сообщили поддерживаемые государством гонконгские СМИ, что является обычной директивой правительства Китая. [ 1 ] Пропекинские депутаты вскоре призвали правительство Гонконга ввести в действие закон о чрезвычайном положении. [ 2 ]
23 февраля глава совета , сославшись на «очень тяжелую» эпидемическую ситуацию, решил принять Постановление, чтобы обеспечить правовую основу для правительства для реализации противоэпидемических мер, поддерживаемых правительством Китая, включая строительство больниц и изоляторов. Постановление вступило в силу на следующий день. [ 3 ] Это четвертый раз, когда глава исполнительной власти Кэрри Лам использовала свои чрезвычайные полномочия для принятия законов в обход Законодательного совета .
Положения
[ редактировать ]Постановление уполномочивает Главного секретаря по административным вопросам предоставлять освобождение от уплаты налогов лицам или проектам, если не требуется соблюдать юридические требования, чтобы предотвратить распространение вируса и быстро сдержать пятую волну, чтобы правительство Гонконга могло привлечь на поддержку и ресурсы из Китая «гибким и оперативным» образом. [ 4 ]
Для предотвращения, защиты, задержки или иного контроля заболеваемости или передачи указанного заболевания или лечения пациентов с указанным заболеванием (указанные цели) главный секретарь администрации (главный секретарь) может с учетом факторов, изложенных в подразделе (2) предоставить письменное освобождение от любых требований любого законодательного акта (включая требования о лицензии, полномочиях, утверждении, освобождении, разрешении, регистрации, стандарте или спецификации).
— Раздел 2(1) Постановления о чрезвычайной ситуации (освобождение от законодательных требований) (COVID-19)
Выполнение
[ редактировать ]
По состоянию на апрель Джон Ли предоставил четыре исключения в соответствии с Постановлением. [ 5 ] [ 6 ]
4 марта правительство объявило, что Джон Ли , главный секретарь, воспользовался своими полномочиями и освободил от налога проекты, персонал и материалы на огороженной рабочей площадке в Лок Ма Чау Луп , где были построены общественные изоляционные и очистные сооружения. Временные мосты, соединяющие петлю Лок Ма Чау и Шэньчжэнь, были построены для ускорения транспортировки. [ 7 ] Это первый случай, когда пограничный переход был построен без формального пограничного контроля. Местные СМИ также сообщили, что строительство временного моста завершилось до объявления об освобождении от налога, что вызывает обеспокоенность по поводу незаконного строительства. [ 8 ]
11 марта правительство подтвердило, что грузовики из материкового Китая доставляют медицинские товары и продукты питания, связанные с COVID, чтобы «обеспечить беспрепятственный трансграничный наземный транспорт», но на грузовиках не было видно местных номерных знаков. [ 9 ] Кэрри Лам заявила 14 марта, что уполномочила Джона Ли предоставлять льготы в соответствии с чрезвычайными правилами для нелицензированных транспортных средств. [ 10 ] Лам отказался комментировать ответственность в случае возникновения каких-либо аварий, но сказал, что самый важный вопрос, который нужно задать, заключается в следующем: «Для кого предназначены эти трансграничные грузовики с материка здесь, в Гонконге?» [ 11 ]
Медицинским бригадам из Китая также было предоставлено право лечить пациентов с COVID без соблюдения законодательных требований. Отвечая на вопрос об ответственности китайских медиков за возможные инциденты, Лам не стал напрямую затрагивать этот вопрос. [ 12 ] Позже руководство больницы подтвердило, что власти будут нести «высшую ответственность». [ 13 ] после того, как медицинские работники были приняты на работу в качестве «почетных сотрудников». [ 14 ] Были предоставлены исключения, позволяющие операторам домов престарелых использовать другие помещения для ухода за пожилыми людьми. [ 5 ]
2 апреля Джон Ли разрешил кандидатам на выборах главы исполнительной власти проводить связанные с выборами собрания с членами избирательной комиссии и общественностью в связи с «исключительными обстоятельствами дела» и как таковые «служат общественным интересам». [ 6 ] хотя только избирательный комитет, состоящий из 1200 членов, может голосовать за главу исполнительной власти. Ли подал в отставку 6 апреля и позже стал единственным кандидатом на выборах. Высказывались опасения по поводу возможного конфликта интересов, поскольку Ли мог отказаться от ответственности, когда решил баллотироваться на пост лидера.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Си Цзиньпин приказал Гонконгу всеми силами остановить распространение Covid» . Блумберг . 16 февраля 2022 г.
- ^ «Члены критикуют лазейки в противоэпидемической политике и считают, что Закон о чрезвычайном положении может быть применен, если ситуация серьезная » . on.cc东网 (на китайском языке (Гонконг)). Проверено в 2022 г. 03-15 .
- ^ «Правительство принимает чрезвычайное положение (освобождение от законодательных требований) (COVID-19)» . www.info.gov.hk. 24 февраля 2022 г. Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ «Глава 241N Чрезвычайная ситуация (освобождение от законодательных требований) (COVID-19)» . Электронное законодательство Гонконга . 24 февраля 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Осуществление CS права на освобождение в соответствии с Положением о чрезвычайной ситуации (освобождение от законодательных требований) (COVID-19)» . www.info.gov.hk. Проверено 23 марта 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Разрешение на групповые собрания и собрания нескольких домохозяйств в связи с выборами главы исполнительной власти» . www.info.gov.hk. Проверено 15 апреля 2022 г.
- ^ «Строительство объектов в Лок Ма Чау Луп ведется полным ходом» . www.info.gov.hk. Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ «Было объявлено об исключении из закона о чрезвычайном положении. Шэньчжэньский мост был подключен к Бюро развития петель: дополнительной информации нет. Тан Цзяхуа: Сначала постройте, и тогда освобождение будет действительным » . Сеть новостей Мин Пао — ежедневные новости Мин Пао (в Традиционный китайский). Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ «Пробная процедура передачи груза прошла успешно» . Департамент информационных услуг Гонконга (на китайском языке (Гонконг)) . Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ «Вступительное слово главы исполнительной власти и вопросы и ответы на противоэпидемической пресс-конференции (с фотографиями и видео)» www.info.gov.hk Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ «Covid-19: Гонконг использует закон о чрезвычайном положении, чтобы разрешить въезд китайских грузовиков без регистрации, - Лам ссылается на «время войны» » . Гонконгская свободная пресса HKFP . 14 марта 2022 г. Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ «Вступительное слово главы исполнительной власти и вопросы и ответы на противоэпидемической пресс-конференции (с фотографиями и видео)» . www.info.gov.hk . Проверено 15 марта 2022 г. .
- ^ «Covid-19: Управление больниц Гонконга будет нести «высшую ответственность» за любые неудачи, совершенные новыми медиками с материка» . Гонконгская свободная пресса HKFP . 15 марта 2022 г. Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ Стандарт,. «Медики материкового Китая должны консультироваться с местным персоналом, прежде чем принимать медицинские решения: ассоциация врачей» . Стандарт . Проверено 15 марта 2022 г.