Муниципальная техническая консультативная служба

Муниципальная техническая консультативная служба
Аббревиатура	МТАС
Формирование	1949
Штаб-квартира	Ноксвилл
Обслуживаемый регион	Теннесси
Головная организация	Институт государственной службы Университета Теннесси (IPS)
Принадлежности	Муниципальная лига Теннесси
Веб-сайт	много .Теннесси .edu

Муниципальная техническая консультативная служба (MTAS) — это агентство Института государственной службы Университета Теннесси (IPS) , которое предоставляет помощь и обучение муниципальным чиновникам и служащим в Теннесси, в том числе мэрам, членам советов, городским менеджерам, городским администраторам, городским властям и т.д. регистраторы и заведующие отделами. ^[1]

История

В апреле 1948 года эксперт по государственному управлению Лютер Гулик выступил с программной речью на девятом ежегодном съезде Муниципальной лиги Теннесси (TML) . В своей речи Гулик обсудил необходимость создания в Теннесси «технической консультативной службы местного правительства» либо в рамках Департамента финансов и налогообложения, либо в государственном университете. Штат этого агентства будет состоять из консультантов, имеющих опыт работы в таких областях, как «налоговое администрирование… дорожное движение и предотвращение преступности и… другие основные общие проблемы, по которым государство сейчас не предоставляет технических консультаций и помощи». Агентство будет возглавлять директор, а консультативный совет, состоящий из чиновников и экспертов местных органов власти, а также технических представителей основных департаментов штата, будет давать новому агентству руководство и направление. ^[2]

Предложение Гулика нашло отклик у директора TML Херба Бингэма, который внес это предложение в законодательный орган штата. ^[3] В 1949 году по рекомендации TML Генеральная ассамблея Теннесси приняла сенатский законопроект 607, учреждающий государственное агентство, во многом подобное тому, которое предполагал Гулик, для обслуживания городов и поселков по всему штату. Губернатор Гордон Браунинг подписал закон 15 апреля 1949 года, официально учредив Муниципальную техническую консультативную службу (MTAS) в Университете Теннесси (Юта) . Согласно законопроекту, цели и обязанности MTAS будут включать проведение исследований и исследований в муниципальном управлении, распространение публикаций и «предоставление технических, консультативных и полевых услуг муниципалитетам по проблемам, связанным с налоговым администрированием, бухгалтерским учетом, оценкой и сбором налогов, правоохранительной деятельностью». , благоустройством и общественными работами, а также во всех вопросах, касающихся муниципального управления». Генеральная ассамблея также постановила, что MTAS будет финансироваться за счет отдельной статьи бюджета UT и за счет небольшого процента доли муниципалитетов в доходах штата от налога с продаж. ^[4] MTAS начала предлагать услуги городам в 1949 году с годовым бюджетом в 70 000 долларов. Виктор Хобдей работал консультантом по муниципальному управлению, Мерфи У. Снодерли - консультантом по проектированию и общественным работам, Проктер К. Гринвуд - юридическим консультантом, а Пэн Додд Эймон - консультантом по публикациям. В течение следующих нескольких лет MTAS наняла финансового консультанта Уильяма Снодграсса , а также второго консультанта по менеджменту Эда Мейзенхельдера. MTAS также предоставил городам возможность получить доступ к опыту преподавателей и сотрудников UT. В середине 1950-х годов MTAS подверглась дальнейшему расширению с появлением поверенного по кодификации. ^[5]

Джеральд У. Шоу из Управления долины Теннесси (TVA) был назначен первым исполнительным директором MTAS и занимал эту должность до 1951 года, когда эту роль занял Виктор К. Хобдей, консультант по вопросам управления в MTAS. Хобдей занимал должность исполнительного директора до 1980 года, а к моменту его выхода на пенсию штат MTAS увеличился до 25 консультантов. ^[3] Сегодня MTAS является одним из шести агентств Института государственной службы UT, который Генеральная Ассамблея учредила в 1971 году для обслуживания городов, округов и малых предприятий Теннесси. Другими агентствами IPS являются Служба технической помощи округа (CTAS), Центр промышленных услуг (CIS), Инновационный центр правоохранительных органов (LEIC), Центр эффективного лидерства Найфе и Языковой центр Теннесси. ^[6]

Офисы и организация

Штаб-квартира MTAS расположена в Ноксвилле, а дополнительные офисы — в Чаттануге, Джексоне, Джонсон-Сити, Мартине, Мемфисе и Нэшвилле. ^[7]

Расположенное в составе UT, MTAS является неполитическим, объективным и многопрофильным агентством, продолжающим работать в сотрудничестве с Муниципальной лигой Теннесси. ^[8] В штат МТАС входят многие бывшие муниципальные руководители и руководители департаментов. ^[1]

Исполнительный директор MTAS подчиняется одному из двух помощников вице-президента IPS, который, в свою очередь, подчиняется вице-президенту IPS. Агентство состоит из подразделений и групп, включающих бизнес-операции, внутреннюю поддержку, Исследовательский и информационный центр, финансы, юриспруденцию и кодексы, муниципальное управление, техническую поддержку и обучение. ^[9]

Услуги

MTAS предоставляет множество услуг городам и поселкам по всему Теннесси. По состоянию на сентябрь 2010 года 58% населения Теннесси проживало в этих сообществах, при этом 30% проживали в городах с населением менее 25 000 человек. MTAS помогает этим небольшим сообществам решать традиционные городские услуги и решать проблемы, но агентство также предоставляет свой опыт и поддержку более крупным городам Теннесси, которые сталкиваются с относительно более сложными проблемами. К таким вопросам относятся устойчивость ресурсов, разумный рост, социальные услуги и образование. ^[10] Технические консультанты MTAS работают с городскими властями по вопросам, касающимся общественной безопасности (полиция и пожарная служба), общественных работ и коммунальных услуг, человеческих ресурсов и информационных технологий (ИТ). В одном из примеров из 1980-х годов консультанты MTAS активно работали с Департаментом здравоохранения и окружающей среды Теннесси (TDHE), чтобы помочь городам, которые стремились получить гранты на улучшение своих очистных сооружений. MTAS консультировала эти города на всех этапах процесса обновления их систем очистки сточных вод, от планирования до финансирования и строительства, и продолжала консультировать городские власти после того, как новые системы были запущены в эксплуатацию. ^[11] Другие проекты коммунальных и общественных работ, реализованные MTAS, включают исследования по управлению твердыми отходами, анализ стандартов и спецификаций городского проектирования и строительства, исследования водоснабжения и сточных вод, а также соответствие GASB 34. ^[8]

Кроме того, MTAS предлагает консультационные услуги в области муниципального права, финансов и бухгалтерского учета, а также общего муниципального управления. ^[12] Например, в 2009 году агентство реализовало более 1000 проектов, связанных с муниципальным управлением. ^[13] В соответствии с аннотированным § 6-54-904 Кодекса штата Теннесси, агентство распространяет и, при необходимости, вносит изменения в типовую политику в отношении поездок и расходов для муниципалитетов. ^[14] MTAS также отвечает за распространение моделей этических стандартов для муниципальных чиновников и служащих, а также за консультирование муниципалитетов о том, как соблюдать законы штата Теннесси об открытых собраниях. ^[15]^[16] Кроме того, сотрудники MTAS разрабатывают и поддерживают муниципальные кодексы ряда городов Теннесси.

Исследовательский и информационный центр MTAS предоставляет информационные ресурсы по таким темам, как финансы и бухгалтерский учет, человеческие ресурсы, юридическая помощь, муниципальное управление, общественная безопасность, коммунальные услуги, общественные работы и обучение на местах. Исследовательский и информационный центр содержит большую коллекцию печатных материалов и предоставляет такие ресурсы, как юридические заключения, запросы предложений (RFP), должностные инструкции, образцы форм и образцы постановлений. Сотрудники библиотеки также отвечают на справочные вопросы и проводят опросы по городам и поселкам. ^[1]

Программы обучения MTAS помогают снабдить городских чиновников и сотрудников инструментами, необходимыми для выполнения многих повседневных рабочих обязанностей. Предметы, по которым MTAS предлагает курсы, включают планирование и развитие, право и этику, а также человеческие ресурсы и финансовый менеджмент. ^[1] Академия выборных должностных лиц (EOA) и Программа сертифицированных муниципальных финансистов (CMFO) являются двумя примерами муниципального обучения, которое предоставляет MTAS. Программа CMFO направлена на улучшение способности муниципальных финансовых служащих регистрировать и сообщать финансовые данные наиболее точным и своевременным образом в соответствии со стандартными принципами бухгалтерского учета, требуемыми государством. ^[13] EOA охватывает, среди прочего, такие темы, как структура муниципального управления, уставы и кодексы, местные финансы, обязанности городского совета, управление рисками и отношения со СМИ. ^[1] Кроме того, в аннотированном § 6-54-1007 Кодекса штата Теннесси говорится, что MTAS «должна разрабатывать учебные программы непрерывного образования» и проводить обучение для всех, кто назначен на должность судьи по административным слушаниям города. ^[17]

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Баттальо-младший Р. Пол. «Университетские программы обучения для местных выборных должностных лиц на юго-востоке». Обзор штата и местного самоуправления 40.2 (2008): 130. https://www.jstor.org/stable/25469784.
^ Гулик, Лютер Х. «Городам нужно больше консультативных услуг». Государственное управление 30.6 (1948): 158-161.
^ Jump up to: ^а ^б Юг, Виктория. «MTAS: Глаза опыта, рука помощи». Общественные работы Теннесси 27.5 (2009): 17–20.
^ Берчетт. «Совместная резолюция Сената 138: Муниципальная техническая консультативная служба, 60-летие». http://legiscan.com/TN/text/SJR0138/id/448155
^ Бингхэм, Герберт Дж. Муниципальная политика и власть . Муниципальная пресса Нэшвилла, 1986. 271–73.
^ «Об ИПС». IPS.tennessee.edu. https://www.ips.tennessee.edu/home/about/
^ «Услуги MTAS - Персонал MTAS». MTAS.tennessee.edu http://www.mtas.tennessee.edu/staff
^ Jump up to: ^а ^б Роллинз, Шэрон. «Что такое MTAS и как он работает?» Общественные работы Теннесси 23.1 (2005): 24–26.
^ «Стратегический план». MTAS.tennessee.edu. https://www.mtas.tennessee.edu/Strategic-Plan
^ Шталь, Гаэль. «Стив Томпсон отправляется в путь по городам Теннесси». Теннесси Таун энд Сити 61,15 (2010): 8
^ МТАС. «Техническая помощь по очистке сточных вод: это работает в Теннесси». По гранту Агентства по охране окружающей среды США.
^ Норрис, Дональд Ф. «Академическая техническая помощь в период сокращения бюджетных расходов: аргументы в пользу компьютерных технологий». Обзор штата и местного самоуправления 13.3 (1981): 111
^ Jump up to: ^а ^б Юг, Виктория. «MTAS: где вчера — будущее, а завтра — сегодня». Теннесси Таун энд Сити 60,14 (2009): 3
^ Тенн. Код Энн. § 6-54-904
^ Тенн. Код Энн. § 8-17-105
^ Тенн. Код Энн. § 8-44-111
^ Тенн. Код Энн. § 6-54-1007

Внешние ссылки

[Battaglio-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Баттальо-младший Р. Пол. «Университетские программы обучения для местных выборных должностных лиц на юго-востоке». Обзор штата и местного самоуправления 40.2 (2008): 130. https://www.jstor.org/stable/25469784.

[2] Гулик, Лютер Х. «Городам нужно больше консультативных услуг». Государственное управление 30.6 (1948): 158-161.

[South-3] Jump up to: ^а ^б Юг, Виктория. «MTAS: Глаза опыта, рука помощи». Общественные работы Теннесси 27.5 (2009): 17–20.

[4] Берчетт. «Совместная резолюция Сената 138: Муниципальная техническая консультативная служба, 60-летие». http://legiscan.com/TN/text/SJR0138/id/448155

[5] Бингхэм, Герберт Дж. Муниципальная политика и власть . Муниципальная пресса Нэшвилла, 1986. 271–73.

[6] «Об ИПС». IPS.tennessee.edu. https://www.ips.tennessee.edu/home/about/

[7] «Услуги MTAS - Персонал MTAS». MTAS.tennessee.edu http://www.mtas.tennessee.edu/staff

[Rollins-8] Jump up to: ^а ^б Роллинз, Шэрон. «Что такое MTAS и как он работает?» Общественные работы Теннесси 23.1 (2005): 24–26.

[9] «Стратегический план». MTAS.tennessee.edu. https://www.mtas.tennessee.edu/Strategic-Plan

[10] Шталь, Гаэль. «Стив Томпсон отправляется в путь по городам Теннесси». Теннесси Таун энд Сити 61,15 (2010): 8

[11] МТАС. «Техническая помощь по очистке сточных вод: это работает в Теннесси». По гранту Агентства по охране окружающей среды США.

[12] Норрис, Дональд Ф. «Академическая техническая помощь в период сокращения бюджетных расходов: аргументы в пользу компьютерных технологий». Обзор штата и местного самоуправления 13.3 (1981): 111

[South_2-13] Jump up to: ^а ^б Юг, Виктория. «MTAS: где вчера — будущее, а завтра — сегодня». Теннесси Таун энд Сити 60,14 (2009): 3

[14] Тенн. Код Энн. § 6-54-904

[15] Тенн. Код Энн. § 8-17-105

[16] Тенн. Код Энн. § 8-44-111

[17] Тенн. Код Энн. § 6-54-1007

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]