Преступность в Коста-Рике
Коста-Рика — центральноамериканская страна, которая может похвастаться примечательными показателями безопасности в плане преступности по сравнению со своими соседями по региону. [ 1 ] Это одна из немногих стран, которые упразднили свои вооруженные силы. Имея стабильное прошлое, эта страна добилась успехов в развитии своей экономики. Однако с 2000 года произошел значительный рост преступной деятельности. Рост незаконной деятельности внутри страны, такой как кражи, убийства и организованная преступность, захлестнул местное население. [ 1 ] Себастьян Хун сообщает: «В опросе общественного мнения в 2011 году 45 процентов респондентов из Коста-Рики заявили, что преступность и отсутствие безопасности являются самыми большими социальными проблемами страны». [ 1 ] В результате общих социальных изменений уровень преступности, совершаемой внутри страны, растет в среде, выходящей за рамки традиционных условий. Незаконная деятельность, в том числе распространение оружия, чаще всего наблюдалась во время спортивных мероприятий со стороны «баррасов» или фан-клубов. [ 2 ] Таким образом, преступность в Коста-Рике совершается не только местными преступными группировками, но и транснациональными преступными организациями. [ 3 ]
Как описала в марте 2008 года вице-президент Лаура Чинчилла : [ 1 ]
«Коста-Рика была известна в мире как страна мира и терпимости. На протяжении нашей истории мы (научились) решать наши разногласия и конфликты посредством диалога и уважения к другим. Эти отличительные черты были поставлены под сомнение в последнее время. лет ростом преступности и насилия».
Виды преступлений
[ редактировать ]Преступления против туристов
[ редактировать ]«В 2017 году Коста-Рику посетили около 3 миллионов человек, и в целом за время своего пребывания они потратили 3,87 миллиарда долларов». [ 4 ] Преступность в Коста-Рике, от которой страдают туристы, обычно проявляется в виде мелких краж и периодических вооруженных ограблений. [ 5 ] Особенно в ночное время туристам необходимо соблюдать высокую степень предосторожности. [ 5 ] Кроме того, убийства и сексуальное насилие также являются видами преступлений, совершаемых против туристов. Случаи с Аранчей Гутьеррес и Марией Тринидад Матус, произошедшие в августе 2018 года, являются последними примерами туристов, страдающих от роста преступной деятельности. [ 6 ] Эти случаи убийств и нападений, соответственно, указывают на то, что преступность растет и становится весьма серьезной. Эти случаи дополнительно подчеркивают отсутствие наказания, которое получают правонарушители. [ 6 ] Например, были арестованы два человека, причастные к делу Матуса; однако один был освобожден за отсутствием улик, а другой был приговорен к трем месяцам предварительного заключения. [ 6 ] Аналогичным образом, в случае с Аранчей Гутьерресом мужчина, подозреваемый и причастный к нападению, был освобожден без каких-либо обвинений и передан под стражу иммиграционной полиции за нахождение в стране нелегально. [ 6 ]
В августе 2018 года министр туризма Мария Амалия Ревело прокомментировала негативное влияние, которое эти смерти и нападения могут оказать на туризм, а также необходимость большего присутствия полиции. [ 7 ] Министр также подчеркнула ограничения способности ее ведомства реагировать на преступления из-за проблем с налогово-бюджетной политикой правительства Коста-Рики. [ 7 ] Министр безопасности Майкл Сото также отметил, что имиджу страны уже нанесен ущерб, что отражается на снижении туризма. [ 7 ]
Убийство
[ редактировать ]« В стране с населением около пяти миллионов человек, которая по-прежнему считается одной из самых безопасных по сравнению с другими странами Центральной Америки, в прошлом году, по предварительным данным полицейской службы, ответственной за их расследование, произошло 603 убийства». [ 8 ]
Ранее 2015 год был годом самого высокого уровня убийств. [ 9 ] В настоящее время газета Costa Rican Star сообщает, что на всей территории Коста-Рики наблюдается снижение уровня убийств. В частности, это снижение наблюдается в районах Сан-Хосе и Гуанакасте, где численность сократилась на 19% и 62% соответственно. [ 9 ] По состоянию на начало 2018 года 48% убийств, зарегистрированных в Коста-Рике, были связаны с насилием со стороны банд, связанных с наркотиками, а 25% - с незаконным оборотом наркотиков. [ 10 ]
Организованная преступность и преступность, связанная с наркотиками
[ редактировать ]Основная проблема Коста-Рики с незаконным оборотом наркотиков связана с ее географией и ее основной морской сетью, которая способствует незаконному обороту наркотиков в международном масштабе. Морская юрисдикция Коста-Рики более чем в 11 раз превышает площадь ее суши. [ 11 ] что еще больше затрудняет контроль и мониторинг торговой деятельности. Сообщается, что «в период с 2000 по 2015 год уровень убийств в стране увеличился почти вдвое — с 6,3 до 11,5 на 100 000 граждан. До 70 процентов насилия было связано с территориальными сражениями между местными наркобандами». [ 12 ]
Кроме того, Майкл Порт сообщил, что Коста-Рика имеет историю незаконного оборота наркотиков и отмывания денег с середины 1980-х годов. [ 13 ] С годами ситуация постепенно ухудшалась и стала более реакцией на другие международные факторы, такие как усиление Соединенными Штатами пограничного контроля и операции по борьбе с наркотиками. [ 13 ] Эти операции вынудили организации, занимающиеся незаконным оборотом наркотиков, использовать Коста-Рику в качестве «перевалочного пункта» и предпочтительного района отмывания денег. География страны делает ее идеальным местом для сокрытия и транспортировки наркотиков. [ 13 ] Например, район Лимона , расположенный вдоль побережья, не только является местом расположения одного из главных морских портов, но также является основным местом незаконного оборота наркотиков. [ 11 ] Кроме того, районы залива Пунтаренас и Пуэрто -Кепос , расположенные на побережье Тихого океана, используются в качестве дозаправочных станций для грузов, поступающих из соседних районов Колумбии и Панамы. [ 11 ]
Эта проблема обострилась до такой степени, что министр общественной безопасности Коста-Рики Хосе Мария Тижерино Пачеко заявил, что без помощи и вмешательства со стороны таких стран, как Соединенные Штаты, «...регион деградирует в другую Мексику. ». [ 14 ] В докладе о Международной стратегии контроля над наркотиками за 2017 год также освещена проблема отмывания денег, происходящего через банки. [ 14 ] В марте и апреле 2011 года сообщалось, что девять гватемальцев, связанных с мексиканскими организациями, занимающимися незаконным оборотом наркотиков, были задержаны на пограничных переходах Пасо-Каноас и Пеньяс-Бланкас. [ 15 ] Общей проблемой, лежащей в основе незаконного оборота наркотиков, является изменение влияния соседних стран. [ 16 ] Влияние сместилось от более группового оборота наркотиков из Колумбии к относительно преобладающим независимым и более мелким группам, как это произошло под влиянием мексиканского торговца наркотиками. [ 16 ] Недостаток ресурсов и защиты был признан правительством ключевым фактором неспособности предотвратить и ослабить объемы незаконного оборота наркотиков, происходящего в Коста-Рике. [ 16 ] Должностные лица Торговой палаты в Пунтаренасе отметили, что наркокартели стали изображать из себя рыболовные предприятия и использовать стратегии принуждения, либо с оружием, либо без него, либо путем оплаты другим рыбакам, чтобы доставить запрещенные вещества на сушу. [ 17 ] Большинство законных предприятий, от ферм до транспортных услуг, были куплены мексиканскими картелями в попытке спрятать и перевезти кокаин. [ 17 ]
Кроме того, производство каннабиса также является проблемой в Коста-Рике, особенно в районе под названием Таламанка. Также было отмечено, что этот отдаленный район связан с незаконным оборотом кокаина. [ 11 ]
Предупреждение преступности
[ редактировать ]Государственное вмешательство
[ редактировать ]Исторически
[ редактировать ]Дискуссия вокруг уровня преступности в Коста-Рике развивалась в конце 1990-х годов в эмоциональной манере и стала более очевидной благодаря смене руководства, особенно президентов Фигераса и Родригеса. Например, в речи Мигеля Анхеля Родригеса он подчеркивает состояние тюрем и необходимость развития социальной политики и безопасности.
«Действия по борьбе с преступностью привели к необходимости расширения вместимости тюрем... Для восстановления спокойствия и безопасности гражданского общества будет необходимо реформировать законодательство, помочь полиции бороться с преступниками и избежать безнаказанности... Народ требует более суровые законы против преступности, дамы и господа, поэтому я прошу вас со смирением и горячностью ответить на эти требования, приняв эти законы без промедления».
Ученые подчеркивают, что восприятие преступности и ее распространенности в некоторой степени было создано правительством как средство поддержки введенного им строгого законодательства. Кроме того, предполагается, что точность статистики о происходящей преступной деятельности может ухудшиться из-за насилия со стороны полиции. [ 18 ]
В настоящее время
[ редактировать ]Законодательство, направленное на предотвращение деятельности, связанной с наркотиками
[ редактировать ]General Health Law (Law 5395)
- Целью является предотвращение и запрет выращивания, производства и оборота наркотиков. [ 19 ]
Narcotics And Psychotropic Substances law (Law 8204) now reformed in 2009 to the “Law on Narcotics, Psychotropic Substances, Unauthorised Drugs, Related Activities, Money Laundering and the Financing of Terrorism”.[19]
- Подробно описываются преступления и содержатся положения, посредством которых определяются и назначаются наказания.
- UNDOC особенно подчеркивает, что ключевым прогрессивным элементом Закона 8204 является реформа статьи 77, которая учитывает гендерную перспективу. При этом он не устанавливает минимальное наказание, а скорее полагается на судебное усмотрение при назначении наказания для женщин. Эта реформа признала распространенность и вероятность того, что женщины, живущие в бедности, будут вынуждены участвовать в незаконном обороте наркотиков по необходимости или в целях спасения от угрожающих обстоятельств. [ 20 ] [ 19 ]
Недавнее исследование, проведенное Оей Дурсун-Озканджа [ 21 ] выделил пять ключевых проблем реформирования сектора безопасности. К ним относятся размер полиции, нехватка ресурсов, адекватная подготовка, особенно по вопросам безопасности, выходящим за рамки их обычной юрисдикции, а также раздробленность организаций. [ 21 ]
В интервью New York Times береговая охрана Пунтаренаса сообщила, что у них нет достаточного лодочного снаряжения, чтобы останавливать и обыскивать большинство лодок, пересекающих воды. [ 17 ] Эта проблема существует во всех ключевых портах Коста-Рики, поскольку из 26 судов, задействованных в морской безопасности, функционируют только 14 (по состоянию на 2011 год). [ 17 ]
Цена преступления
[ редактировать ]«Согласно исследованию, проведенному в Сальвадоре, насильственные преступления обходятся Центральной Америке примерно в 6,5 миллиардов долларов в год, что эквивалентно 7,7 процентам валового внутреннего продукта региона... В общей сложности в Гватемале ущерб от насилия составил 2,29 миллиарда долларов. , 2,01 миллиарда долларов в Сальвадоре, 791 миллион долларов в Коста-Рике и 529 миллионов долларов в Никарагуа » . [ 22 ]
Было отмечено, что благодаря нескольким десятилетиям социальных программ и выделению финансирования на более прогрессивные социальные изменения Коста-Рика, по сравнению с другими странами Центральной Америки, несет меньшие затраты, когда дело доходит до устранения последствий преступности. [ 22 ]
Партнерство и двусторонние соглашения
[ редактировать ]Программа УНП ООН-ВТО по контролю контейнеров и региональное обучение
[ редактировать ]В 2013 году в сотрудничестве с УНП ООН и Всемирной таможенной организацией правительство Коста-Рики «присоединилось к Программе контроля контейнеров после подписания меморандума о взаимопонимании с УНП ООН». [ 23 ] Основная цель этого проекта заключалась в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, контрабандой и любой основной незаконной деятельностью, имеющей место в порту Кальдера (Пуэрто Кальдера). [ 23 ]
В июле 2013 года Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (UNDOC) и Всемирная таможенная организация (WCO) провели обучение сотрудников таможни Коста-Рики с целью повышения способности пограничных патрулей немедленно распознавать запрещенные вещества. [ 24 ] Это помогло правительствам создать инфраструктуру для обнаружения незаконных материалов и повысить оперативность некоторых морских портов, что было основной целью Программы контроля контейнеров. [ 24 ] Программа была первоначально подписана в 2010 году и должна была действовать всего три года. В связи с положительными результатами, которые стали очевидны в результате реализации программы, было предложено продлить этот период. [ 24 ] «.... С момента своего создания в 2010 году по июль 2013 года этим отделом было изъято 1,6 тонны наркотиков, 9 контейнеров с контрафактной продукцией основных брендов и 2 контейнера налогового мошенничества». [ 24 ]
Программа сотрудничества стран Латинской Америки, Карибского бассейна и Европейского Союза в области наркополитики (COPLAD)
[ редактировать ]Целью этого партнерства является повышение эффективности и последовательности политики по борьбе с наркотиками среди стран. [ 25 ] В 2017 году Коста-риканский институт наркотиков ( Instituto Costarricense sobre Drogas , ICD) провел первое заседание рабочей группы стран Латинской Америки, целью которого было установление критериев профилактики. Встреча прошла успешно в том смысле, что ее участники объединили отдельные политики и стратегии в отношении наркотиков во многих странах и смогли добиться большей единообразности в своей государственной политике. [ 25 ] В 2018 году было объявлено, что организация COPLAD работает и будет работать с другими организациями, такими как ВОЗ , ПАОЗ , EMCDDA и УНП ООН , для поддержки новых планов по предоставлению улучшенных медицинских услуг для тех, кто употребляет наркотики. [ 26 ] Этот план будет реализован во всех штатах CELAC , включая Коста-Рику. [ 26 ]
Помощь Соединенных Штатов Америки
[ редактировать ]США Ранее Управление по борьбе с наркотиками оказало помощь в конфискации некоторых из крупнейших запрещенных веществ. [ 17 ]
По состоянию на 2018 год посольство США в Сан-Хосе, Коста-Рика, объявило, что финансирование будет интегрировано в течение следующих двух лет. [ 27 ] Это финансирование направлено на улучшение и поддержку целей правительства США, и в связи с этим оно сосредоточено на улучшении безопасности и организации правительства. [ 27 ] Одним из элементов этого является часть уже существовавшего проекта, а именно «Инициативы по безопасности Центральной Америки» (CCARSI), который сотрудничает со странами Центральной Америки в целях сокращения организованной преступности. [ 27 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д Хун, Себастьян; Варнеке-Бергер, Ханнес (24 декабря 2016 г.). Политика и история насилия и преступности в Центральной Америке . Спрингер. ISBN 9781349950676 .
- ^ Родригес, Джордж. «Футбольные хулиганы Коста-Рики используют игры для криминальной деятельности» . link.galegroup.com . NotiCen: Дела Центральной Америки и Карибского бассейна, 2 ноября 2017 г., стр. 2. Расширенное академическое обучение как можно скорее . Проверено 4 октября 2018 г.
- ^ «Профиль Коста-Рики» . Инсайт Криминал . 23 апреля 2018 г. Проверено 23 октября 2018 г.
- ^ «Коста-Рика усилит присутствие полиции после убийств туристов» . Тико Таймс Коста-Рика . Проверено 28 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Угроза преступности | Посольство США в Коста-Рике» . Посольство США в Коста-Рике . Проверено 19 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д «По меньшей мере 16 туристов трагически погибли во время отдыха в Коста-Рике за последние месяцы» . Вопрос: Коста-Рика . 12 августа 2018 г. Проверено 19 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с Макдональд, Майкл. «Убийства в раю угрожают главному источнику дохода Коста-Рики» . chicagotribune.com . Проверено 31 октября 2018 г.
- ^ «Количество убийств в Коста-Рике в 2017 году побило рекорд» . VOA . Агентство Франс-Пресс . Проверено 6 сентября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «В Коста-Рике за последние четыре месяца зарегистрировано снижение количества убийств, грабежей и краж – Costa Rica Star News» . Коста-Рика Стар Ньюс . 05.09.2018 . Проверено 4 октября 2018 г.
- ^ Вуди, Кристофер (20 января 2018 г.). «Торговцы наркотиками доводят смертоносное насилие до рекордного уровня в тихом уголке Латинской Америки» . Бизнес-инсайдер Австралии . Проверено 26 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д Карлос Гомесделькампо. «УНП ООН | Транснациональная организованная преступность в Центральной Америке и Карибском бассейне: оценка угроз» . www.unodc.org . Проверено 4 октября 2018 г.
- ^ «GameChangers 2016: Эволюция банд в южных воротах Центральной Америки» . Инсайт Криминал . 09.01.2017 . Проверено 4 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с «Коста-Рика в перекрестии прицела (Часть I)» . Инсайт Криминал . 20 декабря 2011 г. Проверено 24 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Отчет США показывает возрождение кокаинового коридора в Центральной Америке» . Инсайт Криминал . 09.03.2017 . Проверено 26 октября 2018 г.
- ^ Бут, Ник Мирофф и Уильям (27 июля 2010 г.). «Мексиканские наркокартели приносят с собой насилие, перемещаясь в Центральную Америку» . ISSN 0190-8286 . Проверено 24 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с «Борьба с наркотиками указывает на развитие криминальных структур в Коста-Рике» . Инсайт Криминал . 10.11.2016 . Проверено 4 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Кейв, Рэндал К. Арчибольд и Дэмиен. «Наркотические войны углубляются в Центральную Америку» . Проверено 26 октября 2018 г.
- ^ Джинджерич, Дэниел В.; Оливерос, Вирджиния (27 октября 2017 г.). «Насилие со стороны полиции и занижение информации о преступности». Экономика и политика . 30 (1): 78–105. дои : 10.1111/ecpo.12102 . ISSN 0954-1985 . S2CID 158443454 .
- ^ Jump up to: а б с Амира. «Коста-Рика — Коста-Рика» . www.druglawreform.info . Проверено 4 октября 2018 г.
- ^ «УНП ООН делится передовым опытом и извлеченными уроками в области регулирования оборота наркотиков | Организация Объединенных Наций в Боливии» . www.nu.org.bo (на европейском испанском языке) . Проверено 4 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Дурсун-Озканджа, Оя (22 февраля 2017 г.). «Подводные камни реформы полиции в Коста-Рике: взгляд на реформу сектора безопасности в невоенных странах». Миростроительство . 5 (3): 320–338. дои : 10.1080/21647259.2017.1293350 . ISSN 2164-7259 .
- ^ Jump up to: а б Гутьеррес, Рал (26 сентября 2008 г.). «ЦЕНТРАЛЬНАЯ АМЕРИКА: МИЛЛИАРДЫ ПОТЕРЯНЫ ИЗ-ЗА НАСИЛЬСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ДАННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ». Политология – через ProQuest Central.
- ^ Jump up to: а б «Коста-Рика выступает за повышение безопасности в портах» .
- ^ Jump up to: а б с д ЮНДОК. «Коста-Рика проводит региональный тренинг по программе контроля контейнеров УНП ООН и ВТамО» . www.unodc.org . Проверено 26 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Латинская Америка и страны Карибского бассейна продвигаются вперед в подтверждении стандартов качества и доказательств в области снижения спроса на наркотики | COPOLAD» . copolad.eu . Проверено 26 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «ВОЗ, ПАОЗ, СИКАД/ОАГ, КОПОЛАД, EMCDDA, УНП ООН и NIL объединяют усилия по улучшению медицинских услуг для проблемных потребителей наркотиков в странах CELAC» . copolad.eu . Проверено 26 октября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с «Уведомление о возможности финансирования (NOFO) для укрепления правительства посредством взаимодействия с гражданским обществом | Посольство США в Коста-Рике» . Посольство США в Коста-Рике . Архивировано из оригинала 27 октября 2018 г. Проверено 26 октября 2018 г.
