Закон о TPS Венесуэлы 2019 г.
 | |
| Длинное название | Законопроект о назначении Венесуэлы в соответствии со статьей 244 Закона об иммиграции и гражданстве , чтобы позволить гражданам Венесуэлы иметь право на временный защищенный статус в соответствии с этой статьей, а также для других целей. |
|---|---|
| Прозвища | Закон о TPS Венесуэлы 2019 г. |
| Объявлено в | 116- й Конгресс США |
| Количество соавторов | 33 |
| Законодательная история | |
| |
Закон о TPS Венесуэлы 2019 года — это законопроект, внесенный 116-м Конгрессом США , спонсируемый членами палаты представителей Дарреном Сото (демократ от Флориды) и Марио Диас-Балартом (республиканец от Флориды). [ 1 ] Он направлен на предоставление временного защищенного статуса гражданам Венесуэлы в свете президентского кризиса в Венесуэле 2019 года и кризиса в Венесуэле в целом.
Законопроект был внесен в Палату представителей под номером HR 549 15 января 2019 года. [ 2 ]
Законопроект был повторно внесен на 117-й конгресс в 2021 году ( HR 161 и S. 50 ).
Введение
[ редактировать ]Объявляя о законопроекте, Вашингтон заявил, что он был внесен из-за «вопиющих нарушений прав человека » и «экономического, гуманитарного кризиса и кризиса безопасности» в Венесуэле. Округ Колумбия заявил, что это привело к тому, что многие венесуэльцы стали беженцами в зарубежных странах, и что, пока коррупция сохраняется в Венесуэле, этих людей следует защищать. [ 1 ]
Сото и Диас-Баларт выступили с заявлениями, оба намекали на страдания во время президентства Николаса Мадуро , которое Сото назвал «тираническим». Сото сказал, что «TPS [является] способом помочь защитить наших братьев и сестер, спасающихся от террора Мадуро»; Диас-Баларт заявил, что «[мы] не должны заставлять венесуэльцев, искавших безопасности в Соединенных Штатах, вернуться в такие опасные условия». [ 1 ]
Аналогичный законопроект был внесен в Сенат 115-го Конгресса под номером S. 3759 в декабре 2018 года, который задействовал статью 244 Закона об иммиграции и гражданстве. Этот законопроект также был направлен на укрепление миграционных маршрутов в Южной Америке, чтобы помочь людям, пытающимся немедленно покинуть Венесуэлу, в соседнюю страну. [ 3 ] Президент США Дональд Трамп не поддержал этот законопроект и в то время уже несколько месяцев пытался положить конец TPS. [ 4 ] Законопроект был повторно внесен в Сенат под номером S.636 28 февраля 2019 года. [ 5 ]
Несмотря на это, Сото, выступая в январе 2019 года, заявил, что, по его мнению, развивающиеся условия в Венесуэле достигли точки, когда Трамп, скорее всего, поддержит его новый законопроект, заявив, что «[если] есть страна, которая могла бы получить одобрение TPS со стороны Белого дома, это будет Венесуэла». Он также предположил, что Трамп может поддержать законопроект, поскольку это станет еще одной санкцией против администрации Мадуро. Диас-Баларт заявил, что законопроект «идет в ногу с «агрессивной» позицией [Белого дома] против правительства [Мадуро]». [ 4 ]
Предлагаемый уровень защиты
[ редактировать ]
Согласно законопроекту, статус защиты венесуэльцев в США будет достаточно высоким. Им не грозит депортация, разрешение на работу, а также возможность выезжать за границу без угрозы невозврата. [ 1 ] Законопроект будет автоматически применяться ко всем венесуэльцам, которые постоянно находились в Соединенных Штатах на момент вступления закона в силу, и будет иметь 18-месячный период для других лиц для подачи заявления, начиная со дня его подписания. [ 4 ] [ 2 ] В офисе Сото полагают, что это обеспечит защиту примерно 200 000 венесуэльцев. [ 6 ]
Ответы
[ редактировать ]Администрация Трампа заявила, что они не будут предоставлять TPS венесуэльцам, хотя американский адвокат Amnesty International Чаранья Кришнасвами заявил, что Венесуэла является примером того, для чего была разработана система TPS. Многие люди, в том числе сенаторы в совместном письме, назвали Трампа лицемером из-за этого заявления. Джефф Рэмси из вашингтонского офиса по Латинской Америке заявил, что Венесуэле и Латинской Америке посылается неправильный сигнал, пытаясь заручиться поддержкой США, поскольку отказ от TPS и одновременное осуждение гуманитарной ситуации показывает, что «забота администрации о венесуэльцах прекращается в тот момент, когда они уезжают». их страна». [ 7 ]
Политические обозреватели полагают, что принятие законопроекта даст Трампу поддержку в его кампании по переизбранию в 2020 году со стороны венесуэльского и кубинского населения в штате Флорида, где идет борьба . [ 8 ]
История голосования
[ редактировать ]25 июля 2019 года законопроект был принят Палатой представителей. Все члены-демократы проголосовали за, и к ним присоединились 39 членов-республиканцев. [ 6 ] Газета Miami Herald первоначально предположила, что ей потребуется поддержка 55 республиканцев в Палате представителей, но это число может быть значительно выше или ниже в зависимости от количества присутствующих членов. [ 9 ] Ускоренное голосование по законопроекту в Сенате было введено пятью днями позже, незадолго до летних каникул, чтобы быстро прийти к единому мнению с Палатой представителей в обход процедуры, чего можно добиться при единогласном согласии . Однако такое голосование проваливается, если против выступает только один член; Республиканец от штата Юта Майк Ли выступил против законопроекта, поэтому после перерыва по нему придется проголосовать в полном объеме. [ 10 ]
За законопроект в Палате представителей было проведено три голосования: за принятие с поправками путем приостановки действия правил и большинством голосов 23 июля, что не удалось 268–145; внести поправки 25 июля, которые провалились 215-217 незадолго до третьего голосования; принять текст в том виде, в каком он был представлен 25 июля и который прошел 272–158. [ 11 ]
25 сентября 2019 года сенатор-республиканец от Флориды Рик Скотт предложил внести поправку в обозначение временного защищенного статуса путем внесения поправки в Закон о Венесуэле 2019 года; он предложил немедленно провести законопроект через Сенат в обмен на проведение регулярных проверок стран, получивших TPS, что является пересмотром возобновляемого характера системы. [ 12 ]
16 сентября 2020 года республиканцы в Сенате заблокировали предложение ускорить рассмотрение законопроекта. [ 13 ] 30 сентября сенаторы-республиканцы в очередной раз заблокировали законопроект, в пятый раз за последние 18 месяцев. [ 14 ] Незадолго до окончания своего президентского срока, 20 января 2021 года, Дональд Трамп одобрил отсрочку принудительного выезда, защитив венесуэльцев от депортации. [ 15 ]
В марте 2021 года администрация Джо Байдена предоставила временный защищенный статус (TPS) венесуэльским мигрантам, проживающим в США. [ 16 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д «Представители Сото и Диас-Баларт представляют двухпартийный Закон о TPS Венесуэлы от 2019 года» . Конгрессмен Марио Диас-Баларт . 17 января 2019 года . Проверено 20 января 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Сото, Даррен (15 января 2019 г.). «HR549 – 116-й Конгресс (2019–2020 гг.): Назначить Венесуэлу в соответствии с разделом 244 Закона об иммиграции и гражданстве, чтобы позволить гражданам Венесуэлы иметь право на временный защищенный статус в соответствии с таким разделом, а также для других целей» . www.congress.gov . Проверено 20 января 2019 г.
- ^ «S.3759 — Закон о TPS Венесуэлы от 2018 года» . Конгресс.gov . 13 декабря 2018 года . Проверено 21 января 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «TPS для венесуэльцев: двухпартийные законодатели иммиграционного законопроекта полагают, что Трамп может его поддержать» . Новости CBS . Проверено 21 января 2019 г.
- ^ «S.636 — Закон о временном защищенном статусе Венесуэлы от 2019 года» . Конгресс.gov . 28 февраля 2019 года . Проверено 22 мая 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Закон о TPS Венесуэлы принят Палатой представителей США» . Конгрессмен Даррен Сото . 25 июля 2019 года . Проверено 8 сентября 2019 г.
- ^ Чарльз Дэвис (16 июля 2019 г.). «Администрация Трампа продолжит депортировать венесуэльцев, несмотря на кризис» . Хранитель . Проверено 18 июля 2019 г.
- ^ Кумар, Анита; Липпман, Дэниел (2 сентября 2019 г.). «Почему Трамп может защитить одну группу иммигрантов» . Политик . Проверено 8 сентября 2019 г.
- ^ Догерти, Алекс (22 июля 2019 г.). «Демократы заставят Палату представителей провести голосование по TPS для венесуэльцев. Им понадобится поддержка Республиканской партии» . Майами Геральд . Проверено 8 сентября 2019 г.
- ^ Догерти, Алекс (30 июля 2019 г.). «Демократы пытались провести TPS для венесуэльцев. Республиканцы в Сенате заблокировали это» . Майами Геральд . Проверено 8 сентября 2019 г.
- ^ Сото, Даррен (29 июля 2019 г.). «Действия – HR549 – 116-й Конгресс (2019–2020 гг.): Закон о TPS Венесуэлы 2019 г.» . www.congress.gov . Проверено 29 сентября 2019 г.
- ^ Догерти, Алекс (25 сентября 2019 г.). «Рик Скотт пытается, но безуспешно, отремонтировать TPS в обмен на передачу его венесуэльцам» . Майами Геральд . Проверено 29 сентября 2019 г.
- ^ «Республиканцы в Сенате блокируют попытку принять TPS для венесуэльцев» . C-промежуток . 16 сентября 2020 г.
- ^ «Республиканцы в Сенате снова блокируют законодательство Венесуэлы о TPS | Комитет Сената США по международным отношениям» . Комитет Сената США по международным отношениям . 30 сентября 2020 г. . Проверено 13 марта 2021 г.
- ^ «Трамп приостановил депортацию венесуэльцев на 18 месяцев» . Франция 24 . 20 января 2021 г. . Проверено 13 марта 2021 г.
- ^ Спетальник, Мэтт (8 марта 2021 г.). «Байден предоставляет временный защищенный статус венесуэльцам в США, бежавшим от беспорядков в стране» . Рейтер . Проверено 13 марта 2021 г.