Jump to content

Манифест об учреждении министерств

Монета Банка России в честь 200-летия образования министерств в России.

Манифест об учреждении министерств — первый акт министерской реформы 1802—11, регламентировавший деятельность отраслевых органов управления в Российской империи . Издано 8 сентября 1802 года императором Александром I.

Манифест учредил восемь министерств:

  1. военное министерство ;
  2. Морское министерство;
  3. Министерство иностранных дел;
  4. Министерство юстиции ;
  5. Министерство внутренних дел;
  6. Министерство финансов ;
  7. Министерство торговли ;
  8. Министерство национального образования .

Новыми исполнительными органами стали Министерство внутренних дел и Министерство национального образования.

Было провозглашено, что у каждого министра будет инструкция, которая точно определит объем его полномочий. Все вопросы, выходившие за министерские полномочия, решались императором на основании министерского доклада по этому вопросу.

Причины принятия манифеста

[ редактировать ]

Работа отраслевых органов управления — коллегий, созданных при Петре Великом , не удовлетворяла насущным потребностям нового века. Во-первых, на протяжении XVIII века число коллегий значительно увеличилось по сравнению с эпохой петровского правления: эти органы часто сменяли друг друга, поскольку одна и та же функция возлагалась на несколько коллегий сразу . Иногда наоборот — какая-либо функция оставалась вне ведения коллегии . 9 коллегий , 2 учреждения, имевших статус коллегий, прокуратура, в которой сосредоточивалось управление внутренними делами, правосудием и финансами, и около 14 других коллегиальных учреждений, а также 10 центральных учреждений судебного управления, непосредственно подчинявшиеся императору, представляли собой громоздкий и плохо управляемый массив.

Эти учреждения, возникшие на протяжении всего XVIII века и продолжавшие действовать до 1801 года, по меткому замечанию советского историка Анатолия Чернова, "...не развились в централизованные ветви власти. Их внутреннее устройство отличалось неопределенностью". и неоднородность» . Правовой статус многих институтов также был противоречивым, что порождало неопределенность самого типа этих институтов (то есть невозможность их юридической идентификации).

Во-вторых, в коллегиях отсутствовала персональная ответственность конкретных лиц – все решения принимались коллегиально.

Манифест об учреждении министерств отразил новые требования к правительству:

  1. Персональная ответственность руководителей и исполнителей;
  2. Формирование новых отраслевых органов — министерств, которых стало восемь. Такое численное сокращение по сравнению с «разросшимися» институтами позволило повысить эффективность институтов.

Значение манифеста

[ редактировать ]

Манифест явился важным этапом в преодолении кризиса государственного управления, в реформировании системы центральной власти в России. Это послужило основой для важнейшего документа – «Генерального учреждения министерств», более четко определившего министерские полномочия.

Источники

[ редактировать ]
  • Исаев, Игорь (2006). История государства и права России .
  • Титов, Юрий (2006). История государства и права России .
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: ee8166a29a89a16640356563f5ce8378__1717040640
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/ee/78/ee8166a29a89a16640356563f5ce8378.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Manifesto on the Establishment of Ministries - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)