Специальная программа доступа

Программы специального доступа ( SAP ) в федеральном правительстве США представляют собой протоколы безопасности, которые предоставляют строго секретную информацию с гарантиями и ограничениями доступа, которые превышают те, которые предусмотрены для обычной (дополнительной) секретной информации. SAP могут варьироваться от «черных» проектов до рутинных, но особенно деликатных операций, таких как COMSEC обслуживание или транспортная поддержка президента . В дополнение к сопутствующему контролю SAP может устанавливать более строгие требования к расследованиям или вынесению судебных решений, специальные соглашения о неразглашении , специальную терминологию или маркировку, исключение из стандартных расследований контрактов (выделение) и централизованные системы заготовки. ^{[ 1 ]} В Министерстве обороны SAP более известен как «SAR» из-за обязательной маркировки «Требуется специальный доступ» (SAR).

История

22 марта 1940 г.

Незадолго до участия Америки во Второй мировой войне Франклин Д. Рузвельт подписывает Указ 8381, устанавливающий три уровня безопасности для наиболее важных документов своей страны: ограниченный, конфиденциальный и секретный. ^{[ 2 ]}

1 февраля 1950 г.

После завершения Второй мировой войны президент Гарри С. Трумэн издает Указ № 10104 и вводит классификацию «Совершенно секретно». ^{[ 3 ]}

5 ноября 1953 г.

Дуайт Д. Эйзенхауэр издает Указ 10501. Он отменяет «ограниченный» уровень классификации. Он лишает 28 государственных учреждений полномочий по классификации и ограничивает их использование еще в 17. В настоящее время существуют четкие рекомендации для оставшихся трех уровней секретности, чтобы предотвратить систематический поток секретных документов, поступающих из Пентагона и других агентств. Пентагон в ответ создает свои собственные ярлыки «специального доступа», чтобы еще больше оградить секретную информацию от внешнего влияния. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}

8 марта 1972 г.

В Указе № 11652 Ричард М. Никсон узаконивает использование специальных средств контроля доступа, и «программа специального доступа» наконец становится официальной. ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}

Виды и категории

Типы

Существует два типа SAP – подтвержденный и неподтвержденный. Существование признанной SAP может быть публично раскрыто, но детали программы остаются засекреченными. Неподтвержденный SAP (или USAP ) становится известен только уполномоченным лицам, включая членов соответствующих комитетов Конгресса США . Отмененные SAP представляют собой подмножество неподтвержденных SAP в Министерстве обороны . Эти SAP освобождены законом от министра обороны от большинства требований к отчетности, и в пределах законодательной власти единственными лицами, которые должны быть проинформированы о таких SAP, являются председатели и члены рейтингового комитета Сенатского комитета по ассигнованиям , Вооруженные силы Сената. Комитет по услугам , Комитет по ассигнованиям Палаты представителей и Комитет Палаты представителей по вооруженным силам . ^{[ 7 ]} Зачастую это уведомление носит лишь устный характер. ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]}

Категории

В Министерстве обороны есть три категории SAP: ^{[ 10 ]}

SAP для приобретения (AQ-SAP), которые защищают «исследования, разработку, тестирование, модификацию, оценку или закупку» новых систем;
Интеллектуальные SAP (IN-SAP), которые защищают «планирование и выполнение особо конфиденциальных разведывательных или CI- подразделений или операций»;
SAP операций и поддержки (OS-SAP), которые защищают «планирование, выполнение и поддержку» конфиденциальной военной деятельности.

Только директор национальной разведки может создавать IN-SAP. Системы управления чувствительной разделенной информацией (SCI), возможно, являются наиболее известными интеллектуальными SAP. Отношение к ТСМ среди SAP является уникальным, и, похоже, в правительстве существуют некоторые разногласия относительно того, является ли ТСМ SAP. Источники в Министерстве обороны обычно утверждают, что это так. ^{[ 11 ]} и по крайней мере одна публикация относится к отдельной категории SCI-SAP наряду с тремя, перечисленными выше. ^{[ 12 ]} Разведывательное сообщество, опираясь на установленную законом ответственность DNI по защите источников и методов разведывательной информации, находит правовую основу для SCI отдельной от SAP и, следовательно, считает SCI и SAP отдельными экземплярами более общей программы контролируемого доступа. ^{[ 13 ]}

Маркировка

Документы SAP требуют специальной маркировки для обозначения их статуса. Слова ТРЕБУЕТСЯ СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОСТУП , за которыми следует псевдоним программы или кодовое слово , размещаются в строке заголовка документа.

Сокращения

Для любого элемента можно использовать сокращения. В маркировке порций используются SAR и аббревиатура программы. Например, секретный SAP с псевдонимом MEDIAN BELL будет помечен SECRET//SPECIAL ACCESS REQUIRED-MEDIAN BELL . Части будут иметь маркировку (S//SAR-MB) . ^{[ 14 ]}

Несколько SAP

Несколько SAP разделяются косой чертой.

Отделения

Отсеки внутри SAP могут обозначаться дефисом и перечисляться буквенно-цифровыми буквами. Подразделения разделяются пробелами и также перечисляются в буквенно-цифровом формате. Маркировка не показывает иерархию за пределами уровня подотсеков. Подотделы перечислены так же, как и подотделы. ^{[ 15 ]} Более сложная баннерная строка с несколькими SAP и подотделами может выглядеть так: « СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО//SAR-MB/SC-RF 1532-RG A691 D722» . ^{[ 16 ]}

Вариации

В более старых документах использовались другие стандарты маркировки. В строке баннера может быть написано SECRET//MEDIAN BELL//SPECIAL ACCESS REQUIRED , а маркировка части будет выглядеть как (S//MB) . ^{[ 17 ]} В других вариантах предупреждение о специальном доступе перемещается на вторую строку, где будет написано: «MEDIAN BELL требуется только специальный контроль и доступ (SCAR) для использования» или какая-либо другая фраза, указанная в инструкциях по безопасности программы. ^{[ 18 ]}

Заинтересованные лица

политика доступа SAP Следовательно, в отношении классифицированных категорий безопасности де-факто неофициально понимается как описываемая как те, кому нужно знать, имеют доступ, доступ осуществляется «по мере необходимости знать». ^{[ 19 ]} SAP может быть инициирован, изменен и прекращен только внутри своего отдела или агентства; , государственный секретарь министр обороны , министр энергетики , министр внутренней безопасности , генеральный прокурор , директор национальной разведки ; их основные заместители (например, заместитель государственного секретаря в Министерстве обороны и заместитель министра обороны в Министерстве обороны ); или другие лица, назначенные Президентом в письменной форме . ^{[ 20 ]} Эти офисы более известны как «классификационные органы». Они сохраняют за собой право рассекречивать или пересматривать уровни классификации.

США Министр обороны обязан не позднее 1 марта каждого года представлять комитету обороны отчет о программах специального доступа. ^{[ 21 ]}

Примеры

Следующие национальные или международные SAP, если не указано иное, определены в 32 CFR 154.17:

Конфиденциальная разделенная информация (SCI), информация национальной разведки об источниках и методах, которая защищена системами контроля, определяемыми директором национальной разведки. Обратите внимание, что маркировка SCI отличается от маркировки других SAP.
Единый интегрированный оперативный план - чрезвычайно конфиденциальная информация (SIOP-ESI, заменен на NC2-ESI), национальный план ядерной войны. Обратите внимание, что SIOP-ESI был указан среди маркировок контроля распространения, не связанных с IC, в секретных документах, а не в других SAP.
Деятельность по поддержке президента
Программа надежности персонала ядерного оружия
Программа надежности химического персонала ^{[ 22 ]}
Доступ к секретной информации Организации Североатлантического договора на уровне персонала

См. также

Ссылки

^ DOD 5200.1-R, 1997, с. 86
^ «Указ № 8381» .
^ «Указы исполнительной власти» . Национальный архив . 15 августа 2016 г. Проверено 1 июня 2019 г.
^ «ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРИКАЗ 10501 О ЗАЩИТЕ ОФИЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ИНТЕРЕСАХ ОБОРОНЫ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ | ЦРУ FOIA (foia.cia.gov)» . www.cia.gov . Архивировано из оригинала 23 января 2017 года . Проверено 1 июня 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б Релиа, Гарольд К. (октябрь 2010 г.). Секретная и контролируемая безопасностью информация: история, статус и возникающие проблемы управления . Издательство ДИАНА. ISBN 9781437935776 .
^ «ПРЕКРАЩЕНИЕ 11652 — «КЛАССИФИКАЦИЯ И РАССЕКРЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И МАТЕРИАЛОВ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» | FOIA ЦРУ (foia.cia.gov)» . www.cia.gov . Архивировано из оригинала 23 января 2017 года . Проверено 1 июня 2019 г.
^ 10 USC 119
^ «Комиссия по защите и сокращению государственной тайны» .
^ «Слушания в Специальном комитете по разведке» (PDF) .
^ АР 380-381, 2004, с. 11
^ 32 CFR 154.17 и NISPOM, 2006, стр. 9-3-1
^ АР 380-5, 2000, с. 11
^ DCID 29 марта, 1995 г.
^ Авторизованный реестр классификации и контрольной маркировки v1.2, стр. 10. 9
^ Реестр и руководство по классификационным и контрольным маркировкам, утвержденным разведывательным сообществом, версия 5.1, с. 67-68
^ Для вышеупомянутой условной программы MEDIAN BELL, а также подотсеков RED FAN 1532 и RED GLUE A691 и D722 условной программы SPACKLE CEILING. Возможно, что А691 является подотсеком D722 или наоборот.
^ АР 380-5, 2000, с. 221
^ АР 380-381, 2004, с. 37
^ ФАС - Доктрина разведки и безопасности, опубликованная Федерацией американских ученых [Проверено 13 декабря 2015 г.]
^ Указ № 13526.
^ Кодекс США, 2006, т. 4, раздел 8, Иностранцы и гражданство, до раздела 10, Вооруженные силы, разделы 101-1805 - (стр. 593), напечатано типографией правительства США [Проверено 12 декабря 2015 г.]
^ АР 380-67, 1988, с. 17

Внешние ссылки

[1] DOD 5200.1-R, 1997, с. 86

[2] «Указ № 8381» .

[3] «Указы исполнительной власти» . Национальный архив . 15 августа 2016 г. Проверено 1 июня 2019 г.

[4] «ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРИКАЗ 10501 О ЗАЩИТЕ ОФИЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ИНТЕРЕСАХ ОБОРОНЫ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ | ЦРУ FOIA (foia.cia.gov)» . www.cia.gov . Архивировано из оригинала 23 января 2017 года . Проверено 1 июня 2019 г.

[:0-5] Jump up to: ^а ^б Релиа, Гарольд К. (октябрь 2010 г.). Секретная и контролируемая безопасностью информация: история, статус и возникающие проблемы управления . Издательство ДИАНА. ISBN 9781437935776 .

[6] «ПРЕКРАЩЕНИЕ 11652 — «КЛАССИФИКАЦИЯ И РАССЕКРЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И МАТЕРИАЛОВ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» | FOIA ЦРУ (foia.cia.gov)» . www.cia.gov . Архивировано из оригинала 23 января 2017 года . Проверено 1 июня 2019 г.

[7] 10 USC 119

[8] «Комиссия по защите и сокращению государственной тайны» .

[9] «Слушания в Специальном комитете по разведке» (PDF) .

[10] АР 380-381, 2004, с. 11

[11] 32 CFR 154.17 и NISPOM, 2006, стр. 9-3-1

[12] АР 380-5, 2000, с. 11

[13] DCID 29 марта, 1995 г.

[14] Авторизованный реестр классификации и контрольной маркировки v1.2, стр. 10. 9

[15] Реестр и руководство по классификационным и контрольным маркировкам, утвержденным разведывательным сообществом, версия 5.1, с. 67-68

[16] Для вышеупомянутой условной программы MEDIAN BELL, а также подотсеков RED FAN 1532 и RED GLUE A691 и D722 условной программы SPACKLE CEILING. Возможно, что А691 является подотсеком D722 или наоборот.

[17] АР 380-5, 2000, с. 221

[18] АР 380-381, 2004, с. 37

[19] ФАС - Доктрина разведки и безопасности, опубликованная Федерацией американских ученых [Проверено 13 декабря 2015 г.]

[20] Указ № 13526.

[21] Кодекс США, 2006, т. 4, раздел 8, Иностранцы и гражданство, до раздела 10, Вооруженные силы, разделы 101-1805 - (стр. 593), напечатано типографией правительства США [Проверено 12 декабря 2015 г.]

[22] АР 380-67, 1988, с. 17

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]