Парламентская информатика

Парламентская информатика – это применение информационных технологий для документирования законодательной деятельности. Основными проблемными областями являются предоставление в форме, удобной для чтения людьми или машинами, информации и статистических данных о:

• отдельные законодатели
• конкретные законодательные предложения
• голоса по нему
• текст законодательства

Парламентской информатикой занимаются как чиновники законодательных органов, так и частные коммерческие и некоммерческие субъекты, мотивы которых варьируются от управления парламентами до лоббирования и содействия демократическому дискурсу.

Разделение официальной и неофициальной деятельности сильно различается в зависимости от политического устройства, даже в пределах одной страны. Существует существенное совпадение с такими дисциплинами, как психология и, что касается текста успешно принятого законодательства, с юридической информатикой в ​​целом.

Использование парламентской информатики также является быстро растущей тенденцией в парламентском мониторинге. В совместном отчете Национального демократического института и Института Всемирного банка за сентябрь 2011 года опрос организаций парламентского мониторинга (ОПМ) показал, что парламентская информатика используется примерно 40 процентами ОУП во всем мире. В отчете говорится: «Эти инструменты могут автоматически собирать и систематизировать информацию с парламентских веб-сайтов и других источников информации, генерировать визуализации (например, карты политического финансирования) и создавать новые платформы для взаимодействия граждан с депутатами или участия в парламентском мониторинге и анализе политики. "

Проблемы

Доступ к парламентской информации является наиболее важной проблемой парламентской информатики; доступ может быть ограничен технологически посредством предоставления парламентской информации в форме, не поддающейся машинной обработке, или юридически, посредством авторского права или другой защиты парламентских протоколов.

В конечном счете, возможно, станет возможным предоставить гражданам комплексный обзор всего законодательства, проходящего через парламенты во всем мире, что позволит отслеживать выполнение международных договоров и общие законодательные тенденции.

В сентябрьском отчете Национального демократического института и Института Всемирного банка об организациях парламентского мониторинга за сентябрь 2011 года открытые данные называются фундаментальным вопросом для дальнейшего развития. В докладе поясняется: «Хотя они доказали свою эффективность во многих случаях, наиболее полезные информационные инструменты требуют наличия парламентских данных в машиночитаемых форматах или форматах «открытых данных», что остается проблемой во многих контекстах».

По всему миру

Международный

подробности смотрите на сайте Akoma Ntoso

Akoma Ntoso (Архитектура для основанного на знаниях управления африканскими нормативными текстами с использованием открытых стандартов и онтологий) — это инициатива Департамента по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций (UNDESA), которая предлагает схему документа XML, обеспечивающую сложные возможности описания для нескольких типов парламентских документов. (включая законопроекты, акты и парламентские протоколы и т. д.). Эта работа послужит основой для проекта OASIS Legal XML LegalDocumentML. Юридические органы, такие как Европейский парламент, Европейская комиссия, Издательское бюро ЕС, Парламент Великобритании, Парламент Шотландии, Сенат Италии, Парламент Уругвая, Библиотека Конгресса Чили, Официальный журнал Великого Герцогства Люксембург. Федеральные органы исполнительной власти Германии вместе с федеральным законодательным журналом, а также несколькими агентствами в рамках Организации Объединенных Наций инициировали проекты по оцифровке своих законодательных систем путем разработки профилей применения стандарта законодательных документов Akoma Ntoso (AKN). Схема «Законодательной разметки США» (USLM) для Кодекса США (кодифицированных законов США) была разработана в соответствии с Акома Нтосо. Akoma Ntoso был специально разработан для соответствия требованиям CEN Metalex, один из других стандартов де-факто, помимо Heart Extension, который используется в базе данных статутного права Великобритании . В июле 2013 года Библиотека Конгресса США создала конкурс «Разметка законодательства США в Akoma Ntoso», чтобы в течение пары месяцев создать представления избранных законопроектов США с использованием самого последнего стандарта Akoma Ntoso за приз в размере 5000 долларов США. а также конкурс Legislative XML Data Mapping в сентябре 2013 года по созданию карты данных для XML законопроектов США и XML законопроектов Великобритании с самой последней схемой Akoma Ntoso в течение пары месяцев за приз в размере 10 000 долларов США.

Албания

Une Votoj (по-английски «Я голосую») — веб-сайт, на котором представлена ​​информация о парламенте Албании . На сайте структурированы парламентские пленарные заседания и заседания комитетов, а также повестки дня, а также краткое изложение заседаний. Он также предоставляет биографические заметки об избранных членах, отчетах о посещаемости и голосовании. Он был основан в 2005 году и в настоящее время им управляет Mjaft! , албанское неправительственное гражданское движение.

Австралия

OpenAustralia.org — это финансируемый сообществом сайт, который был запущен в июне 2008 года и автоматически собирает и публикует в удобном для чтения формате стенограммы всех дебатов, вопросов, дискуссий и уведомлений правительства Австралии в Палате представителей и Сенате. OpenAustralia.org также впервые в Австралии разместила в Интернете Реестр интересов сенаторов и членов. Сайт был разработан в Австралии Фондом OpenAustralia и адаптирован на основе британского сайта TheyWorkForYou , созданного mySociety . Сайт позволяет комментировать и обсуждать дебаты, а также позволяет пользователям отслеживать уровень участия членов Палаты представителей в дебатах, включая статистику их выступлений в Палате представителей, чтобы граждане могли отслеживать своих представителей и быть полностью информированными и вовлеченными в их работу. Выступление депутата в Палате представителей. В течение нескольких недель после запуска OpenAustralia привлекла большое внимание и получила положительные отзывы как от общественности, так и от правительства, и призвана проложить путь к более тесным рабочим отношениям между правительством и гражданами.

Австрия

Национальный совет Австрии освещается на сайте meinparlament.at. Веб-сайт был создан по образцу немецкого партнерского веб-сайта .

Африка

«Africa i-Parliaments» — это портал региональных инициатив Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ ООН), направленных на усиление роли африканских парламентов в укреплении демократии и надлежащего управления путем разработки общих информационных услуг и инструментов, а также создания возможности управления информацией с целью сделать парламенты взаимосвязанными, информированными и независимыми или, короче говоря, i-парламентами.

Проект включает в себя две основные инициативы:

Акома Нтосо (Архитектура для основанного на знаниях управления африканскими нормативными текстами с использованием открытых стандартов и онтологий) предлагает схему XML-документа, обеспечивающую сложные возможности описания для нескольких типов парламентских документов (включая законопроекты, акты, парламентские протоколы и т. д.). Он направлен на стандартизацию простых, технологически нейтральных представлений парламентских документов для улучшения межпарламентского сотрудничества и снижения затрат на парламентские системы поддержки ИТ. Акома Нтосо определяет набор рекомендаций и руководящих принципов для услуг электронного парламента в панафриканском контексте и обеспечивает благоприятную основу для эффективного обмена машиночитаемыми парламентскими документами, такими как законы, протоколы дебатов, протоколы и т. д. Эта работа обеспечит основа для проекта OASIS Legal XML LegalDocumentML.

Бразилия

Interlegis — это программа интеграции и модернизации бразильских парламентов (муниципалитетов, штатов и федерации) в партнерстве между Федеральным сенатом Бразилии и Межамериканским банком развития. Основной разработкой Interlelegis стал стандарт и портал LexML Brasil .

Открытый Конгресс – Открытый Конгресс.

Канада

OpenParliament.ca — это управляемый волонтерами веб-сайт, на котором представлена ​​информация о результатах голосования и выступлениях депутатов.

Город Торонто размещает законодательную информацию, включая протоколы голосования, на toronto.ca/council.

Lipad.ca — это веб-сайт академического сотрудничества Университета Торонто, который включает в себя доступную для поиска базу данных письменных отчетов парламентских дебатов с 1901 года.

Gnowit.com предоставляет платформу, которая отслеживает работу канадского парламента и политические вопросы в мировых СМИ в режиме реального времени.

Чили

Vota Inteligente Голосуйте разумно.

Библиотека Конгресса Национальная библиотека Конгресса.

Чешская Республика

KohoVolit.eu — это веб-сайт, управляемый волонтерами, на котором представлены выборки голосов как в нижней, так и в верхней палате чешского парламента, что позволяет пользователю проверить свои собственные предпочтения относительно депутатов.

Дания

На веб-сайте парламента (Folketinget) представлены записи голосований, выступлений, законов и письменных вопросов в простой форме.

Кто за что голосует ведет подробную статистику голосования в парламенте и отслеживает парламентские вопросы и упоминания политиков в СМИ. Сайт предлагает доступ к своим данным через API. Название переводится как «Кто за что голосует».

Знай свой парламент имеет общую статистику выступлений, моделей голосования и законодательных предложений.

Европейский Парламент

www.votewatch.eu собрал и отображает полные записи о деятельности членов Европейского парламента, начиная с 2004 года. VoteWatch.eu основан на опыте ученых из Лондонской школы экономики и Свободного университета Брюсселя. На веб-сайте отображаются полные записи голосования, присутствия и другой деятельности (парламентские вопросы, выступления, отчеты и т. д.) депутатов Европарламента из всех государств-членов. Кроме того, он показывает набор статистических данных, которые предоставляют подробную информацию о том, как формируются коалиции между различными европейскими политическими группами. VoteWatch.eu был обновлен на период парламентского срока 2009–2014 гг., а в начале 2010 г. также опубликовал отчет. о поведении при голосовании в новоизбранном Парламенте.

Сайт «Это твой парламент» содержит протоколы голосования членов Европейского парламента (депутатов Европарламента) и позволяет легко сравнивать протоколы голосования отдельных депутатов Европарламента и политических групп. Пользователи могут комментировать законодательство, депутатов Европарламента и голосовать самостоятельно. В марте 2010 года It's Your Parliament открыл API.

ПарлТрек внимательно следит за законодательным процессом в Европейском парламенте. Среди прочего, он охватывает повестки дня комитетов, голосования и отслеживание досье по электронной почте и RSS. Parltrack доступен как бесплатное программное обеспечение.

Тестовый образец Европа показывает, как голосовали голландские члены Европейского парламента. Его подготовил беспартийный некоммерческий Институт общественности и политики (IPP).

IPP в Румынии провела полный мониторинг депутатов Европарламента. Он закрылся в декабре 2008 года.

Чешско-словацкий KohoVolit.eu (тоже на английском языке) готовит калькуляторы соответствия между пользователями и политическими группами и партиями в ЕП и отдельными депутатами Европарламента. Он доступен на срок 2009–2009 годов.

Следуй за деньгами целью которого является мониторинг бюджета ЕС и управление сайтами-близнецами FarmSubsidy. и рыбные субсидии.

at4am.eu это список рассылки, предназначенный для обмена знаниями между людьми, работающими в Европейском парламенте, и людьми, которые не работают, о том, как использовать веб-инструмент для разработки поправок Европейского парламента в 4 утра. Исходный код был доступен в 2012 году на сайте at4am.org. .

Думая о ЕС собирает данные из разных источников и отображает информацию о членах Европейского парламента, описывая их по наиболее часто используемым ключевым словам, классифицируя их документы, анализируя их связи как онлайн, так и офлайн (членство, социальные связи, сотрудничество). Также можно сыграть в простую игру «Сопоставь депутата Европарламента», чтобы проверить знания членов Европейского парламента.

Финляндия

Кансан Муисти («память народа») следит за парламентом Финляндии и исследует, голосуют ли депутаты в соответствии с обещаниями, данными в заявлениях избирателей перед выборами.

Данные голосования в парламенте доступны в виде RESTful API.

Франция

• И Сенат, и Национальное собрание публикуют законопроекты, находящиеся в разработке, результаты дебатов и поправки на своем веб-сайте. Они также публикуют большую часть своих данных как открытые данные.
• Mon-Depute.fr был первым сайтом, на котором были опубликованы списки голосов депутатов.
• Ассоциация борцов за свободное программное обеспечение, известная как Эйприл. собирает декларации кандидатов, баллотирующихся на выборах, об их мнении по вопросу свободного программного обеспечения и предоставляет избирателям интерфейс для просмотра результатов.
• С 2006 Политическая Память опубликовал набор инструментов, призванный помочь пользователям связаться с членами французского и европейского парламентов и отслеживать результаты их голосования.
• 14 сентября 2009 г., NosDeputes.fr. был освобожден. Он отслеживает деятельность членов французского парламента ( Assemblée Nationale ). Программное обеспечение и данные распространяются по открытым лицензиям (GPL и CC-by-sa). Организатором мероприятия является компания « С уважением, граждане» . В сентябре 2011 года NosSenateurs.fr был выпущен аналогичный проект о членах второй палаты французского парламента ( Сената ). С уважением, граждане использовали парламентские данные, доступные в рамках этих проектов, для многочисленных исследований: о присутствии депутата а также по лоббированию
• С 2014 года La Fabrique de la Loi , Другой проект, организованный Regards Citoyens, призван облегчить демонстрацию того, как создаются законы.
• С 2019 года Датан . На этом веб-сайте представлены данные об избирательном поведении парламентариев и политических групп в Национальном собрании. Он рассчитывает некоторые статистические данные о формировании коалиций между политическими группами, лояльности депутатов к своей группе и близости голосования депутатов к другим группам.

Германия

Федеральный парламент Германии Deutscher Bundestag и восемь парламентов земель ( Landtag ) (последнее обновление: январь 2012 г.) освещаются на сайте abgeordnetenwatch.de . Веб-сайт поддерживает прозрачность избирательного поведения депутата и его дополнительный доход. Однако основное внимание уделяется публичным вопросам и ответам. Граждане могут задавать вопросы, на которые могут ответить члены парламента.

Такие проекты, как Deutschland API , Бундестаг , Открыть Кельн и Wahlversprechen.info связаны с Open Data Network, некоммерческой организацией разработчиков программного обеспечения и политических активистов, занимающейся продвижением открытого доступа, открытых данных, открытого правительства, прозрачности и участия в Германии.

Открытый парламент Это новая разработка немецкого отделения Фонда «Открытые знания» , которая позволяет гражданам искать и подписываться на парламентские документы и стенограммы пленарных заседаний. Организация также управляет Франкфуртским гештальтеном , местный портал для жителей Франкфурта-на-Майне.

Федеральное министерство внутренних дел Германии запустило проект Elektronische Gesetzgebung («Электронное законодательство») в 2015/2016 году. и опубликовал версию 1.0 немецкого профиля приложения «LegalDocML.de» в марте 2020 года. Целью проекта является цифровизация всего жизненного цикла законодательства от разработки до публикации.

Грузия

Парламент Грузии располагает информацией о депутатах и ​​протоколах их голосования, а гражданские лица имеют информацию о законодательстве.

Иран

предоставляет Исследовательский центр Меджлиса информационный веб-сайт, на котором публикуется информация о законопроектах и ​​их текстах, сроках, спецификациях и подписавших сторонах, а также об утвержденных законах с комплексной поисковой системой. Для облегчения использования также предусмотрены мобильные приложения и RSS-канал. В нем также представлены профили всех членов парламента, их биографии, членство в комитетах, а также список подписанных законопроектов и законодательных предложений.

Ирландия

KildareStreet.com (названный в честь Килдэр-стрит , где расположен ирландский парламент) — это созданный добровольцами сайт, запущенный в апреле 2009 года, который собирает и переиздает стенограммы дебатов в Дайле Эйрианне и Шонаде Эйрианне , а также парламентские вопросы. Он, как и австралийский проект OpenAustralia, частично основан на кодовой базе TheyWorkForYou в Великобритании. В будущем он намерен расшириться, чтобы покрыть расходы членов и зарегистрировать интересы. [2]

Израиль

Open Knesset — это веб-сайт с открытым исходным кодом, управляемый волонтерами, который отслеживает законодательные процессы, протоколы голосования и тенденции в израильском парламенте ( Кнессете ).

Италия

openparlamento позволяет отслеживать законодательный прогресс, голоса и членов парламента, используя официальные данные итальянского парламента. Платформа позволяет пользователям комментировать, голосовать и вносить поправки в каждый акт парламента, предоставляет официальные законодательные тексты и RSS-каналы. openparlamento — это беспартийный проект, реализованный openpolis.

Исходный код доступен в репозитории Subversion по адресу http://svn.openpolis.it/repos/openparlamento .

Япония

Национального парламента записей Система заседаний поиска Библиотеки Национального парламента позволяет пользователям искать текст и изображения, связанные с Национального парламента пленарными заседаниями и комитетами .

Иордания

Монитор парламента Иордании это веб-сайт, на котором представлена ​​информация о парламенте Иордании . На сайте представлены профили всех членов парламента, информация о действиях и позициях депутата по вопросам государственной политики, законопроекты и законопроекты, вопросы Кабинету министров, выступления на пленарных заседаниях и заседаниях комитетов. На сайте также представлены новости о различных партиях и блоках, представленных в парламенте, статистика о парламенте и деятельности депутата, а также исследования и отчеты, опубликованные «Монитором». Он был основан в 2009 году и управляется Центром политических исследований Аль-Кудс . иорданский аналитический центр, базирующийся в Аммане .

Кения

mzalendo: Eye On Kenyan Parliament предоставляет электронную информацию о парламенте Кении, которая в противном случае доступна только в автономном режиме.

Косово

KDI Косово предоставляет электронные отчеты и протоколы голосования парламента Косово.

Латвия

GudrasGalvas.lv – это социальная сеть между гражданами и их избранными парламентскими представителями и министрами.

Каждый посетитель сайта (без регистрации) может бесплатно просматривать профили депутатов и министров, читать их предвыборные обещания, блоги, обзор их онлайн- и медийного «следа», который обновляется автоматически. Депутаты и министры также могут добавлять свои блоги, начинать обсуждения, а также размещать другую информацию по своему желанию и удобству.

Войдя в систему, посетители сайта (используя свои учетные записи Twitter, Facebook и т. д.) могут задавать вопросы, оставлять свои комментарии или ответы, участвовать в обсуждениях и использовать другие интерактивные функции GudrasGalvas.lv[*]

[*] Gudras galvas – «умные головы», слова, часто используемые в Латвии при упоминании Парламента как учреждения или его отдельных членов.

Литва

Atviras Seimas (Открытый парламент) предоставляет статистику посещаемости депутатов, голосов, выступлений, восстаний, карты путешествий, рейтинги популярности на основе результатов поиска в Интернете. Это веб-сайт, управляемый волонтерами.

Мано Сейм («Мой парламент») публикует протоколы голосования по интересным или спорным законопроектам, предоставляет биографию депутата и позволяет задавать вопросы и получать ответы от депутатов. Часть публикуемых данных извлекается через API, предоставленный Atviras Seimas. Мано Сейм является частью проекта электронной демократии, реализуемого Институтом международных отношений и политических наук Вильнюсского университета.

Manobalsas.lt (myvote) – это интеллектуальный инструмент голосования, позволяющий пользователям пройти тест и выяснить, какая политическая партия и кандидат лучше всего соответствуют их мнению. Сайт был запущен в 2008 году перед выборами в национальный парламент. На сайте зарегистрировалось более 300 кандидатов.

Малайзия

Citizen Think Tank Срок действия этого домена истек 24 мая 2012 г. — никакой полезной информации.

Новая Зеландия

На сайте TheyWorkForYou.co.nz размещена удобная для пользователя версия стенограмм дебатов в парламенте Новой Зеландии, а также резюмируется деятельность по законопроектам, министерским портфелям и организациям, подающим предложения в парламент. Он также предоставляет списки того, как партии голосовали по законопроектам в парламенте. Это волонтерский проект.

CommoNZ предоставляет списки того, как депутаты голосуют за беспартийные голоса в парламенте (в Новой Зеландии многие голосования формально проводятся партиями, а не отдельными лицами, даже в отношении депутатов с избирательными округами).

Нидерланды

POLITIX.nl отслеживает поведение голландских политических партий при голосовании.

Stemmentracker был запущен на национальных выборах в ноябре 2006 года. Для решающих голосов сайт предоставляет вводную информацию о голосовании и показывает, как проголосовали партии. Избиратель также может голосовать, поэтому система показывает партии, которые проголосовали больше всего, как пользователь. Сделано беспартийным некоммерческим институтом «Instituut voor Publiek en Politiek» (IPP). IPP ищет возможности для поддержания его актуальности в будущем.

Норвегия

Holder de ord — это добровольная беспартийная организация с открытым исходным кодом, которая осуществляет мониторинг норвежского парламента. Он предоставляет протоколы голосования, поисковую систему партийных обещаний и анализ того, какие обещания выполняются, а какие нарушаются.

Польша

Сеймометр наблюдает за работой польского парламента.
Mam Prawo Wiedzieć собирает и представляет информацию о членах польского парламента (и польских членах Европейского парламента).

Россия

В России активно развиваются проекты в сфере Правительства 2.0.

Государственный веб-каталог всех государственных органов и официальных веб-сайтов, созданных любой государственной структурой. В него входят рейтинги качества веб-сайтов, специальные списки государственных сайтов, нарушающих российское законодательство, и так далее.

Government People — автоматический агрегатор блогов всех российских чиновников. Он включает рейтинги людей, отслеживает активность по регионам и компетенциям людей и предоставляет публичный API для повторного использования.

Проект «Дума 2.0» — социальная инициатива, направленная на совершенствование законодательства и поиск в Интернете эффективных способов решения проблем. Целью проекта является не просто информирование чиновников о решениях и инициативах граждан, а лоббирование этих идей на законодательном уровне с максимальным их применением. Дума 2.0 – первый проект в России, который был создан в рамках глобального мирового тренда под названием Гражданин 2.0.

OpenGovData.ru – некоммерческий проект, посвященный доступности информации, раскрываемой государством, для своих граждан.

Румыния

Institutul pentru Politici Publice создал веб-сайт с большим количеством структурированных данных о румынском парламенте. Адриан Морару, заместитель директора IPP, сказал в интервью mySociety , что им пришлось получить большую часть своих парламентских данных через суд. Сайт был впервые запущен в 2006 году и обновлен в 2010 году.

Исследовательский центр Median запустил «Прозрачный парламент» в ноябре 2014 года. Это инструмент парламентского мониторинга, ориентированный на Палату депутатов Румынии и организованный по четырем направлениям: члены палаты и их работа, области государственной политики, парламентские партийные группы (PPG) и экспорт данных. . Приложение отслеживает политическую специализацию и участие в представлении местных интересов каждого депутата, а также позволяет пользователям сравнивать активность их представителей (один к одному и один ко всем). Более того, «Прозрачный парламент» позволяет специализированным НПО и обычным гражданам следить за последними изменениями в законодательстве в 15 областях политики. Другие важные функции автоматически отслеживание законов, принятых без обсуждения и голосования, и сообщение обо всех случаях смены партий. Качественной особенностью приложения является представление и разъяснение наиболее спорных законопроектов и голосований, принятых в текущем законодательном цикле.

ЮАР

Группа парламентского мониторинга размещает новости, документы, выступления, заявления и пресс-релизы комитетов южноафриканского парламента.

Великобритания

осуществляет несколько крупных волонтерских проектов Ситуация в Соединенном Королевстве очень активная: mySociety . Официальный веб-сайт парламента Великобритании предоставляет стенограммы парламентских дебатов и голосований в текстовой форме, которые анализируются проектом, известным как parlparse, в временную шкалу общедоступных структурированных XML-файлов. Эти файлы предоставляют данные для TheyWorkForYou , который размещает выступления в удобной для пользователя форме и создает оповещения по электронной почте и RSS-каналы, а также для Public Whip , который отслеживает голоса и позволяет выражать их смысл на простом английском языке.

Независимо от этого, академик Филип Коули из Ноттингемского университета специально исследует, как голосуют депутаты, через свой веб-сайт и публикации Reults.

Коммерческие компании DeHavilland , Dods , Randall's Monitoring и многие традиционные консалтинговые компании по связям с общественностью предлагают платный парламентский мониторинг, а также более широкие исследовательские и разведывательные услуги.

Швеция

Гражданское разведывательное агентство отображает данные, метаданные и диаграммы для шведского парламента и правительства.

Объединенные Нации

Сайт Недемократия предоставляет доступ по гиперссылке к стенограммам заседаний Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности Организации Объединенных Наций с проанализированными протоколами голосования.

Несколько агентств Организации Объединенных Наций инициировали проекты по оцифровке своих законодательных систем путем разработки профилей применения стандарта законодательных документов Akoma Ntoso (AKN).