2009 Королевская комиссия Викторианской эпохи по лесным пожарам

2009 Королевская комиссия Викторианской эпохи по лесным пожарам
Исход	67 рекомендаций в итоговом отчете ; 7 рекомендаций во 2-м промежуточном отчете ; 51 рекомендация в 1-м промежуточном отчете ;
комиссары	Бернар Тиг ; Сьюзан Паско ; Рональд МакЛеод ;
Период запроса	16 февраля 2009 г. - 31 июля 2010 г.
Веб-сайт	Архивировано в Trove — снимок по состоянию на 27 сентября 2010 г.
	Итоговый отчет заархивирован в Trove

— Королевская комиссия Виктории по лесным пожарам 2009 года это Виктории Королевская комиссия , завершившая 31 июля 2010 года расследование обстоятельств лесных пожаров в Черную субботу в субботу, 7 февраля 2009 года, в результате которых погибло 173 человека. ^{[ 1 ]}

Предыдущие события

Премьер-министр Джон Брамби объявил о создании Королевской комиссии по расследованию пожаров для изучения «всех аспектов правительственной стратегии борьбы с лесными пожарами». ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} в том числе способствовало ли изменение климата серьезности пожаров.

13 февраля 2009 года Брамби объявил, что председателем Комиссии будет судья Бернард Тиг , бывший судья Верховного суда штата Виктория , которому будут помогать два других члена Комиссии. ^{[ 4 ]} 16 февраля были назначены помощники комиссара: Рон МакЛеод, бывший омбудсмен Содружества и руководитель расследования лесных пожаров в Канберре в 2003 году ; и Сьюзан Паско, комиссар Управления государственных служб. ^{[ 5 ]} Комиссии был дан очень широкий круг ведения: премьер-министр Брамби заявил, что Комиссия будет «наиболее открытым расследованием, какое только возможно. Премьер-министры, или кто бы это ни был, мы будем рады помочь». ^{[ 5 ]}

Комиссия

На предварительном слушании 20 апреля адвокат комиссии Джек Раш в своем вступительном слове заявил, что промежуточный отчет с оценкой слишком коротких предупреждений будет передан комиссией правительству к августу. В отчете будет оцениваться текущая политика «остаться или идти» при эвакуации из лесных пожаров, и в ходе комиссии были тщательно изучены действия и суждения различных бюрократов, в том числе комиссара по чрезвычайным ситуациям Брюса Эсплина и офицера по операциям CFA Джейсона Лоуренса, но, что наиболее важно, главного офицера CFA Рассела. Рис. Знания Риса и быстрота его действий (в основном их отсутствие) были подвергнуты сомнению, и его защита включала следующее: 7 февраля было первым днем, когда Интегрированный координационный центр по чрезвычайным ситуациям (IECC) был испытан, и он работал хорошо; эти данные в течение дня были неясны; что IECC был очень занят; пожары тушили изнутри, а не снаружи; и что он не мог сосредоточиться на одном пожаре, потому что это сузило бы его кругозор в масштабе всего штата. Допрос комиссии прямо показал, что Рис не поддерживал тесный контакт с ходом пожара в Килмор-Ист. В 16:00, за десять минут до того, как пожары в Стрэтуэне охватили территорию, Рис принял отчет о ситуации в штате, в котором утверждалось, что огонь остался в лесу горы Разочарование и не достигнет Уиттлси в течение пяти часов. 30 минут спустя пожар в Килмор-Ист достиг Кинглейк-Уэст и менее чем через три часа наводнили Кинглейк. Новости о смертях поступили в офис CFA Kangaroo Ground в 17:00, и Рис сказал, что впервые ему сообщили об этих смертях между 19:00 и 20:00. Рис также не знал: о линейном сканировании самолета, сделанном после начала пожара, о присутствии главного эксперта по поведению при пожаре доктора Кевина Толхерста и прогнозной карте, которую он и его команда подготовили. В показаниях Риса говорилось, что предупреждения исходили не из центра, а с периферии, из местных центров по контролю за инцидентами (ICC), единственной обязанностью IECC было размещение таких предупреждений на веб-сайте CFA, но ни Рис, ни какие-либо члены IECC не видели этого. предупреждения.

Действующая политика «оставаться или идти» (эвакуировать или защищать свой дом) от лесных пожаров подверглась тщательному изучению и серьезному сомнению. Эта политика была основана на эмпирическом утверждении, исследованном доктором Кэтрин Хейнс, согласно которому выживание более вероятно для людей, которые активно тушат пожар дома, чем пассивно укрываются или эвакуируются, чтобы застрять на дорогах. Эту политику защищал Эсплин, который выступал против предложения об обязательной массовой эвакуации, настаивая на том, что люди, намеревающиеся покинуть свои дома, должны были уйти задолго до того, как стали неизбежны конкретные пожары. Он уточнил, что сообщения с угрозами были не сигналом к эвакуации, а исключительно призывом оказать помощь людям, которые планировали защитить свое имущество. Роберт Мэнн добавляет: «В философии Брюса Эсплина… такого рода полуденные предупреждения, которые граждане к северу от Мельбурна так отчаянно нуждались 7 февраля, просто не имели места». ^{[ 6 ]}

На последней неделе комиссия изучила последствия сокращения расхода топлива в Бендиго и Гиппсленде. Как выяснилось, ни одна из 51 рекомендации, вынесенной комиссией, не касалась сокращения потребления топлива, но общественность была серьезно обеспокоена тем, что следовало бы сделать что-то большее. ^{[ 7 ]}

Критика политики «оставай или уходи»

Манн сделал свои собственные выводы на основе показаний, заслушанных Королевской комиссией: «Судя по свидетельствам, собранным королевской комиссией, громоздкая новая бюрократическая машина, IECC, похоже, действовала как армия без генерала, где никто не считал своей обязанностью взять на себя инициативу.

«Из-за ложных эмпирических предположений о политике «остайся или уходи» многие из членов IECC, похоже, убедили себя, что, если предупреждения в последнюю минуту спровоцируют бегство, это будет представлять собой более смертельную угрозу, чем оставаться на месте.

«Слишком немногие представители пожарной бюрократии были готовы 7 февраля нарушать правила, не подчиняться властям или действовать спонтанно во время кризиса». ^{[ 6 ]} Промежуточный отчет был обнародован 17 августа. ^{[ 8 ]}

Критика сжигания топлива

В гостевой редакционной статье для журнала Australian Forestry Майкл Райан, один из пострадавших, потерявших дома в Бендиго и работающий в лесном хозяйстве, сказал, что властям штата Виктория необходимо «надлежащим образом управлять топливом в различных типах лесов, а жителям на границе между деревней и городом необходимо быть должным образом подготовленными, а 7 февраля реальность такова, что многие этого не сделали». ^{[ 9 ]}

Ссылки

^ «Комиссия подходит к завершению» . Веб-сайт Королевской комиссии по лесным пожарам викторианской эпохи, 2009 г. Архивировано из оригинала 14 февраля 2010 года . Проверено 12 февраля 2010 г.
^ «Брамби объявляет Королевскую комиссию по лесным пожарам» . Новости АВС . Австралийская радиовещательная корпорация . 9 февраля 2009 года . Проверено 9 февраля 2009 г.
^ «Викторианская королевская комиссия по увольнениям» . Дейли Телеграф . 9 февраля 2009 года . Проверено 9 февраля 2009 г.
^ Остин, Пол (13 февраля 2009 г.). «Тиг возглавит королевскую комиссию» . Мельбурн: Возраст . Проверено 13 февраля 2009 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Широкие полномочия по расследованию лесных пожаров: Брамби» . Австралийская радиовещательная корпорация . 16 февраля 2009 года . Проверено 17 февраля 2009 г.
^ Jump up to: ^а ^б Манн, Роберт (июль 2009 г.). «Почему нас не предупредили: лесные пожары в Виктории и Королевская комиссия» . Ежемесячный . № 47. С. 22–35 . Проверено 6 сентября 2009 г.
^ Дивайн, Миранда (20 августа 2009 г.). «Профилактика пожаров на втором плане» . Сидней Морнинг Геральд . п. 17 . Проверено 6 сентября 2009 г.
^ Хьюз, Гэри (18 августа 2009 г.). «Репортаж о Черной субботе жестоко расстроил пожарные власти» . Австралиец . Архивировано из оригинала 21 августа 2009 года . Проверено 6 сентября 2009 г.
^ Райан, Майкл (июнь 2009 г.). «Викторианские пожары: ретроспектива и перспектива» . Австралийское лесное хозяйство . 72 (2): 59–60 . Проверено 6 сентября 2009 г.

Внешние ссылки

Архив веб-сайта Королевской комиссии по лесным пожарам Виктории 2009 г. по состоянию на 27 сентября 2010 г. ( Trave через Национальную библиотеку Австралии )
- Патент на письмо для Королевской комиссии ( Находка из Национальной библиотеки Австралии )
- Промежуточный отчет 1 ( Находка через Национальную библиотеку Австралии )
- Промежуточный отчет 2 ( Trave через Национальную библиотеку Австралии ) ( PDF )
Итоговый отчет

[1] «Комиссия подходит к завершению» . Веб-сайт Королевской комиссии по лесным пожарам викторианской эпохи, 2009 г. Архивировано из оригинала 14 февраля 2010 года . Проверено 12 февраля 2010 г.

[2] «Брамби объявляет Королевскую комиссию по лесным пожарам» . Новости АВС . Австралийская радиовещательная корпорация . 9 февраля 2009 года . Проверено 9 февраля 2009 г.

[3] «Викторианская королевская комиссия по увольнениям» . Дейли Телеграф . 9 февраля 2009 года . Проверено 9 февраля 2009 г.

[age_teague_to_chair-4] Остин, Пол (13 февраля 2009 г.). «Тиг возглавит королевскую комиссию» . Мельбурн: Возраст . Проверено 13 февраля 2009 г.

[abc_wide-ranging_powers-5] Jump up to: ^а ^б «Широкие полномочия по расследованию лесных пожаров: Брамби» . Австралийская радиовещательная корпорация . 16 февраля 2009 года . Проверено 17 февраля 2009 г.

[manne-6] Jump up to: ^а ^б Манн, Роберт (июль 2009 г.). «Почему нас не предупредили: лесные пожары в Виктории и Королевская комиссия» . Ежемесячный . № 47. С. 22–35 . Проверено 6 сентября 2009 г.

[7] Дивайн, Миранда (20 августа 2009 г.). «Профилактика пожаров на втором плане» . Сидней Морнинг Геральд . п. 17 . Проверено 6 сентября 2009 г.

[8] Хьюз, Гэри (18 августа 2009 г.). «Репортаж о Черной субботе жестоко расстроил пожарные власти» . Австралиец . Архивировано из оригинала 21 августа 2009 года . Проверено 6 сентября 2009 г.

[9] Райан, Майкл (июнь 2009 г.). «Викторианские пожары: ретроспектива и перспектива» . Австралийское лесное хозяйство . 72 (2): 59–60 . Проверено 6 сентября 2009 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

Базы данных авторитетного контроля
International	VIAF
National	United States