Лесные пожары в Канберре, 2003 г.

Лесные пожары в Канберре, 2003 г.
Дата(ы)	8–21 января 2003 г.
Расположение	Канберра , столичная территория Австралии
Статистика
Землепользование	Городские/сельские окраины, сельскохозяйственные угодья и лесные заповедники
Воздействие
Летальные исходы	4
Несмертельные травмы	435
Структуры разрушены	488
Повреждать	350 миллионов долларов
Зажигание
Причина	Удары молний в национальных парках Бриндабелла и Намаджи

Лесные пожары в Канберре в 2003 году нанесли серьезный ущерб пригородам и внешним районам Канберры , столицы Австралии , в период с 18 по 22 января 2003 года. Почти 70% Австралийской столичной территории пастбищ, сосновых плантаций и природных парков (ACT) были сильно повреждены, и большая часть обсерватории Маунт-Стромло была разрушена. После недельного пожара по краям ACT, 18 января 2003 года пожар распространился на пригород Канберры. В течение следующих десяти часов четыре человека погибли, более 490 получили ранения, а 470 домов были разрушены или серьезно повреждены, что потребовало значительные усилия по оказанию помощи и восстановлению.

Подготовка к мероприятию

Карта, показывающая развитие пожаров с течением времени

8 января 2003 года удары молний вызвали четыре пожара в Новом Южном Уэльсе , за границей, но в непосредственной близости от Канберры. Несмотря на близость и очень небольшие первоначальные размеры, низкую интенсивность и низкую скорость распространения, эти пожары не были потушены или локализованы персоналом аварийных служб Нового Южного Уэльса. Последующие расследования лесных пожаров, в том числе отчет Роша, расследование МакЛеода и отчет коронера , выявили плохое управление первоначальными мерами реагирования как ключевую причину катастрофы, которая развернулась 18 января 2003 года.

13 января вертолет Bell Jet Ranger, который бомбил водой пожары в лесах к западу от Канберры, врезался в плотину Бендора , в результате чего один человек, пилот Дункан Патрик, получил ранения. В момент крушения пилот перезагружал ведра с водой из плотины. Главный министр ACT Джон Стэнхоуп и главный офицер по борьбе с пожарами ACT Питер Лукас-Смит осматривали пожары поблизости во время обычного полета по наблюдению за лесными пожарами на вертолете Snowy Hydro SouthCare . Пилота без сознания вытащил из тонущих обломков медицинский экипаж спасательного вертолета SouthCare Юэн Маккензи, но из-за веса его одежды и отсутствия спасательного жилета его не удалось вытащить из воды. Пилот вертолета Southcare осторожно расположил свой самолет так, чтобы Стэнхоуп, Лукас-Смит и находившийся на борту фельдшер нырнули в плотину и доставили раненого пилота примерно на 60 метров к берегу для реанимации Лукаса-Смита и Маккензи. Пилот получил травму головы и перенес экстренную операцию в больнице Канберры.

И Стэнхоуп, и Лукас-Смит получили медали за спасение Королевского общества спасения жизней в ознаменование их храбрости при спасении. Маккензи получила высшую награду общества — Крест храбрости. который признает проведение спасательных операций в водной среде при обстоятельствах, создающих угрозу жизни спасателя.

17 января в 20:50 Бюро экстренных служб (ESB) опубликовало свой последний пресс-релиз до 18 января. Этот медиа-релиз отличался от всех предыдущих по формату и содержанию. Это также дало несколько подсказок, которые были упущены из виду при оценке риска, с которым столкнулась Канберра. Например, в одном из пунктов пресс-релиза говорилось, что плацдармы материально-технической поддержки при лесных пожарах были перенесены из Буллс-Хед и долины Оррорал (далеко за пределами городской Канберры) на игровые поля округа Норт-Кёртин (далеко внутри городской Канберры). сигнализируя как о массовом отступлении пожарных, так и указывая на неминуемую опасность для самого города.

События 18 января

Центр города Воден

Пригородные холмы Канберры охвачены пламенем во время лесных пожаров.

Пожарные ACTFB поливают крышу Бюро экстренных служб.

Утро субботы 18 января 2003 г. было жарким, ветреным и сухим. Основными погодными особенностями дня были температура до 40 ° C (104 ° F) и ветер, скорость которого превышала 80 километров в час (50 миль в час), а также очень низкая относительная влажность. Два пожара продолжали выходить из-под контроля в национальном парке Намаджи , при этом весь парк вместе с заповедником Тидбинбилла был закрыт из-за угрозы. Второй пожар, произошедший в хребте Бриндабелла , угрожал нарушить линии сдерживания.

К 9 часам утра в субботу 18 января обгоревшие листья появились на лужайках у домов в пригородах Уэстон-Крик , Камба и Таггеранонг , граничащих с западной оконечностью Канберры. К 10 часам утра новостные вертолеты пролетали над Даффи и сообщали новости о пожарах между штатами и за рубежом.

В течение дня пожары горели ближе к окраинам пригородов Канберры, и не было никаких признаков того, что власти взяли ситуацию под контроль. Около 14:00 полиция эвакуировала поселок Тарва к югу от Канберры.

К середине дня стало очевидно, что пожары представляют непосредственную угрозу для поселений недалеко от Канберры, таких как Уриарра и Стромло, а также для домов на границе города и кустарников. Чрезвычайное положение было объявлено в 14.45 главным министром ACT Джоном Стэнхоупом.

Пожар достиг города в 15:00. Вскоре после этого по радио и телевидению были переданы первые предупреждения о чрезвычайной ситуации, причем предупреждения обновлялись в течение дня. В этих сообщениях, сопровождаемых сигналом аварийного предупреждения, говорилось, что произошло значительное «ухудшение» пожарной ситуации в АСТ, и в результате несколько пригородов были готовы к эвакуации. В течение дня эти рекомендации рекомендовали эвакуацию нескольких пригородов (также проводимую полицией на местах) и привели большинство пригородов Канберры в определенный уровень боевой готовности. К настоящему времени огонь достиг окраин многих пригородов, окружил Тарву и угрожал исторической усадьбе Лэньон , где проходила свадьба и которую защищала только одна пожарная машина.

К 15.50 некоторые дома загорелись в пригородах Даффи и Чепмена , вскоре после этого был потерян дом в Холдере . Подразделение пожарной бригады ACT , заметив пожар с выгодной точки в Фишвике, проигнорировало инструкции радиодиспетчера игнорировать знаки и оставаться на месте. Подразделение направилось в Даффи, пытаясь предупредить диспетчеров и жителей о неминуемой опасности. Это подразделение попало под огонь на Варрагамба-авеню Даффи около 16:10 после того, как спасло как минимум двух жителей. Когда начался пожар, и экипаж, и жители были вынуждены бежать из устройства.

Из-за повреждения инфраструктуры пожаром и сильных ветров, обрушивших линии электропередачи по всему региону, большая часть города потеряла электроэнергию. Пожары также начались в Гираланге из-за проблем с линиями электропередачи. Эвакуационные центры были созданы в четырех школах — Канберрском колледже , Старшей средней школе Калифорнийского университета в Лейк-Джинниндерре (тогда колледж Лейк-Джинниндерра), Эриндейл-колледже и Наррабунде-колледже . Над городом нависла темная туча, и, хотя опасности ей не угрожала, здание парламента было закрыто.

Сообщалось, что к 17:00 дома были разрушены в Даффи, Чепмене, Камбе, Холдере и Риветте , а также в небольшом лесном поселке Уриарра . Позже выяснилось, что первая жертва пожара, пожилая женщина по имени Дороти МакГрат, умерла в соседнем лесном поселке Стромло. Бегство жителей затруднялось плохим предупреждением и расположением поселка в окружении соснового леса. Пожары в районе Микелаго привели к закрытию шоссе Монаро, ведущего в Канберру. Пожары распространились по территории бассейна Камба и на пригород Камбы, причинив ущерб многим домам и одной из основных городских и сельских пожарных станций ACT.

Огонь распространился по парковой зоне, пересек бульвар Таггеранонг и Салвуд Драйв и, наконец, охватил гору Тейлор . В течение часа также горели дома в Торренсе , на склонах горы Тейлор и в Уэстоне . К настоящему времени пожары нанесли серьезный ущерб городской инфраструктуре. В нескольких пригородах было отключено электроснабжение. Эти отключения затронули как штаб-квартиру Бюро экстренных служб в Кертине, так и больницу Канберры (работающую на резервных генераторах), которая находилась под сильным давлением со стороны людей, получивших ожоги и надышавшихся дымом. В Кертине штаб-квартира ЕКА оказалась в опасности из-за пожаров. Поскольку резервное питание было доступно только для Центра связи, многие сотрудники были вынуждены работать на столах снаружи, пока сотрудники армейского резерва поливали здание из шланга. Позже было отмечено, что ESB могла бы перенести свою деятельность из опасной зоны в другие места службы экстренной помощи, такие как Винчестерский центр AFP или полицейский участок Таггеранонга. Сильно пострадали водоснабжение, газ, канализация и связь. В ряде пригородов были недоступны вода, газ и стационарная связь из-за повреждения линий водоснабжения и городских водоемов. Мобильная связь серьезно пострадала из-за увеличения трафика, что привело к серьезным сбоям в работе сетей мобильной связи, а также собственных радио- и диспетчерских сетей ЕКА. Местная компания по обслуживанию генераторов позже сообщила на своем веб-сайте, что пепел и дым были настолько интенсивными, что некоторые резервные дизельные генераторы в центрах связи и обработки данных не могли вырабатывать достаточную мощность из-за засорения фильтров воздухозаборника. По крайней мере один фильтр воздухозаборника генератора сгорел, когда он засасывал горящие листья, несущиеся на сильном ветру.

Пожары затронули часть Центра контроля качества воды Нижнего Молонгло (LMWQCC), отвечающего за очистку городских сточных вод и сточных вод перед их сбросом в реку Молонгло. Работа завода была прервана из-за ущерба от пожара, что вызвало опасения по поводу возможного сброса сточных вод в реку Молонгло, поскольку резервное хранилище завода могло вместить излишки только на один день. Однако нехватка ресурсов и отказы оборудования у бригад, защищающих завод, могли привести к катастрофе, как подробно описано в показаниях Дэнни Камиллери в ходе последующего расследования пожаров, проведенного коронером Марией Дуган. Камиллери показал, что его бригады прибыли и обнаружили, что большая часть территории вокруг завода горит, при этом существует значительный риск того, что пожар поставит под угрозу опасные вещества, хранящиеся на заводе для переработки отходов, включая хлор . Он заявил, что если бы пожар вызвал пробоину в резервуарах с хлором, это создало бы «ядовитое облако, которое унеслось бы в сторону Канберры, что потребовало бы массовой эвакуации».

К 22:00 один из четырех эвакуационных центров Канберры был полностью заполнен, а остальные быстро заполнялись. Из пострадавших районов также стали поступать сообщения о мародерстве. И премьер-министр Джон Ховард , и генерал-губернатор Питер Холлингворт изменили свои планы вернуться в Канберру как можно скорее. Хотя самый сильный из пожаров уже миновал, ситуация все еще была далека от стабильной, и по состоянию на воскресенье, 19 января, дома во многих пригородах все еще горели.

Последствия

Фотография НАСА юго-восточной Австралии, на которой видны все еще горящие пожары, 22 января.

К вечеру 19 января стало ясно, что больше всего пострадал пригород Даффи , где было разрушено более 200 жилых домов. и что четыре человека погибли: Элисон Тенер, 38 лет, Питер Брук, 74 года, Дуглас Фрейзер, 60 лет, и Дороти МакГрат, 76 лет, из лесного поселения Маунт-Стромло. Гибель людей, материальный ущерб и уничтожение лесов к западу от города вызвали не только экономический ущерб, но и значительные социальные последствия.

Карта, показывающая количество ACT, сгоревших в результате пожаров.

Лесные пожары серьезно повредили растительность водосборного бассейна реки Коттер и вызвали проблемы с качеством воды на трех плотинах водосбора: Корин, Бендора и Коттер. В течение некоторого времени после пожаров мутность воды из-за ила и пепла из окружающих выгоревших лесов означала, что Канберре пришлось полагаться на плотину Гугонг на реке Куинбиан, которая не пострадала от пожаров. Учитывая засуху и существующую нехватку воды, это на некоторое время фактически сократило запасы воды в Канберре примерно до 15%. Впоследствии потребовалась модернизация водоочистной станции Стромло, чтобы обеспечить дополнительную фильтрацию воды, чтобы справиться с ухудшением качества в будущем.

Как и в случае любого лесного пожара , восстановление окружающей среды потребует значительного времени. Восстановление растительности было задержано продолжающейся засухой в регионе.

Гора Стромло

Сгоревшие остатки обсерватории Маунт-Стромло через год после пожаров.

Статуя астронома и концепция космической лестницы расстояний , сделанная из кольца склонения и других частей рефрактора Йель-Колумбия 1925 года, разрушенного в результате лесных пожаров в Канберре в 2003 году, которые сожгли обсерваторию Маунт-Стромло ; в Квестаконе , Канберра, столичная территория Австралии .

Пожалуй, самым заметным культурным и научным ущербом, нанесенным пожарами, стал ущерб живописной и знаменитой обсерватории Маунт-Стромло (штаб-квартира Исследовательской школы астрономии и астрофизики Австралийского национального университета ), которая, по оценкам, является источником третьего пожара. астрономических исследований Австралии. Пять исторически значимых телескопов были уничтожены. Были уничтожены приборостроительные и инженерные мастерские, библиотека обсерватории, главные административные здания. Центр для посетителей или «Исследовательский», в котором размещаются общественные выставки и кафе, избежал пожара невредимым, несмотря на то, что находился на краю крутого уклона, где вспыхнули пожары, и находился всего в нескольких метрах от 74-дюймового (1,88 м) телескопа, который был полностью разрушен.

Страховая выплата, которую добивается Австралийский национальный университет (ANU), в размере 75 миллионов австралийских долларов могла бы стать крупнейшей страховой претензией в истории Австралии. Однако в августе 2009 года в ходе судебного разбирательства в Верховном суде ACT три страховые компании урегулировали дело во внесудебном порядке, выплатив ANU нераскрытую сумму. Соответствующий иск к страховому брокеру ANU, Aon Risk Services Australia Ltd, за неспособность продлить страховое покрытие некоторых структур, также был урегулирован на неуказанную сумму в июне 2011 года.

Канберрский художник Тим Уэтерелл был заказан ANU. изготовить скульптуру из руин телескопов горы Стромло. Готовая скульптура получила название «Астроном» и была установлена ​​в Парламентском треугольнике , за пределами Квестакона .

Официальные ответы

После лесных пожаров 2003 года правительства ACT, Нового Южного Уэльса и Австралии инициировали общественные и официальные меры реагирования на пожар.

Рабочая группа по восстановлению лесных пожаров

Рабочая группа по восстановлению лесных пожаров была создана для консультирования правительства АСТ, обеспечения руководства процессом восстановления и действия в качестве моста между правительственными учреждениями и обществом.

Маклеод запрос

Правительство АСТ учредило расследование МакЛеода для изучения и составления докладов по делу.оперативное реагирование на лесные пожары. Расследование возглавил Рон Маклеод, бывший омбудсмен Содружества. Расследование огласило свои выводы 1 августа 2003 года.

Расследование установило, что:

• Пожары, возникшие из-за ударов молний , ​​можно было бы локализовать, если бы в течение 24 часов после их возникновения на них напали более агрессивно. Большие участки сухой, пострадавшей от засухи растительности и погодные условия, которые чрезвычайно способствовали возгоранию, означали, что, как только пожары достигли определенного размера, их было очень трудно контролировать.
• Отсутствовало управление запасом топлива в парках и адекватный доступ к отдаленным районам.
• Сотрудники экстренных служб сработали достойно, но были ошеломлены интенсивностью пожаров и неожиданной скоростью их продвижения 18 января.
• На момент пожара существовал комплексный план действий в чрезвычайных ситуациях ACT; это сработало, особенно при восстановлении после пожаров, в работе с большим количеством людей, которые нуждались во временном убежище и помощи в результате пожаров.
• недостатки в физическом строительстве и планировке центра Бюро экстренных служб в Кертине Препятствием были . В разгар кризиса центр не смог эффективно обрабатывать большие объемы данных и коммуникационного трафика, поступающего в центр и исходящего из него.
• В организациях аварийно-спасательных служб ACT наблюдалась некоторая нехватка оборудования и ресурсов.
• Информация и советы, предоставленные населению о ходе пожаров, серьезности угрозы и подготовке, которую следует предпринять общественности, были крайне недостаточными. Также возникла путаница относительно необходимости эвакуации домов.

В ходе расследования было рекомендовано уделять больше внимания контролируемому сжиганию как стратегии сокращения расхода топлива, необходимо улучшить доступ и обучение персонала служб экстренной помощи в отдаленных районах, а также внести ряд изменений в службы экстренной помощи и политику, регулирующую их деятельность. операций, включая больший упор на предоставление информации населению.

Расследование коронера ACT по поводу лесных пожаров

Расследование коронера с началось в январе 2003 года, а слушания официально открылись 16 июня 2003 года. Коронерский суд столичной территории Австралии провел расследование причин, происхождения и обстоятельств лесных пожаров 2003 года, а также расследование четырех смертей, связанных эти пожары. Расследование проводилось в соответствии с положениями Закона о коронерах ACT 1997 года .

Расследование вызвало разногласия, и в феврале 2005 года Верховный суд АСТ рассмотрел заявление о дисквалификации коронера из-за предвзятости. Расследование пожаров было приостановлено до августа 2005 года, когда полный состав Верховного суда вынес свое решение: заявив, что коронер Мария Дуган не должна быть дисквалифицирована на основании разумного опасения предвзятости. Расследование было возобновлено 17 августа 2005 года.

После более чем 90 дней изучения доказательств расследование завершилось 25 октября 2005 года. Хотя расследование должно было быть завершено в начале 2006 года, представления продолжались до середины 2006 года, когда коронер представила свои выводы «Огненный шторм в Канберре». в декабре 2006 года.

Специальный комитет Палаты представителей по недавним лесным пожарам в Австралии

26 марта 2003 года Палата представителей учредила специальный комитет для расследования лесных пожаров в Австралии, произошедших в то время, включая лесной пожар в Канберре. Комитет представил отчет о своем расследовании 5 ноября 2003 г., а правительство Австралии представило свой ответ на отчет 15 сентября 2005 г.

Огненный торнадо

Первый задокументированный случай огненного торнадо в Австралии произошел во время лесного пожара в Канберре в 2003 году. Было подсчитано, что он имел горизонтальный ветер 250 км/ч (160 миль в час) и вертикальную скорость воздуха 150 км/ч (93 мили в час), вызванный собственным вращением ветра от пирокумуло-дождевого облака и вызвавший пламя на площади 120 гектаров (300 акров). ) за 0,04 секунды. Это также был первый известный огненный смерч, имевший скорость ветра EF3 по расширенной шкале Фудзиты , и единственный известный до пожара Карра в Калифорнии в 2018 году.

Мемориал лесного пожара

ACT Мемориал лесных пожаров в Даффи

18 января 2006 года, через три года после лесных пожаров, на территории, пострадавшей от пожаров в лесу Стромло, был открыт мемориал лесному пожару.

Мемориал лесных пожаров ACT был создан по заказу правительства ACT, чтобы признать последствия пожаров и поблагодарить многие организации и отдельных лиц, которые сыграли решающую роль в тушении пожаров и усилиях по восстановлению.

Мемориал был спроектирован канберрскими художниками Тесс Хорвиц, Тони Стил и Мартином Джолли и включает в себя элементы, запрошенные сообществом ACT. Это путь от дня пожара через процесс восстановления к чествованию памяти.

Входные мемориальные стены сделаны из утилизированных общиной кирпичей, на которых написаны слова скорби и благодарности. За стенами на участке, обрамленном рощей казуаринов, находятся фигуры из красного стекла и металла, свидетельствующие о силе огненной бури и ударах молний, ​​вызвавших основные пожары. Проспект ведет к амфитеатру, окружающему пруд и журчащий источник. Стеклянные колонны, окаймляющие пруд, содержат детали фотографий, предоставленных сообществом, которые говорят о памяти и человеческой стойкости.

18 февраля 2006 года независимая группа пожарных установила мемориальную доску в честь четырех человек, погибших в пожарах, и пожарных-добровольцев, которые так упорно сражались. Мемориальная доска расположена в конце прохода к мемориалу, непосредственно перед мемориальными стенами. Жертвы пожара и местные жители провели простую церемонию, чтобы отметить это событие.

Дальнейшее чтение

• «Материалы правительственного агентства ACT по расследованию оперативного реагирования на лесные пожары в январе 2003 года» . webarchive.nla.gov.au . Архивировано из оригинала 22 сентября 2003 года . Проверено 1 декабря 2016 г.
• Статья в журнале Flight Safety Magazine, март/апрель 2003 г., о воздушных пожарных, спрятанных WayBack Machine.

Внешние ссылки

• Пожар на горе Стромло 18 января 2003 г. - официальные фотографии, статьи, отчеты и подробности реконструкции RSAA ANU.
• Огненный шторм в Канберре, 2003 г. - Газетные статьи и изображения
• Медийные кадры и изображения огненной бури в Канберре в 2003 году.
• Лесные пожары, Канберра, АКТ, январь 2003 г. - Австралийские интернет-сайты - веб-сайты в архиве PANDORA.
• «Веб-страница РАССЛЕДОВАНИЯ КОРОНЕРА ПО ЛЕСНЫМ ПОЖАРАМ» . Архивировано из оригинала 15 мая 2009 года . Проверено 15 марта 2017 г.
• «Канберрские лесные пожары» . Геонауки Австралии. Архивировано из оригинала 14 июля 2007 года — через Wayback Machine .
• Отчет Sydney Morning Herald о выводах заместителя коронера Нового Южного Уэльса
• Статья в The Age , февраль 2005 г., о задержке коронарного расследования.
• Корональный веб-сайт Bushfire - посвящен донесению до общественности показаний непосредственно от свидетелей.
• Мнение Джека Уотерфорда, редактора The Canberra Times, о результатах корониального расследования
• Борьба со стихийными бедствиями – Использование новых сетевых технологий для координации действий в чрезвычайных ситуациях – Некоторые спутниковые технологии, используемые для картирования пожаров Галереи изображений
• Тушение лесных пожаров на дороге Маунт-Франклин, хребты Бриндабелла, в ночь с 11 на 12 января 2003 г. - Дэвид Танбридж.
• «Ущерб от пожара в Канберре, 18 января - 14 февраля 2003 г.» . Архивировано из оригинала 27 апреля 2008 года . Проверено 26 ноября 2004 г. {{cite web}}: CS1 maint: bot: статус исходного URL неизвестен ( ссылка ) – Дэмиан Макдональд, Грег Пауэр и Луи Сеселя.
• Лесные пожары в Канберре, 18 января - 14 февраля 2003 г. - Тони Миллер.
• Лесные пожары в Канберре, 2003 г. – Кристин Томас и Саймон Моклер.
• Канберра, лесные пожары, 2003 г. — Питер Дей
• Репортаж ABC News о поминальном собрании 18 февраля 2006 г.
• «Канберрский музей пожара «ЭКСТРИМ: Канберрские пожары 2003» » . Архивировано из оригинала 13 октября 2009 года . Проверено 7 сентября 2009 г. {{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
• Галерея и истории Canberrafires