Ирландский финансовый консультативный совет
| Тип компании | Независимый уставный орган |
|---|---|
| Жанр | Независимый финансовый регулятор |
| Основан | июль 2011 г. (промежуточный) 12 декабря 2012 г. (законодательное основание) |
| Штаб-квартира | Площадь Уитакера (здание ESRI), набережная сэра Джона Роджерсона, Дублин , |
Обслуживаемая территория | Ирландия |
Ключевые люди | Майкл МакМахон (председатель) Рассвет Холланд от Адель Берг Алессандро Джустиниани |
| Продукты | Уставный орган, который осуществляет независимый бюджетный надзор за финансами правительства Ирландии, соответствием общей бюджетной позиции, соблюдением бюджетных правил, оценкой прогнозов правительства и функцией одобрения (одобрение макроэкономических прогнозов правительства). |
| Веб-сайт | Сайт Финансового совета |
Ирландский финансовый консультативный совет ( Fiscal Council ; ирландский : Comhairle Chomhairleach Bhuiséadach na hÉireann ) — вневедомственный установленный законом орган, обеспечивающий независимую оценку и анализ налогово-бюджетной позиции ирландского правительства, его экономических и бюджетных прогнозов, а также его соблюдения налогово-бюджетных правил. Фискальный совет был создан в рамках более широкой программы бюджетной реформы после финансового кризиса.
Создание финансового совета было предложено внутри страны в Национальном плане восстановления на 2011-2014 годы и Объединенным комитетом по финансам и государственной службе в ноябре 2010 года. Это также стало требованием Программы ЕС/МВФ по финансовой поддержке.Поддержка Ирландии (декабрь 2010 г.). Его создание последовало за шагами по созданию независимых наблюдательных органов на международном уровне в качестве средства предотвращения повторения финансовых кризисов и содействия большей прозрачности государственных финансов. [1] [2]
Цель
[ редактировать ]Фискальный совет был сформирован в рамках программы реформы «бюджетной архитектуры» Ирландии после ирландского экономического кризиса. Он был создан на временной основе в июле 2011 года и официально зарегистрирован в соответствии с Законом о финансовой ответственности 2012 года. [3] который был частью Программы финансовой поддержки Ирландии ЕС-МВФ (и условия которой требовали создания «бюджетного консультативного совета для обеспечения независимой оценки прогнозов правительства»). [4] [5]
Формирование Фискального совета стало ответом на предполагаемую неспособность существующих ирландских экономических и ирландских регулирующих учреждений предвидеть и предупредить последствия ирландского кредитного пузыря и/или принять участие в проблемах, которые поднимались различными международными наблюдателями на время (МВФ и ОЭСР) относительно экономической ситуации в Ирландии. [6] [7] [8]
Фискальный совет выполняет аналогичную роль с « Управлением по бюджетной ответственности » в Соединенном Королевстве (также созданным после финансового кризиса) и другими эквивалентными членами « Сети независимых финансовых учреждений Европейского Союза » (к которой Фискальный совет присоединился в сентябрь 2015 г.). [9] [10]
Он структурирован как совет из пяти членов (один председатель) и вспомогательная аналитическая группа из семи человек. [6] [11]
Формальный мандат Ирландского налогово-бюджетного консультативного совета (согласно его веб-сайту) заключается в следующем:
- Оценить и поддержать официальные макроэкономические прогнозы правительства Ирландии.
- Оцените бюджетные прогнозы правительства Ирландии.
- Оцените более широкую финансовую позицию правительства Ирландии.
- Контролировать соблюдение законодательных финансовых правил правительством Ирландии.
Фискальный совет был хорошо принят ирландскими финансовыми обозревателями, а его публикации широко освещаются в ирландских средствах массовой информации. [12] [13] [14] [15] [16]
Публикации
[ редактировать ]Ключевыми обязательными публикациями Ирландского налогово-бюджетного консультативного совета являются:
- Двухгодичный отчет о бюджетной оценке (FAR) (подготавливается после осеннего бюджета Ирландии и весеннего отчета о стабильности). [17]
- Письма-подтверждения макроэкономических прогнозов, выдаваемые раз в два года (подготавливаются перед осенним бюджетом Ирландии и весенним обновлением стабильности). [18]
- Годовой предбюджетный отчет (подготавливается перед осенним бюджетом Ирландии). [19]
- Ежегодная фактическая оценка соблюдения внутреннего бюджетного правила. [20]
В марте 2017 года Ирландский налогово-бюджетный консультативный совет начал ежегодную конференцию под названием «Путь государственных финансов». Цель состоит в том, чтобы привлечь внимание к долгосрочным вопросам ирландского государственного финансирования, актуальным для Ирландии. Присутствуют международные спикеры. Каждое ежегодное мероприятие посвящено определенной теме, а именно:
- Март 2017 г. Путь государственных финансов: бюджетные риски. [21]
- Март 2018 г. Путь государственных финансов: слишком жарко, слишком холодно! Ирландский цикл. [22]
- Март 2019 г. Путь государственных финансов: долгосрочная бюджетная устойчивость [23]
Фискальный совет также публикует аналитические записки и рабочие документы в областях, вызывающих озабоченность в отношении финансовой стабильности Ирландии (включая цены на жилье, налоговые поступления, государственный долг и правила/руководства ЕС). [24]
Фокус
[ редактировать ]Фискальный совет занимается макрофискальными вопросами; то есть вопросы, которые касаются всей экономики, а также государственных финансов Ирландии. Его результаты обычно охватывают недавние и будущие макроэкономические перспективы, как с краткосрочной (со стороны спроса), так и со средне- и долгосрочной (со стороны предложения) точки зрения. [ нужна ссылка ] Он придает больший вес долгосрочным перспективам отечественной экономики с точки зрения оценки того, насколько адекватной является бюджетная позиция правительства. [ нужна ссылка ] Он также фокусируется на циклическом положении экономики, чтобы оценить, могут ли недавние события носить устойчивый характер или можно ожидать, что экономика будет опережать или отставать в будущем. [ нужна ссылка ] Он также уделяет особое внимание анализу различных дисбалансов и рисков для экономики и государственных финансов. [ нужна ссылка ]
Совет привлек внимание к таким вопросам, как: [ нужна ссылка ]
- риски, связанные с зависимостью правительства от поступлений корпоративного налога для финансирования государственных услуг, а также с концентрацией, волатильностью и непредсказуемым характером поступлений корпоративного налога.
- улучшение анализа более богатой налогами национальной экономики (игнорируя искажения, присутствующие в ВВП) и ее циклических показателей
- измерение неопределенности вокруг макроэкономических и бюджетных прогнозов
- способы улучшения бюджетной структуры Ирландии (в том числе посредством оценки того, как можно было бы перестроить «фонд на черный день», как можно было бы лучше закрепить среднесрочные расходы правительства и как можно было бы лучше разработать целевые показатели государственного долга). [ нужна ссылка ]
Совет
[ редактировать ]Председатель
[ редактировать ]- 2011–2016: профессор UCG Джон Макхейл. [25]
- 2016–2019: UCC экономист Шеймус Коффи . [26]
- 2020–2023: Себастьян Барнс [27]
- 2023-настоящее время: профессор Майкл МакМахон. [28]
Члены совета
[ редактировать ]По состоянию на 2024 год в состав совета входят: [29]
- Майкл МакМахон (исполняющий обязанности председателя)
- от Адель Берг
- Алессандро Джустиниани
См. также
[ редактировать ]- Центральный банк Ирландии
- Центральное статистическое управление (Ирландия)
- Институт экономических и социальных исследований
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Независимые фискальные учреждения» . Европейская Комиссия - Европейская Комиссия . Проверено 14 октября 2019 г.
- ^ Битсма, Роэл; Дебрун, Ксавье (29 января 2018 г.). «Независимые финансовые советы: сторожевые псы или болонки?» . VoxEU.org . Проверено 14 октября 2019 г.
- ^ «Закон о финансовой ответственности 2012 г.» (PDF) . Департамент финансов. 2012.
- ^ «Спасение Ирландии: полное заявление правительства Ирландии» . Хранитель . 28 ноября 2010 г.
- ^ «Меморандум о взаимопонимании между Ирландским консультативным советом по налогово-бюджетной политике и Министерством финансов относительно «функции одобрения» Совета в соответствии с Законами о финансовой ответственности 2012 и 2013 годов» (PDF) . Департамент финансов МФБ. Январь 2018.
- ^ Jump up to: а б «Ирландский финансовый консультативный совет» (PDF) . Журнал ОЭСР по бюджетированию. 2015.
- ^ «Причиной крушения стало невнимание к предупреждениям: Трише» . Ирландский независимый. 30 января 2015 г.
- ^ «Фитцджеральд: Мои сожаления по поводу аварии будут со мной до самой смерти» . Ирландский независимый. 12 февраля 2015 г.
- ^ «Для чего нужен Ирландский финансовый консультативный совет?» . Ирландский независимый. 14 июня 2015 г.
- ^ «Джон Макхейл. Человек, чья работа — говорить: «Нет министру » . Ирландский независимый. 13 марта 2014 г.
- ^ «Ирландский финансовый консультативный совет» (PDF) . Отчет C&AG 2015. 2015.
- ^ «Своевременное предупреждение Финансово-консультативного совета» . Ирландские Таймс. 7 сентября 2017 г.
- ^ «Бюджетный совет заявляет, что Ирландия все еще уязвима, и предостерегает от дополнительных расходов бюджета» . thejournal.ie. 5 сентября 2017 г.
- ^ «Председатель Фискального консультативного совета: «Произошло очень сильное восстановление экономики – теперь мы живем по средствам» » . thejournal.ie. 18 января 2018 г.
- ^ «Даже если правительство откажется прислушиваться, жизненно важно иметь такого рода анализ в открытом доступе» . Воскресная деловая почта. 30 ноября 2016 г.
- ^ «Ирландия нуждается в продолжении мер жесткой экономии, - говорит наблюдатель» . Файнэншл Таймс. Июнь 2014.
- ^ «Отчеты о финансовой оценке» . Ирландский финансовый консультативный совет. 2018.
- ^ «Подтверждающие письма» . Ирландский финансовый консультативный совет. 2018.
- ^ «Предварительные бюджетные заявления» . Ирландский финансовый консультативный совет. 2018.
- ^ «Оценки соблюдения внутреннего бюджетного правила» . Ирландский финансовый консультативный совет. 2018.
- ^ «Путь государственных финансов в 2017 году. Фискальные риски» . Ирландский финансовый консультативный совет. 2017.
- ^ «Путь государственных финансов на 2018 год. Слишком жарко, слишком холодно, ирландский цикл» . Ирландский финансовый консультативный совет. 2018.
- ^ «Путь к государственным финансам, 2019 год: долгосрочная финансовая устойчивость: зима приближается! | Ирландский консультативный совет по бюджетной политике» . Проверено 14 октября 2019 г.
- ^ «Серия аналитических записок МФБ» . Ирландский финансовый консультативный совет. 2018.
- ^ «Джон Макхейл уйдет с поста главы финансового совета» . Ирландские Таймс. 25 октября 2016 г.
- ^ «Майкл Нунан назначает Шеймуса Коффи председателем Финансового консультативного совета» . 21 декабря 2016 г.
- ^ «Вебинар по отчету о бюджетной оценке» . Ирландский финансовый консультативный совет . Проверено 22 июля 2020 г.
- ^ «Назначение председателя Финансового совета» . Правительство, т.е. Проверено 14 июля 2023 г.
- ^ https://www.fiscalcouncil.ie/about-the-council/members/
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт Ирландского финансового консультативного совета
- Портал Фискального совета Министерства финансов Ирландии
| Международный | |
|---|---|
| Национальный | |
