Эдинбургский трамвай Запрос

Расследование по поводу Эдинбургского трамвая было публичным расследованием под председательством лорда Харди , которое было проведено в Эдинбурге с целью установить, почему проект Эдинбургского трамвая вызвал задержки, стоил больше, чем первоначально планировалось, и был поставлен значительно меньше, чем планировалось. В его отчете, опубликованном в сентябре 2023 года, большая часть вины за задержки и перерасход средств возложена на совет Эдинбурга и на различные независимые компании, нанятые советом, выделив транспортные инициативы Эдинбурга для особой критики.
Из-за длительной задержки расследования и увеличения затрат его обвинили в том, что оно превратилось в «более крупный скандал, чем тот, для расследования которого оно было создано изначально». [ 1 ]
Расписание
[ редактировать ]5 июня 2014 года первый министр Алекс Салмонд объявил о проведении необязательного публичного расследования. [ 2 ] 12 июня 2014 года шотландскому парламенту сообщили, что расследование возглавит бывший лорд-адвокат Эндрю Харди, барон Харди . [ 3 ] Впоследствии, 7 ноября 2014 года, правительство Шотландии объявило, что расследование должно быть преобразовано в установленное законом расследование, чтобы обеспечить предоставление доказательств ключевыми сотрудниками. [ 4 ] Адвокатом расследования был Гордон МакНиколл, а старшим адвокатом — Джонатан Лейк, королевский адвокат. [ 5 ] Сроки рассмотрения дела не установлены. [ 6 ]
Первое предварительное слушание состоялось 6 октября 2015 года. [ 1 ] Это было отложено на несколько недель после того, как лорд Харди неожиданно оказался в больнице. [ 7 ]
Предвидя некоторые сложности с юридическим представительством участвующих сторон, лорд Харди попросил основных участников рассмотреть возможные конфликты интересов и предоставить письменные ответы на запрос до 27 ноября. [ 8 ]
2 ноября 2022 года, спустя более 8 лет после своего создания, расследование разослало письма с предупреждениями лицам, которым оно предложило подвергнуть существенной или явной критике. Получатели будут иметь право на ответ, которое необходимо будет принять во внимание до публикации отчета. Ожидалось, что публикация окончательного отчета состоится через несколько месяцев, самое раннее в 2023 году.
Техническое задание
[ редактировать ]Условия проведения расследования были следующими: [ 9 ]
- Для расследования хода реализации проекта «Эдинбургские трамваи» («проект»), от предложений по проекту до его завершения, включая закупки и подготовку контрактов, его управление, управление проектом и структуры доставки, а также надзор за соответствующими контрактами, чтобы установить, почему проект повлек за собой задержки, стоил значительно больше, чем первоначально планировалось, и был выполнен значительно меньше, чем планировалось, за счет сокращения объема.
- Изучить последствия невыполнения проекта в срок, в рамках бюджета и в запланированном объеме.
- В противном случае пересмотреть обстоятельства, связанные с проектом, по мере необходимости, чтобы отчитаться перед шотландскими министрами с рекомендациями относительно того, как крупные проекты инфраструктуры трамвая и легкорельсового транспорта аналогичного характера могут избежать таких неудач в будущем.
Следственная группа базировалась в здании Уэверли-Гейт в Эдинбурге, бывшем главном почтовом отделении столицы. [ 10 ]
Основные участники
[ редактировать ]На первом предварительном слушании 6 октября 2015 года лорд Харди сообщил, что сторонами, подавшими заявку и получившими статус основного участника, были: Bilfinger Construction UK , Carillion Utility Services , Городской совет Эдинбурга , DLA Piper Scotland , Parsons Brinckerhoff , шотландские министры. и Сименс . [ 1 ]
Городской совет решил не возрождать свою бывшую транспортную фирму Transport Initiatives Edinburgh (Tie), поэтому бывшая компания не могла быть назначена основным участником. [ 1 ]
Доказательство
[ редактировать ]Первоначально предполагалось, что в качестве доказательств в ходе расследования могут быть изучены более двух миллионов цифровых файлов и 200 коробок с документами. [ 11 ]
На слушаниях использовались большие экраны для отображения документов в том виде, в котором они упоминались в ходе разбирательства. [ 8 ]
Три свидетеля-эксперта дали показания: Стюарт Фэйр , CIPFA; Бент Фливбьерг , профессор управления основными программами бизнес-школы Саида Оксфордского университета; и Дэвид Рамни , консультант по проектированию легкорельсового транспорта и трамвая. [ 12 ]
Отчет
[ редактировать ]В мае 2023 года было подтверждено, что окончательный отчет был завершен и отправлен в издательскую компанию для печати, и этот процесс, как ожидается, займет несколько недель. [ 13 ] Наконец, отчет был опубликован в августе 2023 года. [ 14 ]
В отчете делается вывод, что ошибки городского совета Эдинбурга в задержках виноваты и его независимых компаний. Большая часть критики была направлена против Transport Initiatives Edinburgh (TIE), компании, которая изначально отвечала за проект. В отчете говорилось, что недостатки TIE были «основной причиной неспособности реализовать проект вовремя и в рамках бюджета», но добавлялось, что Эдинбургский совет «также должен нести основную ответственность». Лорд Харди дал 24 рекомендации, а также назвал окончательную стоимость проекта в 835,7 млн фунтов стерлингов. [ 14 ]
Стоимость запроса
[ редактировать ]В августе 2015 года городской совет Эдинбурга объявил, что рассчитывает потратить до 2 миллионов фунтов стерлингов на участие в расследовании. [ 15 ] Расходы совета будут включать расходы на юридическую помощь, которая будет оказана бывшим советникам и сотрудникам. [ 15 ]
К июлю 2016 года само расследование обошлось в 3,7 миллиона фунтов стерлингов, из которых 1,822 миллиона фунтов стерлингов составили расходы на персонал и 716 000 фунтов стерлингов — судебные издержки. [ 16 ]
В июне 2020 года, через два года после последних публичных слушаний, сметная стоимость выросла примерно до 11 миллионов фунтов стерлингов. [ 17 ]
Правительство Шотландии заявило в запросе о свободе информации о вознаграждении, выплаченном лорду Харди; «Мы не можем предоставить подробную информацию о суммах, выплаченных лорду Харди в соответствии с Законом о защите данных». [ 18 ]
В сентябре 2023 года сообщалось, что окончательная стоимость расследования составила «более 13 миллионов фунтов стерлингов». [ 14 ]
Критика
[ редактировать ]По состоянию на ноябрь 2022 года дата публикации отчета еще не была названа. Джоанна Моват, консервативный советник центра Эдинбурга, сказала, что задержка была «не чем иным, как скандалом». «Никто не может понять, почему это занимает так много времени». [ 19 ]
Библиография
[ редактировать ]- Отчет о запросе на эдинбургский трамвай (PDF) . Август 2023 г. ISBN 978-0-85759-155-5 .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д «Почему Эдинбург ждет отчета о расследовании трамвая теперь дольше, чем приговора Чилкота по Ираку?» . Эдинбургские вечерние новости . 22 ноября 2021 г.
- ^ «Объявлено расследование в отношении трамвая в Эдинбурге» . Новости Би-би-си . 5 июня 2014 года . Проверено 14 декабря 2014 г.
- ^ «Лорд Харди возглавит расследование фиаско эдинбургского трамвая» . Новости Би-би-си . 12 июня 2014 года . Проверено 14 декабря 2014 г.
- ^ «Расследование об эдинбургском трамвае» (пресс-релиз). Правительство Шотландии . 7 ноября 2014 года. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 28 марта 2015 г.
- ^ Грант, Алистер (17 августа 2015 г.). «Следственная группа» . Трамвайный запрос . Проверено 23 ноября 2021 г.
- ^ «Расследование трамвая в Эдинбурге: необходимо изучить шесть миллионов документов» . Новости Би-би-си . 6 октября 2015 г.
- ^ Грант, Алистер (17 августа 2015 г.). «Слушание по делу о трамвае отложено, поскольку судья находится в больнице» . Эдинбургские вечерние новости . Проверено 11 октября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б Далтон, Аластер (8 октября 2015 г.). «Правда выяснится в ходе расследования трамвая в Эдинбурге» . Шотландец . Проверено 11 октября 2015 г.
- ^ «Первый министр назначает судью по расследованию дела об эдинбургских трамваях» (пресс-релиз). Правительство Шотландии. 12 июня 2014 года . Проверено 14 декабря 2014 г.
- ^ Миллер, Дэвид (11 декабря 2014 г.). «Расследование трамвая в Эдинбурге: ключевые фигуры отказались сотрудничать» . Новости Би-би-си . Проверено 14 декабря 2014 г.
- ^ Гурцояннис, Париж (11 декабря 2014 г.). «Расследование по поводу трамваев в Эдинбурге «нуждается в общественной помощи» » . Эдинбургские вечерние новости . Проверено 14 декабря 2014 г.
- ^ «Экспертное заключение» . Расследование об эдинбургском трамвае . Проверено 6 июня 2021 г.
- ^ «Запрос на эдинбургский трамвай: окончательный отчет отправлен в типографии» . Новости Би-би-си . 10 мая 2023 г. Проверено 26 июля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с « Список неудач, которых можно избежать» в проекте трамвая в Эдинбурге» . Новости Би-би-си . 19 сентября 2023 г. Проверено 28 сентября 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Городской совет Эдинбурга потратит до 2 миллионов фунтов стерлингов на расследование трамвая» . Новости Би-би-си . 13 августа 2015 г.
- ^ «Стоимость расследования проекта трамвая в Эдинбурге составила 3,7 миллиона фунтов стерлингов» . Новости Би-би-си . 21 июля 2016 г.
- ^ Пикен, Эндрю (4 июня 2020 г.). «Когда будет последняя остановка для расследования эдинбургского трамвая?» . Новости Би-би-си . Проверено 5 ноября 2020 г.
- ^ «Все расходы, связанные с эдинбургскими трамваями с 2014 года: информация о свободе информации» . Шотландский губернатор . 19 сентября 2017 года . Проверено 21 февраля 2022 г.
- ^ «Отчет об Эдинбургском трамвае занял больше времени, чем расследование войны в Ираке в Чилкоте» . Таймс . 23 ноября 2021 г. Проверено 23 ноября 2021 г.