Дополнительная защита
Дополнительная защита – это международная защита для лиц, ищущих убежища , которые не соответствуют критериям беженцев . [ 1 ] В европейском законодательстве Директива 2004/83/EC определяет минимальные стандарты для получения статуса дополнительной защиты. [ 2 ] Позже к Директиве была добавлена Директива 2011/95/ЕС, которая устанавливает единообразие европейских государств для лиц, имеющих право на дополнительную защиту, и содержание предоставляемой защиты. [ 3 ]
В Европейском Союзе лицо, имеющее право на статус дополнительной защиты, означает гражданина третьей страны или лица без гражданства, которому грозит реальный риск причинения серьезного вреда, если он/она вернется в страну происхождения. [ 1 ] Серьезный вред определяется в соответствии с Кодексом о въезде и проживании иностранцев и праве на убежище как риск: « (a) смертной казни или казни; или (b) пыток или бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания лица, заявителю в стране происхождения; или (c) серьезная и индивидуальная угроза жизни или личности гражданского лица по причинам неизбирательного насилия в ситуациях международного или внутреннего вооруженного конфликта » . [ 4 ] [ 5 ]
Согласно Всеобщей декларации прав человека , каждый имеет право искать убежища от преследований. [ 6 ] Однако лицо, получившее статус беженца, определяется Конвенцией и Протоколом о статусе беженцев как лицо, которое рискует подвергнуться преследованию по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений в своей страна происхождения. [ 7 ]
Исключения из статуса дополнительной защиты
[ редактировать ]Лицо исключается из дополнительной защиты, если европейское государство-член считает, что оно совершило там тяжкое преступление, виновно в действиях, противоречащих Уставу Организации Объединенных Наций. [ 8 ] » статьи 1 и 2, или если он/она представляет опасность для общества, или если он/она совершил преступление против человечности . [ 9 ]
Кроме того, статус дополнительной защиты может быть лишен лица, когда обстоятельства, приведшие к статусу дополнительной защиты, перестали существовать или изменились так, что лицу больше не грозит риск причинения серьезного вреда. [ 4 ]
Франция
[ редактировать ]С 2003 года дополнительную защиту предоставляет Французское управление по защите беженцев и лиц без гражданства или OFPRA (Французское управление по защите беженцев и лиц без гражданства). [ 10 ] Оно также может быть выдано по решению Национального суда по праву на убежище или CNDA (Cour nationale du droit d'asile), который является органом, отвечающим за подготовку юридических апелляций на решения OFPRA. И OFPRA, и CNDA должны конкретно и систематически рассматривать право на дополнительную защиту, как только лицо, ищущее убежища, не отвечает правовым условиям для признания беженцем (как это определено в первой статье от 28 июля 1951 г.). Женевская конвенция [ 11 ] ).
Когда физические лица пользуются дополнительной защитой, они попадают под правовую и административную защиту OFPRA. У них будет многолетняя карта резидента, срок действия которой ограничен 4 годами. [ 12 ] В течение всего периода действия дополнительной защиты они не могут вернуться в страну происхождения. [ 13 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Европейская директива 2004/83/EC» . Статья 2(е) . 2004 . Проверено 4 ноября 2015 г.
- ^ «Европейская директива 2004/83/EC» . 2004 . Проверено 4 ноября 2015 г.
- ^ «Европейская директива 2011/95/ЕС» . 2011 . Проверено 4 ноября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «Европейская директива 2004/83/EC» . Статья 15 . 2004 . Проверено 4 ноября 2015 г.
- ^ Кодекс о въезде и пребывании иностранцев и праве на убежище - статья L712-1 , получено 20 июня 2019 г.
- ^ «Всеобщая декларация прав человека» . Статья 14 . 1948 год . Проверено 4 ноября 2015 г.
- ^ «Конвенция и протокол о статусе беженцев» . Статья 1 . 1951 год . Проверено 4 ноября 2015 г.
- ^ «Устав ООН» . 1948 год . Проверено 4 ноября 2015 г.
- ^ «Европейская директива 2004/83/EC» . Статья 17 . 2004 . Проверено 4 ноября 2015 г.
- ^ Маццелла, Сильви (2005). «Жизнь и смерть права территориального убежища» (PDF) . Современные общества . 57 (1): 105. дои : 10.3917/soco.057.0105 . ISSN 1150-1944 .
- ^ Беженцы, Агентство ООН. «Конвенция и Протокол о статусе беженцев» . УВКБ ООН (на французском языке) . Проверено 20 июня 2019 г.
- ^ «Права и обязанности | ОФПРА» . ofpra.gouv.fr . Проверено 20 июня 2019 г.
- ^ «Приветственный буклет для людей, пользующихся дополнительной защитой» (PDF) . ОФПРА . 13 мая 2019 г.