План действий в Лагосе

План действий в Лагосе (официально План действий Лагоса для экономического развития Африки, 1980–2000 гг .) Был организацией плана, связанного с единством в Африке, для повышения . самостоятельности Африки План был направлен на минимизацию связей Африки с западными странами путем максимизации собственных ресурсов Африки.

История

Он был составлен в Лагосе , штат Нигерия , в апреле 1980 года, во время конференции, в которую входили различные африканские лидеры. План обвинил экономический кризис Африки в программах структурных адаптации Всемирного банка и Международного валютного фонда и уязвимости африканских экономик к мировым экономическим шокам, таким как нефтяной кризис 1973 года . Он был охарактеризован как коллективный ответ африканских государств на растущую опору западной экономики от идеологии неолиберализма Всемирного банка , которая была суммирована в отчете Берг , который заменил LPA в качестве руководящего экономического документа для Африки в 1980 -х годах. Полем

В докладе утверждается, что развитие в Африке может быть достигнуто за счет снижения зависимости от добычи сырья, индустриализации, глобального равенства в торговых отношениях и увеличения помощи в развитии международного сообщества. Африканские ученые отметили отсутствие в отчете о какой -либо вине или призыве к реформе внутренних правительств Африки. Это значительно контрастирует с докладом Berg, который распределял вину исключительно на самих лидеров Африки, и международное сообщество не несет ответственности за свою роль в кончине Африки.

Структура

Еда и сельское хозяйство

План действий Лагоса признал мрачное состояние производства и потребления продуктов питания в Африке. План также подчеркнул основную причину проблемы с производством продуктов питания в Африке - отсутствие надлежащего внимания и ресурсов для сельской жизни. План подчеркнул, что «развитие сельского хозяйства не должно рассматриваться не в изоляции, а интегрировано в процесс экономического и социального развития». План чувствовал необходимость интеграции молодежи в сельское хозяйство и изменять тенденцию урбанизации, внедрив изменения в политике, чтобы сделать сельскую жизнь более прибыльной, была важной частью развития сельского хозяйства в Африке. План предположил, что с 1980 по 1985 год Африка сосредоточена на создании «основания самообеспеченности» и «немедленного улучшения в продовольственной ситуации». План также подчеркнул проблемы с высоким приоритетом, такие как сокращение пищевых отходов , увеличение продовольственной безопасности, увеличение и диверсификация продовольственных запасов, предлагая срочные меры для всех.

План действий в Лагосе требовал «значительного прогресса», который должен быть достигнут в достижении «сокращения потерь в пищевых продуктах после ущерба». Некоторые из рекомендуемых действий по достижению этого включали в себя обучение общественности о сокращении пищевых отходов посредством кампаний в средствах массовой информации, создании соответствующих средств для хранения и транспортировки продуктов питания, а также создание национальной политики по снижению потери продуктов питания. Чтобы повысить продовольственную безопасность, LPA стремилась создать национальные запасы продовольствия в 10% от общего числа населения для всех государств -членов. LPA также призвал к «последовательной национальной политике продовольственной безопасности» с «конкретными действиями» для каждого государства -члена. LPA рекомендовал для правильного исследования для улучшения транспортировки и распространения продуктов питания по всей Африке. Основной целью, по которой был представлен план, была для измеримых «улучшений производства пищевых продуктов с целью замены доли, способной от размеров в настоящее время импортируемых продуктов».

Промышленность

LPA признал, что Африка в 1980-90 лет как «наименее развитый регион в мире» как влияние колонизации и объявила о годах 1980-1990 гг. Из-за ограничений ресурсов, с которыми сталкивается африканские государства, LPA поощряет «промышленное сотрудничество» между государствами-членами для укрепления индустриализации в Африке. Государства -члены считали, что им причитается «массовый и подходящий вклад» из развитых стран для африканского развития. План также призвал к промышленной базе в каждом государстве -члене для африканского социального и экономического развития.

К 2000 году план Лагоса, направленный на то, чтобы Африка имела «2% мирового промышленного производства» и признал необходимость создания национальной промышленной структуры для достижения этой цели. План также подчеркнул важность сотрудничества между отраслевыми секторами для успеха в долгосрочной перспективе. С 1980 по 1990 год план, направленный на то, чтобы Африка имела «1,4% мирового промышленного производства», достигнув самодостаточности в пищевых продуктах, строительных материалах, одежде и энергии ». В краткосрочной перспективе план был нацелен на «по крайней мере 1% мирового промышленного производства» и начала основополагающий процесс для достижения самостоятельности в долгосрочной перспективе. План призвал провести исследование, чтобы определить, какие отраслевые сектора могут быть разработаны в краткосрочной перспективе, и узнать, какие отрасли требуют региональной и национальной поддержки для развития. 

Природные ресурсы

В плане действий Лагоса указывалось, что основные проблемы, посвященные Африке в развитии природных ресурсов, включали отсутствие информации, отсутствие адекватного капитала и чрезмерную иностранную зависимость. В плане говорится, что стратегии развития природных ресурсов в 1980 -х годах должны оценить доклад природных ресурсов, интегрировать развитие природных ресурсов, укреплять существующие природные ресурсы и работать в тесной интеграции с международным сообществом.

План рекомендовал, чтобы государства -члены получили глубокое понимание своих существующих природных ресурсов, провести исследования и хранить собранные данные в Национальном банке данных. Было рекомендовано рациональное развитие и использование природных ресурсов государства -члена, а также сохранение природных ресурсов. Основные цели для разработки минеральных ресурсов, заинтересованных в получении лучшего понимания минеральных ресурсов Африки. План призвал к созданию Национального комитета по водоснабжению к 1980 году, укреплению существующих субрегиональных организаций, надлежащим образом идентифицировать проекты по водоснабжению и орошения и увеличение сотрудничества в развитии водных ресурсов. Что касается картирования и картографии, государства -члены должны «предоставить средства для установления и укрепления национальных учреждений обследования и картирования» и уделять важное внимание развитию национальных исследований и картирования учреждений ».

Разработка и использование человеческих ресурсов

План действий Лагоса определил человеческие ресурсы Африки как один из ее величайших активов. Он также неоднократно признавал отсутствие адекватно подготовленных человеческих ресурсов и призывал к полному использованию своей рабочей силы, необходимым для развития континента. План призвал подчеркнуть научные и технические навыки, чтобы снизить зависимость Африки от импортированной научной и технической рабочей силы. На национальном уровне увеличение национального обучения и развития рабочей силы, а также поддержание «Фонда обучения в центре» считались важными. Создание и поддержание программ обучения во всех государствах -членах должно было финансироваться этим учебным фондом. Принятие политики и мер для обеспечения снижения иностранной зависимости от них было важно. На региональных и субрегиональных уровнях план предусматривал «исследования рабочей силы»/исследования, которые должны быть проведены для «предоставления руководящих принципов для формулирования и начала учебных программ на национальных уровнях». Кроме того, план подчеркнул ценность поддержки «свободного перемещения труда в субрегионах», чтобы «облегчить занятость избыточной подготовки рабочей силы» в другие нуждающиеся страны. Минимальный бюджет для инициатив по человеческим ресурсам, подробно описанным в плане, требовал 1,5 миллиона долларов в год. План посоветовал государствам-членам, что международная помощь в развитии человеческих ресурсов «приветствуется и дополняется африканским самостоятельным усилиям».

Наука и техника

Что касается науки и техники, план действий Лагоса требовал увеличения обучения, финансирования и исследований, которые должны проводиться при подготовке обученного человеческого капитала и повышении уровня жизни. План действий Лагоса признал, что, несмотря на прошлые усилия, Африка нуждалась в науке и развитии техники. План призывал государства -члены на регулярной основе проводить научные и технические ярмарки, чтобы поощрять обмен знаниями между африканскими учеными. План также призвал к централизованному «Центр науки и техники для развития» в каждом государстве -члене, чтобы служить оперативной структурой для развития. Развитие человеческих ресурсов, обученных науке и технике, и создание конкурентной исследовательской среды считалось жизненно важным. План определил приоритетные области для технологических инноваций в области пищевых продуктов и сельского хозяйства, таких как улучшение семян, методы хранения/обработки, технология ирригации и многое другое. Для промышленных секторов план определил приоритетные области для научных и технологических инноваций, таких как пищевые продукты и агроиндустриация, строительная и строительная промышленность, металлические, инженерные, химические и лесные промышленности.

Транспорт и общение

План действий Лагоса признал, что транспорт и общение играют важную роль для Африки. Конференция министров экономической комиссии по Африке призвала к «десятилетию транспорта и коммуникаций в 1979 году». План требует «продвижения транспорта и общения с акцентом на увеличение внутриафриканской торговли». Было решено, что десятилетие будет реализовано в два этапа и с «региональными, субрегиональными и национальными проектами с субрегиональным воздействием». Оба этапа включали продолжение текущих проектов, реализацию уже финансируемых проектов и собирали финансирование для будущих проектов. Было 450 транспортных проектов и 100 коммуникационных проектов, готовых к первой фазе с общей стоимостью 8,85 млрд. Долл. США.

Торговля и финансы

План действий Лагоса требовал создания африканского общего рынка и улучшения внутренней торговли как на национальном, так и на региональном уровнях по всей Африке. Внутриафриканская торговая экспансия была поощрена с помощью средств сокращения торговых барьеров, механизмов развития торговли и создания африканских многонациональных производственных корпораций и совместных предприятий. На международном уровне план предусматривал, что мировое производство Африки достиг 2% к 2000 году. План также предусматривал новую финансовую политику на национальном уровне и на региональном уровне, чтобы стимулировать торговлю и финансовое сотрудничество между государствами -членами.

Меры по созданию и укреплению экономического и технического сотрудничества

Потребность в Африке в учреждениях, которые помогают развивать возможности и инфраструктуры, необходимые для экономического и социального развития, была признана планом Лагоса. Существующие институты столкнулись с удушением из -за отсутствия государственной поддержки. План был направлен на установление руководств по созданию будущих многонациональных учреждений для обеспечения поддержки будущих учреждений и их потребность.

Окружающая среда и развитие

План действий в Лагосе определил развитие окружающей среды как «приоритетные области, вызывающие экологическую проблему, требующие немедленных действий» с необходимыми действиями в отношении: (а.) Поддержание безопасных поставков питьевой воды и санитарии окружающей среды; (б) опустынивание и засуха; (c.) лесовосстановление и деградация почвы ; (D.) Морское загрязнение и сохранение морских ресурсов; (e.) человеческие поселения; (ф.) добыча; (г.) Контроль загрязнения воздуха; (G.) Экологическое образование и обучение, законодательство и информация. План Лагоса подчеркнул необходимость создания экологического межправительственного комитета, а также сотрудничества государств -членов для развития окружающей среды Африки.

Наименее развитые африканские страны

План Лагоса принимает выводы Конференции наименее развитых стран Африки в 1980 году по вопросам, с которыми сталкиваются наименее развитые страны. Было признано, что эти страны сталкиваются с аналогичными проблемами, которые требовали коллективных и подобных решений. План также был направлен на разработку этих стран в целях достижения устойчивости посредством увеличения официальной помощи в развитии . Было вызвано создание конференции министра африканских стран с наименее развитыми странами, а также для увеличения проекционных моделей для наименее развитых стран.

Энергия

План действий в Лагосе объявил африканскую энергетическую ситуацию тревожной и ростом с той скоростью, которая должна вызвать серьезную обеспокоенность. В связи с увеличением потребления энергии, которая вызывает заботу о поставках энергии континента, отсутствие африканской национальной энергетической политики в большинстве африканских стран было серьезной проблемой. План определил необходимость диверсификации источников энергии, отсутствия финансирования, ограниченной рабочей силы и отсутствия стандартизации в энергетическом секторе. В долгосрочной перспективе план рекомендовал исследовать ископаемое топливо, гидроэнергетику, ядерную энергию и новые и возобновляемые источники энергии.

Женщины и развитие

План действий Лагоса призвал к полной интеграции женщин в планирование развития. В плане указывалось, что любые действия, предпринятые для развития статуса женщин в Африке до сих пор, не были адекватными. План подчеркнул важность интеграции женщин во все сектора развития в Африке и не рассматривать процесс как отдельный от развития Африки в целом. План был направлен на то, чтобы дать женщинам «право на высшее образование, техническое образование и навыки управления», позволяя женщинам «более полно участвовать в экономической и политической жизни». План предусматривал «сокращение внутренних бремени сельских женщин» и «шаги, которые должны быть предприняты для включения женщин на более высокий административный и политический уровень». За 1980–1985 годы план выбрал конкретные сектора, на которых можно сосредоточиться. Они включали организационные механизмы, образование и обучение, занятость, коммуникации и средства массовой информации, здравоохранение, питание и семейную жизнь, исследования, сбор и анализ данных, а также законодательные и административные вопросы.

Планирование развития, статистика и население

План Лагоса признал отсутствие необходимого и надлежащего плана реализации для выполнения многих национальных возражений. Чтобы достичь своих целей самообеспеченности и снижения иностранной зависимости, африканские государства-члены должны были улучшить свои возможности для выполнения плана реализации. Создание статистических программ для помощи с национальным развитием, а также улучшенными методами сбора населения и демографических данных было вызвано планом.

Результаты плана действий Лагоса

План Лагоса был направлен на решение большого количества проблем и столкнулся с тяжелой битвой достижения своих целей. На одиннадцатом заседании конференции африканских министров торговли в апреле 1991 года экономическая комиссия по Африке рассмотрела влияние плана Лагоса. На этой встрече рассматривались события торговли внутри страны и влияние этого развития на африканские государства -члены. Отсутствие «эффективного механизма мониторинга» может объяснить, почему некоторых государств -членов не хватает. Отсутствие собранных данных также повлияло на попытки анализа аспектов плана действий Лагоса. Торговля повлияла на стихийные бедствия, такие как засуха в 34 африканских странах в 1980 -х годах, и в 1990 году торговля в Африке была позади большинства других регионов. Также было обнаружено, что торговые барьеры все еще существуют между африканскими государствами, где они не должны иметь к 1990 году. Область прогресса была построением учреждения, несмотря на отсутствие надлежащего финансирования.

Смотрите также

• Экономика Африки
• Структурная корректировка
• Экономическое развитие