Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности

Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности
Обзор комиссии Конгресса
Сформированный	30 октября 2000 г .; 23 года назад
Юрисдикция	Федеральное правительство США
Штаб-квартира	Вашингтон, округ Колумбия
Руководители комиссий Конгресса	Кэролайн Бартоломью, председатель ; Дэниел Пек, исполнительный директор ;
Веб-сайт	www .uscc .gov

Американо -китайская комиссия по обзору экономики и безопасности (неформально, Американо-китайская комиссия , USCC ) является независимой комиссией законодательной власти правительства США . Он был учрежден 30 октября 2000 года на основании Закона Флойда Д. Спенса о полномочиях национальной обороны. ^[1]

USCC отвечает за предоставление рекомендаций Конгрессу на основе своих выводов о двусторонней торговле с Китайской Народной Республикой , оценку национальной безопасности и торговых рисков во всех отраслях, а также проведение исследований действий Китая. Все эти выводы обсуждаются на их слушаниях и представляются в годовом отчете или другом опубликованном исследовании в течение года. ^[2]

USCC напрямую подчиняется Конгрессу и не является частью какого-либо другого департамента или агентства федерального правительства. USCC состоит из 12 членов комиссии, беспристрастного персонала и объектов, которые были переданы из бывшей Комиссии по обзору торгового дефицита США. Члены комиссии назначаются на двухлетний срок лидерами большинства и меньшинства Сената США , а также спикером и лидером меньшинства Палаты представителей США . ^[3] Нынешним главой комиссии является Кэролин Бартоломью, а заместителем председателя — Робин Кливленд, которые отвечают за организацию встреч с другими членами комиссии. Каждый комиссар имеет право одного голоса. ^[4]

История

Персонал и оборудование USCC взяты из бывшей Комиссии США по рассмотрению торгового дефицита в соответствии с Законом о полномочиях национальной обороны Флойда Д. Спенса от 2001 года. С тех пор USCC отвечает за надзор за вопросами торгового дефицита с Китаем. ^[1]

Одной из причин создания USCC была уверенность правительства США в том, что некоторые текущие торговые отношения с Китаем нуждаются в срочном внимании и корректировках на основе анализа, учитывая военную модернизацию Китая, изменение торговой политики, а также средства контроля и информации. ^[5] Создание USCC (вместе с Исполнительной комиссией Конгресса по Китаю ) также было уступкой политическим силам, скептически настроенным по отношению к Китаю, с целью получить дальнейшую поддержку постоянных нормальных торговых отношений с Китаем после его вступления во Всемирную торговую организацию . ^[6]^: 214

В первом годовом отчете США за 2002 год было установлено, что Китай есть и будет главным конкурентом США, а также сделан вывод о том, что Китай как третий по величине торговый партнер имеет крайне несбалансированные торговые отношения. ^[7] В последующие годы, с 2004 по 2009 год, USCC заявил, что недооцененная валюта Китая, фальшивомонетничество и пиратство , экспортные субсидии и отсутствие защиты прав интеллектуальной собственности США постоянно способствовали растущему торговому дефициту. ^[8]^[9]

Основное внимание комиссии постоянно меняется вокруг восьми основных направлений. Однако в период с 2010 по 2020 год основное внимание уделялось национальной безопасности. ^[10]^[11]

В годовом отчете за 2020 год комиссия изложила 10 ключевых рекомендаций, но многие из них связаны с безопасностью, а не чисто с экономической точки зрения. В USCC утверждают, что основным направлением китайско-американских отношений будет «сочетание сдерживания и взаимодействия». ^[12] В своем годовом отчете за 2023 год USCC заявил, что «Китай теперь, похоже, рассматривает дипломатию с Соединенными Штатами прежде всего как инструмент для предотвращения и задержки давления США на период лет, в то время как Китай все дальше продвигается по пути развития своей собственной экономики». военный и технологический потенциал». ^[13]

Функция

Годовой отчет

Конгресс требует от Комиссии представлять годовой отчет к 1 декабря каждого года. ^[11] USCC выполняет свою миссию, проводя регулярные встречи с членами комиссии для обсуждения недавних связанных вопросов, включая написание полного анализа восьми основных частей, ^[4] К ним относятся энергетика, рынок капитала США , экономические трансферты, региональная экономика и влияние на безопасность, двусторонние программы США и Китая, распространение оружия, соблюдение требований Всемирной торговой организации и последствия ограничений на свободу слова и доступа к информации в Китае. И предоставить выводы и рекомендации по законодательным и административным действиям. ^[14]

Публичный годовой отчет может быть загружен и доступен широкой публике. USCC представила свой первый годовой отчет Конгрессу в 2002 году и не представила отчет в 2003 году. Однако в 2003 году было представлено 7 исследовательских работ. До 2020 года было представлено 18 годовых отчетов. ^[4]

Слух

Ежегодно проводятся многочисленные слушания с участием членов комиссии и сторонних правительственных сторон для обсуждения соответствующих вопросов. Первое слушание состоялось 14 июня 2001 года по теме «Торговля/отраслевые вопросы Китая и вопросы ВТО». ^[15] Последнее слушание состоялось 15 апреля 2021 года, его тема была «Оценка экономических амбиций, планов и показателей успеха КПК». ^[16]

Исследовать

Конкретные темы исследований выбираются в соответствии с потребностями Конгресса и популярностью среди широкой публики. Темы могут быть разными, например, экономика, торговля, технологии, вооруженные силы и безопасность. ^[11]

Последнее исследование - «Система здравоохранения Китая» в 2021 году. ^[17] несколько популярных исследовательских работ - «Корпоративная социальная кредитная система Китая» в 2020 году. ^[18] и «Интернет вещей в Китае» в 2018 году. ^[19] Эти исследовательские работы могут быть частью годовых отчетов. ^[11]

USCC также имеет право доступа к любой информации Министерства обороны США , Центрального разведывательного управления и любых других федеральных ведомств, которую комиссия сочтет необходимой для выполнения своих обязанностей. Кроме того, правительственные служащие, включая спикеров Конгресса, высокопоставленных федеральных членов и людей из военных, силовых структур, промышленности и научных кругов, которые имеют отношение к слушаниям, должны сотрудничать с USCC и присутствовать на слушаниях. ^[4]

Структура

USCC состоит из 12 членов комиссии и примерно 20 сотрудников. Члены несут ту же ответственность, что и Комиссия по обзору торгового дефицита. Члены каждой комиссии назначаются на двухлетний срок спикером Палаты представителей после консультаций с большинством лидеров Сената США. ^[2] Члены назначаются не позднее чем через 30 дней после даты созыва каждого нового Конгресса и могут быть повторно назначены на другие дополнительные сроки. Каждый член имеет право одного голоса при принятии решений и голосовании. ^[4] Члены должны быть гражданами США и обладать опытом в области национальной безопасности и американо-китайских отношений. ^[20] Члены являются политическими назначенцами, но не членами Конгресса. ^[6]^: 214

В состав USCC входят председатель комиссии , заместитель председателя и десять других членов. ^[20] Председатель и заместитель председателя избираются из двенадцати членов равным голосованием. ^{[ нужна ссылка ]}

Комментарий

По словам академика Стивена Роуча , с 2000 по 2022 год комиссия функционировала как громкий форум для выражения антикитайских политических настроений и усилила недоверие к Китаю. ^[21]^: 289 Ссылаясь на их создание как на политическую уступку скептикам Китая, академик Дэвид М. Лэмптон пишет, что с момента создания и, по крайней мере, до 2024 года комиссия вместе с Исполнительной комиссией Конгресса по Китаю функционировала как насест для высоко политизированных назначенцев. ^[6]^: 214

См. также

Специальный комитет Палаты представителей США по стратегическому соперничеству между Соединенными Штатами и Коммунистической партией Китая

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б § 1238 раздела XII HR 5408 , «Закон о полномочиях национальной обороны Флойда Д. Спенса на 2001 финансовый год», принятый посредством ссылки в Pub. L. Подсказка по публичному праву (США) 106–398 (текст) (PDF) , HR 4205 , 114 Stat. 1654 , принят 30 октября 2000 г. , кодифицирован в 22 USC § 7002.
^ Jump up to: ^а ^б «Комиссия по обзору экономики и безопасности США и Китая» . USCC.gov . Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности. Архивировано из оригинала 5 октября 2008 года . Проверено 29 апреля 2023 г.
^ «Информационный бюллетень» . USCC.gov . Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности. Архивировано из оригинала 27 апреля 2006 года . Проверено 29 апреля 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «Устав» . USCC.gov . Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности . Проверено 29 апреля 2023 г.
^ Де Грааф, Нана; Ван Апелдорн, Бастиан (январь 2018 г.). «Отношения США и Китая и либеральный мировой порядок: конкурирующие элиты, столкновение взглядов?». Международные дела . 94 (1): 113–131. дои : 10.1093/ia/iix232 . hdl : 1871.1/b0a7c3da-bf7d-425f-a9ff-7a29a1ea417a . S2CID 158666493 .
^ Jump up to: ^а ^б ^с Лэмптон, Дэвид М. (2024). Живые отношения США и Китая: от холодной войны к холодной войне . Лэнхэм, доктор медицины: Роуман и Литтлфилд . ISBN 978-1-5381-8725-8 .
^ Отчет Конгрессу американо-китайской комиссии по обзору безопасности: последствия экономических отношений между Соединенными Штатами и Китаем для национальной безопасности (PDF) (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США. Июль 2002 г., стр. 15–37 . Проверено 29 апреля 2023 г.
^ Отчет Конгрессу американо-китайской комиссии по обзору экономики и безопасности за 2004 г. (PDF) (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США. Июнь 2004. с. 231 . Проверено 29 апреля 2023 г.
^ Отчет Конгрессу США-Китайской комиссии по обзору экономики и безопасности за 2009 г. (PDF) (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США. Ноябрь 2009 г. с. 254 . Проверено 29 апреля 2023 г.
^ Лэмптон, Дэвид М. (2001). Одна кровать, разные мечты: управление американо-китайскими отношениями, 1989–2000 гг . Беркли: Издательство Калифорнийского университета. ISBN 0-520-23462-6 . ^{[ нужна страница ]}
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Чжан, Шэнъюн (2010). «Восприятие американо-китайской комиссии по обзору экономики и безопасности в отношении Китая и его влияние на китайско-американские отношения» (PDF) . Исследования межкультурной коммуникации . XIX (1): 155–167. S2CID 155468845 . Проверено 29 апреля 2023 г.
^ Отчет Конгрессу США-Китайской комиссии по обзору экономики и безопасности за 2020 год (PDF) (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США. Декабрь 2020 г. стр. 329–364 . Проверено 29 апреля 2023 г.
^ Айенгар, Риши (14 ноября 2023 г.). «Чем обеспокоена высшая комиссия США по Китаю» . Внешняя политика . Проверено 15 ноября 2023 г.
^ «Возможности трудоустройства» . USCC.gov . Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности . Проверено 29 апреля 2023 г.
^ «Слушание: вопросы торговли/отраслей Китая и ВТО» . USCC.gov . Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности. 14 июня 2001 года . Проверено 29 апреля 2023 г.
^ «Оценка экономических амбиций, планов и показателей успеха КПК» . USCC.gov . Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности. 15 апреля 2021 г. Проверено 29 апреля 2023 г.
^ Нельсон, Лейтон (31 марта 2021 г.). Система здравоохранения Китая: решение проблемы нехватки мощностей до и после COVID-19 (PDF) (Отчет). Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности . Проверено 29 апреля 2023 г.
^ Шефер, Кендра (16 ноября 2020 г.). Корпоративная система социального кредита Китая: контекст, конкуренция, технологии и геополитика (PDF) (Отчет). Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности . Проверено 29 апреля 2023 г.
^ Чен, Джон; Уолц, Эмили; Лафферти, Брайан; Макрейнольдс, Джо; Грин, Киран; Рэй, Джонатан; Малвенон, Джеймс (октябрь 2018 г.). Интернет вещей Китая (PDF) (Отчет). Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности . Проверено 29 апреля 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Члены комиссии» . USCC.gov . Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности . Проверено 29 апреля 2023 г.
^ Роуч, Стивен (2022). Случайный конфликт: Америка, Китай и столкновение ложных повествований . Издательство Йельского университета . дои : 10.2307/j.ctv2z0vv2v . ISBN 978-0-300-26901-7 . JSTOR j.ctv2z0vv2v . S2CID 252800309 .

Внешние ссылки

Официальный сайт

[Spence-1] Jump up to: ^а ^б § 1238 раздела XII HR 5408 , «Закон о полномочиях национальной обороны Флойда Д. Спенса на 2001 финансовый год», принятый посредством ссылки в Pub. L. Подсказка по публичному праву (США) 106–398 (текст) (PDF) , HR 4205 , 114 Stat. 1654 , принят 30 октября 2000 г. , кодифицирован в 22 USC § 7002.

[index-2] Jump up to: ^а ^б «Комиссия по обзору экономики и безопасности США и Китая» . USCC.gov . Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности. Архивировано из оригинала 5 октября 2008 года . Проверено 29 апреля 2023 г.

[3] «Информационный бюллетень» . USCC.gov . Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности. Архивировано из оригинала 27 апреля 2006 года . Проверено 29 апреля 2023 г.

[charter-4] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «Устав» . USCC.gov . Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности . Проверено 29 апреля 2023 г.

[5] Де Грааф, Нана; Ван Апелдорн, Бастиан (январь 2018 г.). «Отношения США и Китая и либеральный мировой порядок: конкурирующие элиты, столкновение взглядов?». Международные дела . 94 (1): 113–131. дои : 10.1093/ia/iix232 . hdl : 1871.1/b0a7c3da-bf7d-425f-a9ff-7a29a1ea417a . S2CID 158666493 .

[:05-6] Jump up to: ^а ^б ^с Лэмптон, Дэвид М. (2024). Живые отношения США и Китая: от холодной войны к холодной войне . Лэнхэм, доктор медицины: Роуман и Литтлфилд . ISBN 978-1-5381-8725-8 .

[7] Отчет Конгрессу американо-китайской комиссии по обзору безопасности: последствия экономических отношений между Соединенными Штатами и Китаем для национальной безопасности (PDF) (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США. Июль 2002 г., стр. 15–37 . Проверено 29 апреля 2023 г.

[8] Отчет Конгрессу американо-китайской комиссии по обзору экономики и безопасности за 2004 г. (PDF) (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США. Июнь 2004. с. 231 . Проверено 29 апреля 2023 г.

[9] Отчет Конгрессу США-Китайской комиссии по обзору экономики и безопасности за 2009 г. (PDF) (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США. Ноябрь 2009 г. с. 254 . Проверено 29 апреля 2023 г.

[10] Лэмптон, Дэвид М. (2001). Одна кровать, разные мечты: управление американо-китайскими отношениями, 1989–2000 гг . Беркли: Издательство Калифорнийского университета. ISBN 0-520-23462-6 . ^{[ нужна страница ]}

[Zhang-11] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Чжан, Шэнъюн (2010). «Восприятие американо-китайской комиссии по обзору экономики и безопасности в отношении Китая и его влияние на китайско-американские отношения» (PDF) . Исследования межкультурной коммуникации . XIX (1): 155–167. S2CID 155468845 . Проверено 29 апреля 2023 г.

[12] Отчет Конгрессу США-Китайской комиссии по обзору экономики и безопасности за 2020 год (PDF) (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США. Декабрь 2020 г. стр. 329–364 . Проверено 29 апреля 2023 г.

[13] Айенгар, Риши (14 ноября 2023 г.). «Чем обеспокоена высшая комиссия США по Китаю» . Внешняя политика . Проверено 15 ноября 2023 г.

[14] «Возможности трудоустройства» . USCC.gov . Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности . Проверено 29 апреля 2023 г.

[15] «Слушание: вопросы торговли/отраслей Китая и ВТО» . USCC.gov . Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности. 14 июня 2001 года . Проверено 29 апреля 2023 г.

[16] «Оценка экономических амбиций, планов и показателей успеха КПК» . USCC.gov . Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности. 15 апреля 2021 г. Проверено 29 апреля 2023 г.

[17] Нельсон, Лейтон (31 марта 2021 г.). Система здравоохранения Китая: решение проблемы нехватки мощностей до и после COVID-19 (PDF) (Отчет). Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности . Проверено 29 апреля 2023 г.

[18] Шефер, Кендра (16 ноября 2020 г.). Корпоративная система социального кредита Китая: контекст, конкуренция, технологии и геополитика (PDF) (Отчет). Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности . Проверено 29 апреля 2023 г.

[19] Чен, Джон; Уолц, Эмили; Лафферти, Брайан; Макрейнольдс, Джо; Грин, Киран; Рэй, Джонатан; Малвенон, Джеймс (октябрь 2018 г.). Интернет вещей Китая (PDF) (Отчет). Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности . Проверено 29 апреля 2023 г.

[members-20] Jump up to: ^а ^б «Члены комиссии» . USCC.gov . Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности . Проверено 29 апреля 2023 г.

[:04-21] Роуч, Стивен (2022). Случайный конфликт: Америка, Китай и столкновение ложных повествований . Издательство Йельского университета . дои : 10.2307/j.ctv2z0vv2v . ISBN 978-0-300-26901-7 . JSTOR j.ctv2z0vv2v . S2CID 252800309 .

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

Базы данных авторитетного контроля
Международный	ЯВЛЯЮТСЯ ВИАФ
Национальный	Израиль Соединенные Штаты