Jump to content

Вид на жительство в Швейцарии

Виды на жительство в Швейцарии, предоставляющие убежище , разнообразны и предоставляют очень разные права. Любой иностранец, пребывающий в Швейцарии более трех месяцев, должен иметь вид на жительство. По прибытии в Швейцарию процедура предоставления убежища может быть открыта простым запросом в аэропорту или при пересечении границы. С 1 марта 2019 года процедуры предоставления убежища прошли в шести районах страны. В каждом из них расположен Федеральный центр для просителей убежища (CFA), отвечающий за процедурные задачи.

Статус беженца по швейцарскому законодательству

[ редактировать ]

«Беженцами являются лица, которые в своей родной стране или в стране своего последнего проживания подвергаются серьезным неблагоприятным условиям или имеют вполне обоснованные опасения подвергнуться такому неблагоприятному воздействию по причинам расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или из-за своих политических взглядов».

АсылА Ст.3 п. 1

В Швейцарии Закон об убежище (AsylA) определяет принципы, критерии, процедуру и применение решений. [ 1 ]

Процедура предоставления убежища определяет статус беженца, при котором лицо, ищущее убежища, имеет право быть выслушанным, подать эффективную апелляцию и т. д. (лицо, признанное беженцем в одном европейском государстве, не обязательно признается таковым в другом, поскольку характер процедуры варьируются от страны к стране). [ 2 ]

Государственный секретариат по миграции (SEM), входящий в состав Федерального департамента юстиции и полиции , принимает заявления о предоставлении убежища, проводит собеседования с заявителями и выдает виды на жительство в соответствии с критериями приемлемости.

Швейцария является членом Конвенции о статусе беженцев с 21 января 1995 года; Договор вступил в силу 21 апреля 1955 года. [ 3 ] Ввиду диверсификации категорий беженцев конвенция была дополнена Протоколом о статусе беженцев , который вступил в силу 4 октября 1967 года. [ 4 ]

Актуальность конвенции была поставлена ​​под сомнение в Совете штатов постулатом Дамиана Мюллера «Адаптация Конвенции 1951 года о статусе беженцев». [ 5 ] Федеральный совет согласился изучить это предложение и опубликовал отчет, в котором пришел к выводу, что конвенция по-прежнему имеет большое значение, отвечает текущим потребностям и что в пересмотре нет необходимости. Дело было закрыто 9 июня 2022 года. [ 5 ] Швейцарская организация помощи беженцам (OSAR), принимавшая участие в подготовке отчета, очень довольна. [ 6 ]

Разрешение N

[ редактировать ]

Разрешение N выдается людям, подавшим заявление о предоставлении убежища и ожидающим результата процедуры.

Вы должны быть просителем убежища, т.е. запросить защиту в другой стране, кроме вашей, и ожидать решения. Быть просителем убежища – это право, и человек легально остается в стране на протяжении всей процедуры предоставления убежища. [ 7 ]

Права обладателей разрешения N

[ редактировать ]

Это разрешение запрещает доступ на рынок труда на три или даже шесть месяцев, если процедура будет продлена. [ 8 ] с момента прибытия на территорию (далее допуск в порядке очередности). [ 9 ] Социальная помощь для обладателей разрешений ниже стандартной шкалы. [ 10 ] Выезд за пределы Швейцарии запрещен (за исключением исключительных случаев), и у человека нет выбора кантона проживания (за исключением случаев, когда применяется принцип единства семьи или с согласия обоих кантонов). Натурализация невозможна. Обладатели разрешения N могут находиться в центрах Конфедерации максимум 140 дней, прежде чем их распределят в кантон. [ 11 ]

По окончании процедуры предоставления убежища права беженцев зависят от решения Государственного секретариата по миграции относительно их правового статуса. [ 12 ] Помимо возможного решения об отказе , существуют различные возможные разрешения .

Разрешение Б

[ редактировать ]

Если статус беженца признается, согласно Женевской конвенции , выдается разрешение категории B. [ 13 ] Критерии должны подвергаться серьезным предубеждениям или страху подвергнуться серьезным предубеждениям, в частности, из-за своих политических взглядов, религии или расы. [ 14 ]

Такое же разрешение предоставляется гражданам ЕС, которые нашли работу в Швейцарии и желают там проживать. Таким образом, разрешение B позволяет данному лицу работать в Швейцарии. [ 15 ] пользоваться социальной помощью и иметь доступ к государственным услугам (например, школам).

Однако голосовать на федеральном уровне невозможно. [ 16 ] ни менять кантон проживания. [ 17 ]

Через пять лет беженец может подать заявление на получение разрешения на поселение (Разрешение С), если нет оснований для его отзыва или понижения статуса, человек интегрируется. [ 18 ] и имеет хорошее знание языка. [ 19 ]

F Разрешение

[ редактировать ]

Если убежище не предоставлено, это не обязательно означает депортацию. Лицо может быть принято на территорию Швейцарии на временной основе. Это известно как разрешение F.

Существует две подкатегории разрешения F: либо статус беженца был признан, но убежище не было предоставлено (см. «Разрешение F для беженцев» ниже), либо статус беженца не был признан, убежище не было предоставлено, но было удалено разрешение F. лицо невозможно, законно или разумно необходимо (см. «Разрешение F для иностранцев» ниже). [ 20 ]

F Разрешение для беженцев

[ редактировать ]

Разрешение беженца F признает статус беженца в соответствии со статьей 3 Закона об убежище (AsylA), [ 21 ] однако существуют основания для исключения, которые исключают предоставление лицу убежища.

Основания для исключения из убежища

[ редактировать ]

С одной стороны, согласно ст. 54 Закона об убежище, убежище не может быть предоставлено лицу, которое становится беженцем потому, что оно покинуло страну своего происхождения или происхождения, или из-за его или ее поведения после бегства. Другими словами, опасности не существовало до того, как человек покинул страну; он был создан во время или после ухода человека. [ 22 ]

Еще одной причиной отказа в предоставлении убежища является недостойность, как это определено в ст. 53 Закона об убежище. Любое лицо считается недостойным убежища, если оно совершило предосудительное деяние, т.е. если это деяние наказывается тюремным заключением на срок более трех лет в соответствии с Уголовным кодексом Швейцарии. [ 23 ] Заявитель также может быть признан недостойным, если он или она ставит под угрозу или наносит вред государственной безопасности (например, шпионаж, насильственный экстремизм, организованная преступность). [ 24 ] Третий случай недостойности – это если лицо, ищущее убежища, подлежит депортации.

Иными словами, лицо, отвечающее условиям ст. 3 Закона об убежище и, следовательно, квалифицируется как беженец, но оказавшийся в одной из вышеупомянутых ситуаций, все равно может получить разрешение F для беженцев.

Права беженцев с разрешением F

[ редактировать ]

Разрешение F позволяет вам работать в любой точке Швейцарии. Он обновляется каждые 12 месяцев.

Перегруппировка семьи разрешается не ранее, чем через три года после временного приема, но при этом необходимо соблюдать определенные условия, такие как подходящее жилье и финансовая независимость. Брак возможен.

Дети могут посещать школу. Выезд за границу возможен, кроме страны происхождения. [ 17 ]

Получить вид на жительство (Permit B) можно после пяти лет пребывания в Швейцарии. Для этого необходимо подать заявление и оценить определенные критерии, чтобы определить, может ли быть выдано разрешение; критерии включают уровень интеграции, финансовое положение и необходимость возвращения в страну происхождения или происхождения. [ 25 ]

Разрешение F для иностранцев

[ редактировать ]

Разрешение F для иностранных граждан – это временный въезд для людей, которым не было предоставлено убежище и которые не могут считаться беженцами.

Основания для временного въезда

[ редактировать ]

На этих людей распространяется приказ о высылке из Швейцарии, сопровождаемый временным въездом в страну, если «исполнение приказа о высылке окажется незаконным (нарушение международного публичного права), не отвечающим критериям (реальная угроза для иностранного гражданина) или материально невозможным (для технические причины правоприменения)». [ 26 ]

В большинстве случаев исполнение решения о высылке поставит жизнь заявителя под угрозу, например, из-за войны или риска пыток. [ 20 ] В таких случаях лицо считается нуждающимся в международной защите.

Права с разрешением F для иностранцев

[ редактировать ]

Разрешение позволяет оплачиваемую работу по всей Швейцарии. Однако это разрешение позволяет нуклеарной семье воссоединиться только через три года и только при определенных условиях (жилье, финансовая независимость и т. д.). Более того, выезд за границу разрешен только при очень ограничительных условиях. Социальная помощь, доступная этим людям, ниже нормального уровня. Подать заявление на получение разрешения B можно после пяти лет проживания в Швейцарии. [ 17 ]

Кроме того, люди с разрешением F для иностранных граждан могут подать заявление на получение более стабильного статуса проживания, запросив трудный случай (гуманитарное разрешение B). [ 27 ]

Разрешение S

[ редактировать ]

Критерии отбора

[ редактировать ]

Вы должны быть частью группы, которой предоставляется коллективная защита на время угрозы, например войны. [ 28 ]

Созданный в 1998 году в контексте миграционных потоков, связанных с балканскими войнами, этот статус фактически был впервые активирован в марте 2022 года в контексте украинской войны. [ 29 ]

На конец марта 2022 года категориями бенефициаров стали граждане Украины и члены их семей (классический брак, семейное партнерство и гражданский союз ), несовершеннолетние дети, а также другие родственники, которых они содержали и которые проживали в Украине до 24 февраля. [ 30 ] Весной 2022 года, поскольку предоставление статуса защиты S было основано на украинском гражданстве, другие беглецы, прибывшие в Швейцарию, не имели на него права, если их страна происхождения считалась «безопасной». [ 31 ]

Права владельцев разрешений S

[ редактировать ]

Лицо, получившее разрешение S [ 32 ] имеет право проживания на время их временной защиты. Им разрешено заняться оплачиваемой работой сразу по прибытии на территорию (при наличии кантонального разрешения). [ 33 ] Дети могут посещать школу. Срок действия разрешения ограничен одним годом, но может быть продлен. [ 34 ] Социальная помощь для обладателей разрешений ниже стандартной шкалы. [ 10 ] Возможен выезд за пределы Швейцарии, а также выбор кантона проживания на основе дружеских семейных связей. Однако натурализация невозможна.

Критика и вопросы

[ редактировать ]

В частности, такие организации, как OSAR, критикуют то, что никакие интеграционные меры не финансируются для людей со статусом защиты S. [ 29 ] Это «возвратно-ориентированное» [ 35 ] Статус делает интеграцию более трудной для соответствующих людей. [ 36 ]

7 июля 2022 года новая группа впервые встретилась в Берне по приглашению федерального советника Карин Келлер-Саттер . Его миссия заключалась в изучении трудностей и вопросов, возникающих в связи со статусом S. Большинство его членов были бывшими членами Государственного совета и бывшим госсекретарем Марио Гаттикер. [ 37 ]

С другой точки зрения, молодой беженец с разрешением F описал трудности своего процесса интеграции. Он особенно сожалел, что не смог получить работу своей мечты. Он надеется, что ко всем беженцам будут относиться одинаково. [ 38 ]

Федеральные центры для просителей убежища

[ редактировать ]

По прибытии в Швейцарию лицо, подавшее заявление о предоставлении убежища на пограничном переходе, направляется в федеральный центр для просителей убежища. [ 39 ] Там они находятся максимум 140 дней, пока принимается решение. [ 40 ]

Существует две категории Федеральных центров для просителей убежища (CFA): CFA, выполняющих процедурные задачи, и CFA, которые служат центрами ожидания или отправления. Существует также третья категория специфических центров.

CFA, выполняющие процессуальные задачи, принимают заявления от лиц, ищущих убежища, и рассматривают их в ускоренном порядке. [ 41 ] и принимать решения о предоставлении убежища.

CFA без процессуальных задач принимают людей, проходящих Дублинскую процедуру, или тех, кому было отказано в убежище. Поскольку последние вынуждены покинуть страну, их больше не переводят в кантональные центры. [ 42 ]

Специальный федеральный центр зарезервирован для просителей убежища, которые представляют угрозу безопасности и общественному порядку или бесперебойной работе других CFA. [ 43 ]

  1. ^ «Федлекс» . www.fedlex.admin.ch . Проверено 1 сентября 2023 г.
  2. ^ «Процедура асиля» . asile.ch (на французском языке). 4 мая 2017 г. Проверено 1 сентября 2023 г.
  3. ^ «Федлекс» . www.fedlex.admin.ch . Проверено 1 сентября 2023 г.
  4. ^ «Протокол о статусе беженцев» . УВКПЧ (на французском языке).
  5. ^ Jump up to: а б «Просмотр бизнеса» . www.parlament.ch (на французском языке).
  6. ^ «Конвенции о статусе беженцев исполняется 70 лет» . www.osar.ch (на швейцарском французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.
  7. ^ «ст. 42 ЛАси» . www.fedlex.admin.ch (на французском языке).
  8. ^ миграции, Государственный секретариат по. «Национальные процедуры предоставления убежища» . www.sem.admin.ch (на французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.
  9. ^ «Федлекс» . www.fedlex.admin.ch . Проверено 1 сентября 2023 г.
  10. ^ Jump up to: а б «Федлекс» . www.fedlex.admin.ch . Проверено 1 сентября 2023 г.
  11. ^ Ст. 24 66 al.4, раздел 2a Закона об убежище (LAsi)
  12. ^ миграции, Государственный секретариат по. «Решение о предоставлении убежища» . www.sem.admin.ch (на французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.
  13. ^ Информация sem.admin.ch/
  14. ^ Закон об убежище (LAsi)
  15. ^ миграции, Государственный секретариат по. «Люди, имеющие убежище и занимающиеся приносящей доход деятельностью» . www.sem.admin.ch (на французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.
  16. ^ «Право голоса и избрание» . www.ch.ch (на французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.
  17. ^ Jump up to: а б с «Разрешения и права лиц, имеющих право на убежище» . asylum.ch (на французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.
  18. ^ «Федлекс» . www.fedlex.admin.ch . Проверено 1 сентября 2023 г.
  19. ^ «Подать заявку на получение разрешения C» . ge.ch (на французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.
  20. ^ Jump up to: а б «Персона принимает оговорку» . asile.ch (на французском языке). 4 мая 2017 г. Проверено 1 сентября 2023 г.
  21. ^ «Закон об убежище» . ЛАси (французский). п. РС.142.31.
  22. ^ «Статья D3 Субъективные причины, возникшие после утечки» . Руководство по предоставлению убежища и возвращению (на французском языке): 5.
  23. ^ «D4 – Унижение и исключение статуса беженца» . Руководство по предоставлению убежища и возвращению (на французском языке): 11.
  24. ^ «D4 – Унижение и исключение статуса беженца» . Руководство по предоставлению убежища и возвращению (на французском языке): 13.
  25. ^ «Информационная брошюра для беженцев» (на французском языке).
  26. ^ миграции, Государственный секретариат по. «Буклет F (для временно допущенных иностранцев)» (на французском языке).
  27. ^ «Условия приема» . www.osar.ch (на швейцарском французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.
  28. ^ «Федлекс» . www.fedlex.admin.ch . Проверено 1 сентября 2023 г.
  29. ^ Jump up to: а б «Статут С» . www.osar.ch (на швейцарском французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.
  30. ^ миграции, Государственный секретариат по. «Вопрос-ответ для людей, покинувших Украину» . www.ejpd.admin.ch (на французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.
  31. ^ «Швейцария как тупик» . Курьер (на французском языке). 11 мая 2022 г. . Проверено 1 сентября 2023 г.
  32. ^ «Федлекс» . www.fedlex.admin.ch . Проверено 1 сентября 2023 г.
  33. ^ «Доступ к трудоустройству для лиц, имеющих разрешения S» . ge.ch (на французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.
  34. ^ миграции, Государственный секретариат по. «Вопрос-ответ для людей, покинувших Украину» . www.sem.admin.ch (на французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.
  35. ^ СЭМ. «Информационная справка «Закон о защите S» » (PDF) . sem.admin.ch (на французском языке).
  36. ^ «Равные права для беженцев» . www.osar.ch (на швейцарском французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.
  37. ^ «Украина: первое заседание группы, ответственной за оценку статуса защиты S» . www.admin.ch . Проверено 1 сентября 2023 г.
  38. ^ «Различия в обращении с украинскими беженцами и другими людьми вызывают вопросы» . rts.ch (на французском языке). 9 апреля 2022 г. . Проверено 1 сентября 2023 г.
  39. ^ «Ошибка 403» . Информация об убежище (на французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.
  40. ^ «Федеральный центр для просителей убежища (CFA)» . asile.ch (на французском языке). 2 мая 2017 года . Проверено 1 сентября 2023 г.
  41. ^ миграции, Государственный секретариат по. «Справочник по предоставлению убежища и возвращению» . www.sem.admin.ch (на французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.
  42. ^ миграции, Государственный секретариат по. «Региональные структуры и федеральные центры по делам лиц, ищущих убежища» . www.bj.admin.ch (на французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.
  43. ^ миграции, Государственный секретариат по. «Убежище: открытие специального центра Конфедерации в Ле Верьере» . www.sem.admin.ch (на французском языке) . Проверено 1 сентября 2023 г.

См. также

[ редактировать ]

Видеосъемка

[ редактировать ]

Библиография

[ редактировать ]
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 2660a04ef7fb22964fc5662049c31f1e__1700535660
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/26/1e/2660a04ef7fb22964fc5662049c31f1e.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Asylum residence permits in Switzerland - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)