Закон о демократической памяти
Закон демократической памяти ( испанский : Ley de Memoria Democrática ) — закон Испании, вступивший в силу в октябре 2022 года и касающийся наследия франкистской Испании . [ 1 ] [ 2 ]
Фон
[ редактировать ]После смерти Франсиско Франко в 1975 году переход Испании к демократии ознаменовался рождением « Пакта забвения» , согласно которому как левые, так и правые партии Испании решили избегать прямого противостояния наследию франкизма. Благодаря Пакту (наиболее четко выраженному в Законе об амнистии 1977 года ) не было преследований лиц, ответственных за нарушения прав человека или аналогичные преступления, совершенные в период франкистов, не было эксгумаций массовых могил, франкистские общественные мемориалы остались стоять, а франкистский Празднование «Дня победы» было изменено на «День вооруженных сил», посвященный как националистической , так и республиканской партиям гражданской войны в Испании .
В 2007 году правительство премьер-министра Хосе Луиса Родригеса Сапатеро приняло Закон об исторической памяти , официально осуждающий репрессии режима Франко и предоставляющий определенные права жертвам и потомкам жертв Гражданской войны и последующей диктатуры. Однако закон вызвал критику: некоторые левые утверждали, что он не заходит достаточно далеко, а консервативная Народная партия утверждала, что она «использовала Гражданскую войну в качестве аргумента для политической пропаганды». [ 3 ]
18 июня 2018 года правительство Педро Санчеса объявило о своем намерении убрать останки Франко из Валье- де-лос-Каидос , памятника Гражданской войне на окраине Мадрида. [ 4 ] 24 августа 2018 года кабинет Санчеса утвердил указ, который вносит изменения в два аспекта Закона об исторической памяти 2007 года, разрешая эксгумацию останков Франко в Валье-де-лос-Каидос. После года судебных баталий с потомками Франко эксгумация состоялась 24 октября 2019 года, и Франко был перезахоронен на кладбище Мингоррубио в Эль-Пардо вместе со своей женой Кармен Поло . [ 5 ]
Краткое содержание
[ редактировать ]В 2020 году правительство Санчеса объявило о намерении принять новый закон, направленный на решение проблемы наследия франкизма, — Закон о демократической памяти. [ 6 ] 15 сентября 2020 года кабинет министров одобрил законопроект, который будет представлен в парламент. [ 7 ] Закон был принят верхней палатой парламента 5 октября 2022 года и вступил в силу 21 октября 2022 года. [ 8 ] [ 9 ]
Законопроект включает положение, обеспечивающее ознакомление учащихся средних школ, испанских бакалавриатов и профессионально-технических учебных заведений с диктатурой. Законопроект также объявляет недействительными десятки тысяч обвинительных приговоров за военное восстание против Франко в период с 1936 по 1938 год, но запрещает лицам, против которых были вынесены незаконные приговоры, подавать в суд на правительство с требованием компенсации.
Кроме того, закон возлагает на правительство ответственность за эксгумацию и опознание тел убитых фашистским режимом и захороненных в безымянных могилах. [ 10 ] Он создает официальный реестр жертв, чтобы объединить в настоящее время разрозненную информацию о жертвах, и будет включать возможность тестирования ДНК, чтобы помочь найти выживших родственников. Закон также по-новому определяет памятник «Долина павших» как национальное кладбище людей, погибших по обе стороны гражданской войны, без каких-либо останков, которым можно было бы придать особое значение. [ 11 ] [ 12 ]
Закон также намерен окончательно удалить из страны ряд оставшихся франкистских символов, включая возможность наложения штрафов в размере от 200 до 150 000 евро для тех, кто пропагандирует фашистские символы или пытается унизить жертв фашизма. [ 13 ] Он также отменил 33 дворянских титула, присвоенных фашистским режимом. [ 14 ] и распустит Национальный фонд Франсиско Франко . [ 15 ]
Закон предлагает испанское гражданство детям испанских изгнанников, бежавших от режима Франко . Закон об исторической памяти 2007 года исключил детей изгнанников, которые изменили свое испанское гражданство или отказались от него; новый закон дает право на гражданство любому потомку испанских иммигрантов, родившихся до 1985 года – года, когда Испания изменила свой закон о гражданстве. Теперь сюда входят внуки людей, сосланных при диктатуре Франко, и потомки женщин, потерявших гражданство из-за брака с неиспанцами. По оценкам, 700 000 человек могут иметь право на получение гражданства в соответствии с новым «законом о внуках». [ 9 ]
Некоторая путаница возникла после того, как заместитель премьер-министра Пабло Иглесиас написал в Твиттере, что «потомки членов интернациональных бригад, которые боролись за свободу и против фашизма в Испании, будут иметь право на испанское гражданство», но законопроект включал только посмертное гражданство для ветеранов Интернациональные бригады. [ 16 ] Джим Джамп, председатель Мемориального фонда Международной бригады, заявил, что, поскольку все ветераны-антифашисты уже умерли, это положение было «желанным жестом», но «в основном символическим». [ 17 ]
Прием
[ редактировать ]Политик PSOE и генеральный секретарь канцелярии премьер-министра Испании Феликс Боланьос утверждал, что это «первый закон, отвергающий переворот 1936 года» и что «ни одна демократическая сила не должна иметь никаких проблем с оплатой дани памяти жертвам диктатуры». ." Крайне правая партия Vox пообещала отменить закон, если они хотят получить власть на следующих всеобщих выборах в Испании . [ 18 ] Бывший лидер правоцентристской Народной партии Пабло Касадо заявил, что все, что она сделала, это «накопила обиды». [ 19 ] Ф.Е. де лас ЖОНС , со своей стороны, заявил, что Закон о демократической памяти представляет собой форму « политического преследования », заявив, что он «является политическим оружием, направленным на поддержку единого образа мышления» и «исторического ревизионизма прошлого периода». это больше не должно влиять на настоящее». [ 20 ]
Последствия
[ редактировать ]В начале 2024 года крайне правый Vox и правоцентристская коалиция Народной партии автономных сообществ (регионов) Арагона, Кастилии и Леона и Валенсии предложили законы, которые они назвали «Законами гармонии», пытаясь заменить или по-новому интерпретировать национальный Закон о демократической памяти. в этих сообществах. 30 апреля 2024 года три эксперта ООН по вопросам истины, справедливости, насильственных исчезновений и убийств написали письмо правительству Испании, осуждая эти предложенные законы как потенциально противоречащие международным стандартам в области прав человека и настаивая на том, что у Испании есть долг перед жертвами насильственных исчезновений. [ 21 ]
В июне 2023 года был назначен первый прокурор, отвечающий за права человека и демократическую память, с полномочиями расследовать дела о пропавших без вести лицах или нарушениях прав человека, что является ключевым элементом Закона о демократической памяти. В мае 2024 года Верховный суд аннулировал это назначение, сославшись на нецелесообразность работы мужа прокурора по управлению правозащитным фондом. [ 22 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Новый закон Испании о памяти наконец признает жертв Франко» . Якобинец . Проверено 11 октября 2021 г.
- ^ «Неверное воспоминание Франко» . tribunemag.co.uk . Проверено 11 октября 2021 г.
- ^ Хамилос, Пол (10 октября 2007 г.). «Испанские депутаты проголосуют за закон о признании жертв Франко» . Хранитель . Лондон.
- ^ Хункера, Наталья (18 июня 2018 г.). «Унос останков Франко из Долины Павших на шаг ближе» . Эль Паис (на испанском языке). Мадрид: Приса . Проверено 3 сентября 2018 г.
- ^ Джонс, Сэм (23 октября 2019 г.). «Останки Франко наконец покинули Испанскую Долину Павших» . Хранитель . Архивировано из оригинала 25 октября 2023 года.
- ^ «Правительство Испании предлагает новый закон об истории» . Экономист . 17 сентября 2020 г. Проверено 11 октября 2021 г.
- ^ «Правительство одобряет проект Закона о демократической памяти» . Ла Монклоа . 15 сентября 2020 г. Проверено 11 октября 2021 г.
- ^ Алина Рамос Мартин (21 октября 2022 г.). «Испания принимает Закон демократической памяти» . Пренса Латина . Архивировано из оригинала 27 октября 2022 года.
- ^ Jump up to: а б Бурген, Стивен (27 октября 2022 г.). «Новый испанский закон о гражданстве для франкистских изгнанников дает надежду Латинской Америке» . Хранитель . Архивировано из оригинала 17 октября 2023 года.
- ^ «Новый закон направлен на усиление охоты за массовыми могилами испанской эпохи Франко» . Местная Испания . 21 июля 2021 г. Проверено 11 октября 2021 г.
- ^ «Законопроект о демократической памяти Испании в честь жертв диктатуры» . Рейтер . 20 июля 2021 г. . Проверено 11 октября 2021 г.
- ^ Джонс, Сэм (15 сентября 2020 г.). «Испания планирует превратить бывшее место захоронения Франко в гражданское кладбище | Испания» . Хранитель . Проверено 11 октября 2021 г.
- ^ Вишваджит Дешмукх; Деванш Парех (21 октября 2020 г.). «Закон Испании о демократической памяти: теория и реализация» . Юрист . Проверено 11 октября 2021 г.
- ^ «Испания отказывается от 33 титулов, врученных диктатором Франко семье и помощникам» . Рейтер . 21 октября 2022 г. . Проверено 16 апреля 2023 г.
- ^ Гилмартин, Эоган; Уордл, Том (27 августа 2021 г.). «Обеление режима Франко в Испании должно закончиться» . Якобинец . Проверено 11 октября 2021 г.
- ^ «Путаница по поводу планов Испании предоставить гражданство потомкам интернациональных бригад» . Местная Испания . 24 сентября 2020 г. Проверено 11 октября 2021 г.
- ^ Джамп, Джим (17 сентября 2020 г.). «Проект закона не будет предлагать гражданство потомкам добровольцев» . Утренняя звезда . Архивировано из оригинала 19 октября 2021 года - через International Brigade Memorial Trust.
- ^ Хункера, Наталья (22 июля 2021 г.). «Гражданская война в Испании: Испания разрабатывает более амбициозный законопроект об исторической памяти на фоне волны ревизионизма» . СТРАНА Английский . Проверено 11 октября 2021 г.
- ^ Джонс, Сэм (9 октября 2021 г.). «Старые раны обнажаются, когда Испания наконец поднимает тела жертв Франко | Испания» . Хранитель . Проверено 11 октября 2021 г.
- ^ «Закон о демократической памяти Андалусии и политические преследования» . Испанская Фаланга JONS . 11 января 2017 года . Проверено 8 июня 2024 г.
- ^ Джонс, Сэм (3 мая 2024 г.). «Обеспокоенность ООН по поводу правых законов, которые могут «обелить» эпоху Франко в Испании» . Хранитель .
- ^ «Верховный суд отменяет назначение Долорес Дельгадо прокурором Демократической памяти» . Европа Пресс (на испанском языке). Агентство Европа Пресс. 7 мая 2024 г.