Адольф Гордон Лоу
Закон Адольфо Гордо (Декрет № 1641/1907) был мерой по подавлению рабочего движения в Сан-Паулу в начале 20 века. [ 1 ] Среди других положений он предлагал высылку иностранцев, участвовавших в забастовках с целью подавления анархистских и анархо-синдикалистских боевиков. Он был предложен Адольфо Гордо , федеральным депутатом от Сан-Паулу, и одобрен в 1907 году. По словам историка Клаудио Батальи в его книге O Movimento Operário na Primeira República , согласно этому закону, в первый год были высланы 132 иностранца, что является большим числом по сравнению с 556 изгнаниями в период с 1908 по 1921 год. Позже, в 1919 году, Закон о несчастных случаях на производстве, который гарантировал компенсацию рабочим, чернорабочим или ученикам в случае травм в службах с использованием машин. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
В 1923 году, уже будучи сенатором, Гордо создал еще один законопроект, также получивший название «Закон Адольфо Гордо», но с целью подвергнуть цензуре прессу; в результате он получил в журналистских кругах прозвище «печально известный закон». В некоторой степени в него также внес вклад Азеведу Маркес, который был министром иностранных дел в то время . Все проекты, носившие имя политика, объединяют три черты: защита экономических интересов, управляемость и поддержание социального мира. [ 5 ] [ 4 ]
Исторический контекст
[ редактировать ]В начале 1910-х годов рабочее движение в Бразилии усилилось. После победы коммунистов в русской революции 1905 года и связи между этим событием и прибытием в страну европейских иммигрантов рабочие организации увидели в этом шанс положить конец капиталистической эксплуатации труда. В 1917 году 70 000 рабочих в Сан-Паулу объявили недельную забастовку, требуя повышения заработной платы и достойных условий труда. В конце концов соглашение гарантировало повышение их зарплаты на 20%. [ 6 ]
В 1920-е годы репрессии, в том числе и в законодательной сфере, еще более усилились. Среди причин вмешательства правительства в рабочую борьбу был тот факт, что движение искусственно контролировалось иностранцами, радикальными лидерами, вводившими в заблуждение бразильских рабочих. В этот момент был принят Закон 1921 года о высылке иностранцев, предлагавший суммарную депортацию людей, участвующих в организациях, символизирующих беспорядки, и в действиях рабочих. [ 7 ]
Вскоре анархизм стал важной проблемой в больших городах Бразилии. В контексте олигархических решений рабочие первых двух десятилетий ХХ века приветствовали сокращение рабочего времени. Еще одним движением, определившим себя в стране, стал коммунизм после основания ПКБ ( Бразильской коммунистической партии ). [ 8 ]
Адольфо Гордо
[ редактировать ]Адольфо Афонсу да Силва Гордо родился в Пирасикабе , получил юридическое образование в колледже Сан-Франциско и был федеральным депутатом и сенатором. Он был губернатором Риу-Гранди-ду-Норти с 6 декабря 1889 года по 8 февраля 1890 года во время временного правительства после Провозглашения республики . Он представлял Сан-Паулу в Учредительном собрании, созданном 15 ноября 1890 года, что позже привело к принятию Конституции 1891 года . [ 9 ]
Фон
[ редактировать ]Хотя существовало влияние русской революции 1905 года, основным направлением был анархо-синдикализм. Несмотря на борьбу с анархистскими влияниями, начавшуюся в 1920-е годы после внесения изменений в Закон о высылке иностранцев, отвращение к движению и его философии уже присутствовало в речи Адольфо Гордо. Защищая закон 1907 года, носивший его имя, он назвал анархиста «опасным профессиональным преступником, приезжающим в нашу страну со зловещими планами». [ 4 ] [ 10 ]
По словам Адольфо, «в первые дни анархизм изучает наш язык и наши институты, знакомясь с нашей страной и формируя отношения... Разве не ясно, что после этого его действия могут быть гораздо более гнусными, гораздо более опасными? Разве не ясно, что его действие может быть гораздо более вредным, гораздо более опасным после этой предварительной работы, чем тогда, когда оно впервые появилось?» В этом отрывке он говорит исключительно о движении как о чем-то иностранном, имея в виду также репрессии против возможных профсоюзных лидеров, изгнанных из страны за создание «беспорядка» в стране. [ 4 ] [ 10 ]
В другой цитате Адольфо Гордо упоминает депортацию и говорит о праве федерального правительства, классифицируя ее как «право заставить иностранца, считающегося опасным, покинуть национальную территорию, независимо от судебного разбирательства и осуждения». [ 4 ]
Меры
[ редактировать ]Закон о высылке иностранцев
[ редактировать ]После того, как в Бразилии закончилось рабство , фермерам, выращивающим кофе в Сан-Паулу, понадобился новый тип рабочей силы. Поощряя миграционный поток, правительство штата приветствовало иммигрантов и перенаправило их в сельские районы. Поскольку между боссами и рабочими, приехавшими из-за границы, возникли трения, разногласия вызвали анархистские и социалистические идеи у самих иностранцев, учитывая условия труда в то время. [ 11 ]
Со временем эта категория стала нежелательной для работодателей. В 1894 году идея исключения возникла в виде законопроекта 109-B, который был одобрен Палатой депутатов, но не Сенатом; то же самое произошло с законопроектом 317-А в 1902 году. В 1906 году, после отклонений, вопрос вернулся в повестку дня и был одобрен и санкционирован президентом республики. Главной заботой правительства было то, что иностранцы будут «угрожать» нации, как видно из текста закона. [ 11 ]
Адольфо Гордо утверждал, что иностранец, проживший в стране, например, два года, может быть даже более опасным, чем вновь прибывший. Что касается тех, кто состоит в браке с бразильянками и имеет детей в стране, он считает, что высылка не связана с членами семьи, поскольку у них будет возможность сопровождать иностранца или нет. [ 11 ] [ 4 ]
Первоначально созданная для подавления сельских рабочих, она гораздо чаще использовалась в городской сфере, когда забастовка 1917 года мобилизовала 70 000 рабочих в городе Сан-Паулу для улучшения условий в промышленности. В 1919 г. вопрос вновь обсуждался и был внесен новый законопроект с изменениями в правилах об условиях въезда иностранцев; он стал известен как второй закон Адольфо Гордо. [ 11 ]
Закон о несчастных случаях на производстве
[ редактировать ]Сенатор Адольфо Гордо при содействии Министерства труда штата Сан-Паулу представил проект закона о несчастных случаях на производстве в Федеральный сенат 25 июля 1915 года. В ходе его обсуждения против него выступил Промышленный центр Бразилии в Палата депутатов. После утверждения в 1918 г. оно вошло в состав Указа № 3274 от 15 января 1919 г., регламентировавшего эти предложения. До этого современная теория на рабочем месте основывалась на виновности. В нем говорилось о «доказанной вине» или «предполагаемой вине», предполагая, что жертва несчастного случая должна была обратиться в суд, чтобы доказать что-то против своего работодателя, что, учитывая условия жизни рабочих, способствовало безнаказанности. . [ 11 ]
С этим изменением Адольфо представил доктрину «профессионального риска», согласно которой работодатель будет нести ответственность за предоставление компенсации пострадавшим в случае несчастных случаев на работе; расходы должны быть включены в общие расходы отрасли. Поправки коснутся рабочих и учеников, которые будут получать компенсацию за несчастные случаи при работе на машинах. [ 11 ]
Для получения компенсации были необходимы некоторые требования: несчастный случай должен был произойти на производстве и в результате работы, и работодатель должен был нанять более пяти человек, за исключением опасных работ. Кроме того, последствиями, подпадающими под действие правил, были смерть, постоянная недееспособность и временная частичная недееспособность. На основе этих определений будут устанавливаться пенсии. [ 11 ]
Оплата может производиться индивидуально или коллективно и напрямую через «неизвлекаемый» гарантийный фонд, уполномоченную страховую компанию или гарантийный союз. В последних двух случаях удержания из заработной платы рабочих не производились. После всех препятствий со стороны бизнес-сообщества, отложенного голосования и перипетий в дискуссиях был принят закон с требуемыми недовольным классом изменениями относительно формы выплаты пенсий, медицинской и фармацевтической помощи, которая будет выплачиваться в место заведения, где произошло непредвиденное. Участие работодателя в процессах оказания медицинской и фармацевтической помощи не было институционализировано. [ 11 ]
Закон о прессе
[ редактировать ]Закон о печати, или Указ № 4743 от 31 октября 1923 года, известный некоторым журналистам как «позорный закон», был разработан как законопроект с несколькими статьями и разделившимися мнениями среди средств массовой информации. Требованиями были: запрет анонимности в любом разделе, за исключением новостей, объявлений, уведомлений, пропаганды, публичных объявлений и мероприятий того же рода; и право на ответ, установленное с помощью более динамичного и надежного процесса, обеспечивающего этот процесс для запрашивающей стороны. Азеведо Маркес, до этого министр иностранных дел страны, также внес свой вклад в разработку проекта. [ 5 ] [ 11 ]
Jornal do Comércio , O Dia и A Folha da Noite были категорически против закона и критиковали его, описывая его такими прилагательными, как «катастрофа», «чудовищный», «неудачный» и «позорный». По их мнению, этот закон был попыткой Адольфо и правительства адаптировать Бразилию к французскому законодательству, не принимая во внимание, что в стране другая динамика. Кроме того, они обвинили его в «посягательстве на свободу прессы», имея в виду прекращение анонимности. Другие анализы считали, что идея законопроекта заключалась в ограничении рабочей прессы из-за анархистских движений 1917 и 1919 годов. [ 11 ] [ 5 ]
С другой стороны, такие газеты, как A Imprensa , Gazeta de Notícias , O País и A Platéia, рассматривали эту меру как способ предотвратить «эксцессы» периодических изданий, заявляя, что ответственные за это не боятся этой инициативы. Придерживаясь того же мнения, A Folha , A Tribuna и Jornal do Comércio считали эту акцию необходимой, но считали дискуссию неуместной, поскольку страна находилась в осадном положении. [ 11 ] [ 12 ]
Такие ассоциации, как Националистическая лига и Институт юристов Рио -де-Жанейро и Сан-Паулу, выступили против, причем последний даже подготовил контрпроект. Закон получил президентскую санкцию и фактически приобрел это название после внесения некоторых изменений в ходе его принятия. Позже он был переименован в Закон Адольфо Гордо. [ 11 ]
См. также
[ редактировать ]- Русская революция 1905 года
- Коммунистическая партия Бразилии
- Анархизм в Бразилии
- Бразильская конфедерация трудящихся
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «ДЕКАЗ № 1641 ОТ 7 ЯНВАРЯ 1907 ГОДА» . Федеральное правительство Бразилии . Проверено 17 ноября 2023 г.
- ^ «ДЕКАЗ № 4247 ОТ 6 ЯНВАРЯ 1921 ГОДА» . Федеральное правительство Бразилии . Проверено 17 ноября 2023 г.
- ^ «ДЕКАЗ № 3724 ОТ 15 ЯНВАРЯ 1919 ГОДА» . Федеральное правительство Бразилии . Проверено 17 ноября 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Гордо, Адольфо Афонсу да Силва (1918). Высылка иностранцев . Эспиндола и Комп.
- ^ Jump up to: а б с «ДЕКАЗ № 4743 ОТ 31 ОКТЯБРЯ 1923 ГОДА» . Федеральное правительство Бразилии . Проверено 17 ноября 2023 г.
- ^ Прадо, Карлос (2017). «Русская революция и бразильское рабочее движение: путаница или сознательное присоединение?». Следы истории . 6 (12): 57–70.
- ^ Беневидес, Бруно Корреа де Са (2023). «РЕВОЛЮЦИЯ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И БЕЗУМИЕ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ДИСКУРСЫ И БРАЗИЛЬСКИЙ АНАРХИЗМ (1890-1930)» (PDF) . ФИОКРУЗ .
- ^ Рио, Кристиан Порфирио де Оливейра (2009). «Рабочее движение и образование рабочих в первой республике: защита знаний от тьмы невежества» (PDF) . УФК .
- ^ ЛАНГ, Алиса Беатрис да Силва Гордо. «ГОРДО, Адольфо» (PDF) . ФГВ .
- ^ Jump up to: а б Герра, Мария Пиа (2012). «Анархисты, рабочие, иностранцы: построение бразильского конституционализма в Первой республике» . УНБ .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л Ланг, Элис Беатрис. "ЛЕИС АДОЛЬФО ГОРДО" (PDF) . ФГВ .
- ^ Лейзер, Мария Фатима Вакеро Рамальо. «Право на свободу прессы» (PDF) . МПСП .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Баталья, Клаудио (2000). Рабочее движение в Первой республике . Рио-де-Жанейро: редактор Хорхе Захар.
- Даллес, Джон Фостер (1973). Анархисты и коммунисты в Бразилии 1900-1935 гг . Издательство Техасского университета. дои : 10.7560/703025 . ISBN 9780292703025 .
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) - Саморано Бланко, Виктор. «Иммиграция, изоляция и городской опыт: случай испанцев в Рио-де-Жанейро (1880-1930)». Университет Саламанки . Саламанка.
