Федеральное аудиторское управление
Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( январь 2016 г. ) |
Bundesrechnungshof ( Федеральная счетная палата) является высшим федеральным органом по вопросам аудита в Федеративной Республике Германия . [ 1 ] Аналогичные органы существуют на государственном уровне. Статус Bundesrechnungshof, его членов и его основные функции гарантируются Конституцией Германии ( ст. 114 GG ) и регулируются другими законами (например, Законом Bundesrechnungshof, Федеральным бюджетным кодексом). Это независимый судебный орган, в котором работает около 600 сотрудников. Его нынешний президент - Кей Шеллер .
Федеральное аудиторское управление | |
![]() Официальный логотип | |
![]() Место в Бонне | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформированный | 1950 год |
Предыдущее агентство |
|
Штаб-квартира | Бонн |
Сотрудники | 1162 (2021) |
Годовой бюджет | 186,956 миллионов евро ( 2023 финансовый год ) [ 2 ] |
Руководители агентства |
|
Головной отдел | никто [ 3 ] |
Веб-сайт | www.bundesrechnungshof.de |
Учреждение является высшим федеральным органом власти только в той мере, в какой оно управляет внутренними задачами, такими как кадровые вопросы, управление зданиями или оформление командировочных расходов и тому подобное. Выполняя свои основные обязанности - аудит, отчетность и консультирование в качестве внешнего финансового контролера - он не является частью исполнительной власти Германии, но находится за пределами трех классических конституционных полномочий. Bundesrechnungshof не подчиняется федеральному правительству. Даже законодательная власть (парламент) не может этого дать. В лучшем случае парламент может попросить власти провести проверку тех или иных вопросов. От третьей власти, правосудия, она отличается, во-первых, свободным выбором предметов проверки, и, во-вторых, не выработкой юридически обязательных правил, а выдачей рекомендаций. Точное место Bundesrechnungshof в классической системе разделения властей оспаривается.
Роль
[ редактировать ]Bundesrechnungshof проверяет финансовое управление федерального правительства , его различных фондов собственности и государственных компаний , проводя выборочные проверки доходов и расходов на общую сумму более 500 миллиардов евро. Его полномочия по аудиту также распространяются на учреждения социального обеспечения и деятельность федерального правительства на частных предприятиях, акционером которых оно является. Это включает в себя такие области, как оборона, дорожные работы, налогообложение и деятельность федерального правительства в качестве миноритарного акционера ранее национализированных железных дорог , почты и телефонных компаний ( Deutsche Bahn AG, Deutsche Post AG и Deutsche Telekom AG соответственно).
Bundesrechnungshof дает рекомендации на основе своего опыта аудита и предоставляет консультации проверяемым органам, парламенту Германии и федеральному правительству. Ее консалтинговая деятельность постоянно расширяется, и в ней содержатся важные рекомендации по улучшению качества, указывающие на потенциал экономии или увеличения доходов.
Bundesrechnungshof сообщает о результатах проверки в письмах руководству, которые направляются проверяемым органам для комментариев. Кроме того, Bundesrechnungshof представляет ежегодный отчет («Наблюдения») обеим палатам немецкого парламента, Бундестагу и Бундесрату , а также федеральному правительству. Годовой отчет также используется в качестве основы для утверждения парламентом бюджета федерального правительства . Годовой отчет представляется общественности на федеральной пресс-конференции. Bundesrechnungshof может в любое время представить специальные отчеты по вопросам первостепенной важности обеим палатам парламента и федеральному правительству.
Bundesrechnungshof предоставляет консультации исполнительной и законодательной власти, включая рекомендации по улучшению в свои письма руководству и годовые отчеты, а также комментируя - устно или письменно - по актуальным вопросам, таким как правительственные законопроекты и крупные проекты закупок, или в ходе годовой бюджетной процедуры.
В соответствии с законодательством о воссоединении Германии новая штаб-квартира Bundesrechnungshof была перенесена из Франкфурта-на-Майне в Бонн с 1 июля 2000 года. Bundesrechnungshof также имеет филиал в Потсдаме .
История
[ редактировать ]Первым предшественником этого аудиторского отделения в Германии является Прусская контрольная палата. Его название « Rechnungskammer » происходит от средневековой концепции Счетной палаты, контролирующей государственные расходы. В средние века у него действительно были регулирующие функции, которые он уступил различным административным учреждениям, настолько, что остались только функции отчетности. На установку высокого поста повлияло бесхозяйственность Кабинета трех графов в Пруссии (1702-1710).
« Preußische Oberrechnungskammer » (Высшее контрольно-ревизионное управление Пруссии) было основано в 1714 году королем Фридрихом Вильгельмом I как « General-Rechen-Kammer » (Генеральное контрольно-ревизионное управление), а в 1723 году получило больше полномочий и стало « Ober-Kriegs- und Domänen- Rechenkammer » (Аудиторская служба Высшей войны и владений). [ 1 ] Эта контора существовала до 1945 года. Она является основой « Rechnungshof des Norddeutschen Bundes » (Счетной палаты Северо-Германской Конфедерации), основанной в 1868 году, которая вскоре стала « Rechnungshof des Deutschen Reiches » (Счетной палатой Германии). Германского рейха) в 1871 году. В 1948 году она была воссоздана как « Rechnungshof im Vereinigten Wirtschaftsgebiet » (Счетная палата Объединенного экономического пространства), а с образованием Западно-Германской Федеративной Республики она стала « Bundesrechnungshof » (Федеральной Счетная палата). [ 4 ]
В 1989 году Bundesrechnungshof принимал XIII INCOSAI , тринадцатый съезд Международной организации высших органов финансового контроля, проводившийся раз в три года . [ 5 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Альберт Манке: Развитие аудиторской службы в Счетной палате Пруссии и Счетной палате Германского рейха (PDF; 180 КБ). Лекция, прочитанная 18 декабря 1935 года. На сайте Х. Шоувера, доступ 4 февраля, 2015.
- ^ «Федеральный бюджет» . www.federalbudget.de . Проверено 1 января 2023 г.
- ^ «Закон о Федеральном контроле (Закон о Федеральном контроле – BRHG)» . www.gesetze-im-internet.de . Проверено 1 января 2023 г.
- ^ www.bundesrechnungshof.de История. По состоянию на 4 февраля 2015 г.
- ^ ИНТОСАИ: 50 лет (1953-2003) , Вена : Международная организация высших органов финансового контроля , 2004, с. 65