Международная организация высших органов финансового контроля
Аббревиатура | ИНТОСАИ |
---|---|
Формирование | 1953 год |
Тип | достаточно |
Штаб-квартира | Вена , Австрия |
Генеральный секретарь | Маргарет Кракер [1] |
Веб-сайт | www |
Международная организация высших органов финансового контроля ( ИНТОСАИ ) является межправительственной организацией, членами которой являются высшие органы финансового контроля . Почти каждое высшее аудиторское учреждение в мире является членом INTOSAI. В зависимости от типа системы, используемой в их родной стране, члены ИНТОСАИ могут называться по-разному: Главный финансовый контролер, Управление Генерального контролера , Управление генерального аудитора, Счетная палата или Счетная палата.
ИНТОСАИ проводит раз в три года конференцию под названием Международный конгресс высших органов финансового контроля (ИНКОСАИ). [2] Он издает ежеквартальный Международный журнал государственного аудита и публикует руководящие принципы и международные стандарты аудита.
История
[ редактировать ]ИНТОСАИ была основана в 1953 году. [3] в Гаване, Куба . [4] тридцать четыре аудиторские Первоначально группу составляли организации, и по состоянию на 2010 год в ее состав входят 193 учреждения (188 национальных учреждений, Европейская счетная палата и 4 ассоциированных члена). [3]
Члены ИНТОСАИ являются основными внешними аудиторами Организации Объединенных Наций . [4] Генеральная Ассамблея ООН назначает Совет аудиторов ООН (3 члена, назначаемых на 6 лет) из числа представителей членов ИНТОСАИ. [5]
ISSAI, Международные стандарты высших органов финансового контроля
[ редактировать ]Международные стандарты высших органов финансового контроля ( ISSAI ) являются эталоном для аудита государственных организаций (Стандарты внешнего аудита для государственных организаций).
«Стандарты аудита ИНТОСАИ» были одобрены ИНТОСАИ в 1998 году и обновлены в 2001 году. В своем стратегическом плане на 2005–2010 годы ИНТОСАИ решило «обеспечить современную структуру профессиональных стандартов», поэтому Профессиональные стандарты ИНТОСАИ Комитет решил объединить существующие и новые стандарты и рекомендации INTOSAI в единую структуру.
В структуру входят все документы, одобренные INCOSAI с целью определения профессиональных стандартов, используемых ВОА.
Список ISSAI приведен в таблице ниже:
- Стандарты аудита (3-значные номера ISSAI) предусматривают общие принципы и постулаты проведения аудиторской работы;
- Рекомендации по внедрению (номера ISSAI, состоящие из 4 цифр) дают более подробное руководство и практическую помощь ВОФК во внедрении Стандартов в своих отдельных субъектах.
Иерархический уровень текста | серия ИСАИ | Имя | Примечания и ссылки www |
---|---|---|---|
Уровень 1: Основополагающие принципы | ИССАИ 1 | Лимская декларация (одобрена в 1977 г.) | Комплексные рекомендации по аудиту в государственном секторе | |
Уровень 2: Предварительные условия | ИССАИ 10-40 | Предпосылки функционирования высших органов финансового контроля | «ISSAI 30» * Кодекс этики представляет собой заявление о ценностях и принципах, которыми руководствуется повседневная работа аудиторов . Одним из принципов, изложенных в Кодексе этики, является обязанность внешнего аудитора применять общепринятые стандарты аудита. (не путать с AICPA Общепринятыми стандартами аудита )| |
Уровень 3: Фундаментальные принципы аудита | ИССАИ 100-400 | Основные принципы, общие стандарты, отраслевые стандарты (утверждены в 2001 г.) и стандарты отчетности. | |
Уровень 4: Рекомендации по аудиту | ИССАИ 1000-1810 | по финансовому аудиту Руководство | Financial_Audit_Guidelines_E.pdf |
ИССАИ 3000-3100 | по аудиту эффективности Рекомендации | ||
ИССАИ 4000-4200 | по аудиту соответствия Руководство | ||
ИССАИ 5000-5010 | Руководство по аудиту международных организаций | ||
ИССАИ 5100-5140 | Руководство по экологическому аудиту | ||
ИССАИ 5200-5240 | Руководство по приватизации | ||
ИССАИ 5300-5399 | рекомендации по ИТ-аудиту | ||
ИССАИ 5400-5499 | Руководство по аудиту государственного долга | ||
ИССАИ 5500-5599 | Руководство по аудиту помощи, связанной со стихийными бедствиями | ||
ИССАИ 5600-5699 | Рекомендации по экспертной оценке | ||
Руководство по хорошему управлению | INTOSAI GOV 9100–9230 | Стандарты внутреннего контроля и бухгалтерского учета | www.issai.org/media(891,1033)/Internal_Control_Standards.pdf |
Три основных типа аудита государственного сектора
[ редактировать ]Финансовый аудит
[ редактировать ]Финансовый аудит направлен на определение того, представлена ли финансовая информация предприятия в соответствии с применимой финансовой отчетностью и нормативной базой. Это достигается путем получения достаточных и надлежащих аудиторских доказательств, позволяющих аудитору выразить мнение о том, не содержит ли финансовая информация существенных искажений, вызванных недобросовестными действиями или ошибками.
Аудит эффективности
[ редактировать ]Аудит эффективности фокусируется на том, выполняются ли мероприятия, программы и учреждения в соответствии с принципами экономии, эффективности и результативности и есть ли возможности для улучшения. Производительность проверяется по подходящим критериям, а также анализируются причины отклонений от этих критериев или других проблем. Цель состоит в том, чтобы ответить на ключевые вопросы аудита и предоставить рекомендации по улучшению.
Комплаенс-аудит
[ редактировать ]Аудит соответствия фокусируется на том, соответствует ли конкретный предмет проверки органам власти, определенным в качестве критериев. Аудит соответствия осуществляется путем оценки того, соответствуют ли деятельность, финансовые операции и информация во всех существенных аспектах органам власти, которые управляют проверяемым субъектом. Эти полномочия могут включать правила, законы и положения, бюджетные резолюции, политику, установленные кодексы, согласованные условия или общие принципы, регулирующие разумное управление финансами государственного сектора и поведение государственных должностных лиц.
Примеры публикаций
[ редактировать ]Примеры его основных публикаций:
- «Руководство по стандартам внутреннего контроля для государственного сектора » (1992 г. – текущий текст представляет собой редакцию 2004 г., разработанную Комитетом по стандартам внутреннего контроля ИНТОСАИ и одобренную XVIII сессией ИНТОСАИ в октябре 2004 г. Впоследствии оно было включено в стандарты/руководства ИНТОСАИ как «ИНТОСАИ ГОВ 9100"). Он опирается на интегрированную систему внутреннего контроля COSO (как указано в предисловии) и использует определение внутреннего контроля COSO и IIA определение внутреннего аудита .
- Руководство по передовой практике аудита приватизации (1998 г.)
- Руководство по планированию аудита системы внутреннего контроля государственного долга (2002 г.)
Принятие межправительственными организациями
[ редактировать ]Помимо членов INTOSAI ( высших органов финансового контроля ), следующие межправительственные организации приняли INTOSAI AS:
- Совет Европы
- Европейские сообщества
- Европейская счетная палата проводит свои проверки в соответствии со МФБ Стандартами аудита и Кодексами этики и ИНТОСАИ , насколько они применимы в контексте Европейского сообщества . [6]
- Европейский центр среднесрочных прогнозов погоды
- Аудит двух назначенных высших органов финансового контроля .
- Европейское космическое агентство
- Проверка осуществляется Ревизионной комиссией, состоящей из аудиторов высших органов финансового контроля .
- ЕВМЕТСАТ
- Аудит, проводимый назначенным высшим органом финансового контроля .
- Международная организация уголовной полиции
- Организация Североатлантического договора
- Организация экономического сотрудничества и развития
- Аудит, проводимый высшим органом финансового контроля .
- Организация Объединенных Наций
- Комиссия ревизоров ООН (внешний аудит ООН) приняла МСА. [7] ( Международные стандарты аудита ). В состав Совета входят три председателя высших органов финансового контроля , знакомые со стандартами аудита ИНТОСАИ и обычно использующие их . [8]
ИНТОСАИ и внутренний аудит
[ редактировать ]Институт внутренних аудиторов (IIA) входит в число пяти ассоциированных членов INTOSAI. [9] ИНТОСАИ активно выступает за создание независимого внутреннего аудита в государственных организациях .
- ISSAI 1610 – Использование работы внутренних аудиторов
- Руководство ИНТОСАИ по надлежащему управлению : INTOSAI GOVs 9100–9230
Руководство «INTOSAI GOV 9100» гласит:
- (стр. 46) « Высшее учреждение аудита также заинтересовано в том, чтобы там, где это необходимо, существовали сильные подразделения внутреннего аудита . Эти подразделения аудита представляют собой важный элемент внутреннего контроля , обеспечивая постоянные средства для улучшения деятельности организации. В некоторых странах однако подразделениям внутреннего аудита может не хватать независимости , быть слабыми или вообще отсутствовать. В таких случаях ВОА должен, когда это возможно, предлагать помощь и рекомендации для создания и развития этих возможностей и обеспечения независимости деятельности внутреннего аудитора. ."
- «Создание подразделения внутреннего аудита как части системы внутреннего контроля является для руководства сильным сигналом о том, что внутренний контроль важен. ... Для того, чтобы функция внутреннего аудита была эффективной, важно, чтобы сотрудники внутреннего аудита были независимы от руководство, работать беспристрастно, правильно и честно и подчиняться непосредственно высшему руководству внутри организации... «Для профессионального руководства внутренние аудиторы должны использовать Структуру профессиональной практики (PPF) Института внутренних дел. Аудиторы (IIA) (...) Кроме того, внутренние аудиторы должны следовать Кодексу этики ИНТОСАИ ».
Региональные рабочие группы
[ редактировать ]- AFROSAI : Африканская организация высших органов финансового контроля.
- АРАБОСАИ : Арабская организация высших органов финансового контроля
- ASOSAI : Азиатская организация высших органов финансового контроля
- CAROSAI : Карибская организация высших органов финансового контроля
- EUROSAI : Европейская организация высших органов финансового контроля. Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт .
- OLACEFS : Организация высших органов финансового контроля Латинской Америки и Карибского бассейна . Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт
- PASAI : Тихоокеанская ассоциация высших органов финансового контроля
Список конференций ИНТОСАИ
[ редактировать ]Членство
[ редактировать ]Членами ИНТОСАИ являются следующие высшие органы аудита: [9]
Полноправные члены
[ редактировать ]- Албания : Высший государственный аудит (Албания)
- Алжир : Счетная палата
- Андорра : Счетная палата
- Ангола : Счетная палата Анголы
- Аргентина : Общий аудит страны
- Армения : Счетная палата
- Австралия : Национальное контрольно-ревизионное управление Австралии
- Австрия : Счетная палата
- Азербайджан : Счетная палата
- Багамские Острова : Управление Генерального аудитора
- Бахрейн : Национальное контрольно-ревизионное управление
- Бангладеш : Контролер и генеральный аудитор
- Барбадос : Генеральная аудиторская служба
- Беларусь : Комитет государственного контроля
- Бельгия : Счетная палата Бельгии
- Белиз : Управление Генерального аудитора
- Бенин : Счетная палата Верховного суда
- Бутан : Королевское аудиторское управление
- Боливия : Генеральный государственный контролер
- Ботсвана : Управление Генерального аудитора
- Бразилия : Федеральный аудиторский суд
- Болгария : Аудиторская палата
- Кабо-Верде : Счетная палата
- Камбоджа : Национальное аудиторское управление Камбоджи.
- Канада : Генеральный аудитор Канады
- Центральноафриканская Республика : Генеральная государственная инспекция
- Чили : Генеральный контролер Чили
- Китай : Национальное контрольно-ревизионное управление
- Колумбия : Генеральный контролер Республики.
- Коморские Острова : Верховный суд – Счетная секция Коморских Островов
- Коста-Рика : Генеральный контролер Республики
- Кот-д'Ивуар : Счетная палата Кот-д'Ивуара
- Хорватия : Государственное контрольно-ревизионное управление
- Куба : Генеральный контролер Республики Куба.
- Кипр : Счетная палата Республики
- Чешская Республика : Верховное контрольно-ревизионное управление
- Дания : Национальное контрольно-ревизионное управление
- Джибути : Счетная палата
- Доминика : Департамент аудита
- Доминиканская Республика : Счетная палата Доминиканской Республики
- Египет : Центральная аудиторская организация
- Эритрея : Управление Генерального аудитора
- Фиджи : Управление Генерального аудитора
- Финляндия : Национальное контрольно-ревизионное управление Финляндии
- Франция : Счетная палата
- Габон : Счетная палата
- Гамбия : Национальное контрольно-ревизионное управление
- Гана : Аудиторская служба Ганы
- Германия : Федеральное контрольно-ревизионное управление
- Грузия : Государственное контрольно-ревизионное управление Грузии
- Греция : Счетная палата
- Гренада : Департамент аудита
- Гватемала : Генеральный контролер счетов
- Гвинея : Счетная палата
- Гвинея-Бисау : Счетная палата
- Гайана : Счетная палата Гайаны
- Гаити : Верховный суд CCA
- Гондурас : Высшая счетная палата
- Венгрия : Бухгалтерская контора Аллами
- Исландия : Рикисендурскодун
- Индия : Контролер и генеральный аудитор Индии
- Индонезия : Аудиторский совет Индонезии
- Иран : Высший аудиторский суд
- Ирак : Федеральный совет высшего аудита
- Ирландия : Контролер и генеральный аудитор
- Израиль : Управление государственного контролера
- Италия : Счетная палата
- Ямайка : Департамент аудита
- Япония : Счетная палата
- Иордания : Аудиторское бюро Иордании
- Казахстан : Счетный комитет
- Кения : Национальное контрольно-ревизионное управление Кении
- Кирибати : Национальное контрольно-ревизионное управление Кирибати
- Косово : Национальное контрольно-ревизионное управление Косово
- Кувейт : Государственное аудиторское бюро
- Кыргызстан : Счетная палата Кыргызской Республики
- Лаос : Государственная аудиторская организация
- Латвия : Государственный контроль Латвийской Республики
- Ливан : Счетная палата
- Лесото : Управление Генерального аудитора
- Либерия : Генеральная ревизионная комиссия
- Ливия : Ливийское аудиторское бюро
- Лихтенштейн : Финансовый контроль Княжества Лихтенштейн.
- Литва : Государственное контрольно-ревизионное управление
- Люксембург : Счетная палата
- Мадагаскар : Счетная палата
- Малави : Национальное контрольно-ревизионное управление
- Малайзия : Департамент национального аудита
- Мальдивы : Генеральная аудиторская служба
- Мали : Общий контроль над государственными службами
- Мальта : Национальное контрольно-ревизионное управление
- Маршалловы Острова : Управление Генерального аудитора
- Мавритания : Счетная палата Исламской Республики Мавритания
- Маврикий : Национальное контрольно-ревизионное управление
- Мексика : Верховный аудитор Федерации.
- Федеративные Штаты Микронезии : Управление государственного аудитора
- Молдова : Счетная палата
- Монако : Высшая счетная комиссия
- Монголия : Национальное контрольно-ревизионное управление Монголии
- Черногория : Государственное аудиторское учреждение Черногории
- Марокко : Счетная палата
- Мозамбик : Административный суд
- Мьянма : Управление Генерального аудитора
- Намибия : Управление Генерального аудитора
- Науру : Департамент аудита
- Непал : Управление Генерального аудитора
- Нидерланды : Счетная палата
- Новая Зеландия : Управление Генерального аудитора
- Никарагуа : Высший совет Генерального контролера
- Нигер : Счетная палата
- Нигерия : Управление генерального аудитора Федерации
- Северная Македония : Государственное контрольно-ревизионное управление
- Норвегия : Управление Генерального аудитора Норвегии
- Оман : Государственное аудиторское учреждение
- Пакистан : Генеральный аудитор Пакистана
- Палау : Управление государственного аудитора
- Палестина : Бюро государственного аудита и административного контроля
- Панама : Генеральный контролер Республики Панама.
- Папуа-Новая Гвинея : Генеральная аудиторская служба
- Парагвай : Генеральный контролер Республики
- Перу : Генеральный контролер Республики.
- Филиппины : Комиссия по аудиту Филиппин
- Польша : Верховное контрольно-ревизионное управление
- Португалия : Счетная палата
- Катар : Государственное аудиторское бюро
- Республика Конго : Счетная палата и бюджетная дисциплина
- Румыния : Счетная палата
- Россия : Счетная палата России
- Руанда : Управление Генерального аудитора
- Сент-Китс и Невис : Счетная палата
- Сент-Люсия : Офис директора по аудиту
- Самоа : Аудиторское управление Самоа
- Сан-Томе и Принсипи : Счетная палата
- Саудовская Аравия : Генеральная счетная палата
- Сенегал : Счетная палата
- Сербия : Государственное учреждение аудита
- Сейшельские Острова : Департамент аудита
- Сьерра-Леоне : Аудиторская служба Сьерра-Леоне
- Сингапур : Генеральная аудиторская служба
- Словакия : Верховное контрольно-ревизионное управление Словацкой Республики.
- Словения : Счетная палата Словении
- Соломоновы Острова : Управление Генерального аудитора
- Сомали : Управление Генерального аудитора
- Южная Африка : Генеральный аудитор Южной Африки
- Республика Корея : Совет по аудиту и инспекциям
- Южный Судан : Национальная аудиторская палата
- Испания : Счетная палата
- Шри-Ланка : Национальное контрольно-ревизионное управление
- Сент-Винсент и Гренадины : Счетная палата
- Судан : Национальная аудиторская палата
- Суринам : Счетная палата Суринама
- Швеция : Национальное контрольно-ревизионное управление Швеции
- Швейцария : Федеральный финансовый контроль
- Сирия : Центральная организация финансового контроля
- Тайвань : контрольный юань
- Таджикистан : Счетная палата Республики Таджикистан
- Танзания : Национальное контрольно-ревизионное управление
- Таиланд : Государственное контрольно-ревизионное управление Королевства Таиланд.
- Тимор-Лешти : Апелляционный суд
- Того : Счетная палата
- Тонга : Департамент аудита
- Тринидад и Тобаго : Департамент генерального аудитора
- Тунис : Счетная палата
- Турция : Счетная палата
- Тувалу : Управление Генерального аудитора
- Уганда : Управление Генерального аудитора
- Украина : Счетная палата
- Объединенные Арабские Эмираты : Государственное аудиторское учреждение
- Великобритания : Национальное контрольно-ревизионное управление
- США : Счетная палата правительства.
- Уругвай : Счетная палата Республики
- Вануату : Управление Генерального аудитора
- Ватикан : Управление Генерального аудитора
- Венесуэла : Генеральный контролер Республики
- Вьетнам : Государственное контрольно-ревизионное управление Вьетнама
- Йемен : Центральная организация контроля и аудита
- Замбия : Управление Генерального аудитора
- Зимбабве : Управление генерального аудитора
Наднациональные организации
[ редактировать ]Ассоциированные члены
[ редактировать ]- Ассоциация высших аудиторских учреждений, широко использующих французский язык (AISCCUF)
- Счетная палата Западноафриканского экономического и валютного союза (UEMOA)
- Организация ВОФК португалоязычных стран (OISC/CPLP)
- Институт внутренних аудиторов (IIA)
- Всемирный банк
См. также
[ редактировать ]- Государственный аудит эффективности
- CGAP: Институт внутренних аудиторов # Другие сертификаты, предлагаемые IIA.
- Инициатива развития ИНТОСАИ
- Негативная уверенность и Позитивная уверенность
- МООНАИ
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Маргит Кракер» . Международная организация высших органов финансового контроля . Архивировано из оригинала 13 декабря 2017 года . Проверено 14 марта 2019 г.
- ^ Шах, Анвар (2007), Подотчетность за производительность и борьба с коррупцией (PDF) , Вашингтон, округ Колумбия , США : Всемирный банк , стр. 309, ISBN 978-0821369418 , OCLC 77116846
- ^ Jump up to: а б Хасси, Роджер ; Онг, Одра Вэй Минг (2006), Справочник по международным стандартам финансовой отчетности , Хобокен, Нью-Джерси : John Wiley & Sons , стр. 289, ISBN 978-0-471-72715-6 , OCLC 57573800
- ^ Jump up to: а б Франда, Маркус Ф. (2006), Организация Объединенных Наций в XXI веке: процессы управления и реформ в проблемной организации , Лэнхэм, Мэриленд , США : Rowman & Littlefield , стр. 219, ISBN 978-0-7425-5334-7 , OCLC 62895793
- ^ «Комиссия ревизоров ООН» .
- ^ «Аудит» . Архивировано из оригинала 14 октября 2009 года . Проверено 22 августа 2010 г.
- ^ «Комиссия ревизоров ООН» .
- ^ Рекомендации INTOSAI по финансовому аудиту будут основаны на Международных стандартах аудита (ISA), выпущенных IAASB http://www.afrosai-e.org.za/HOME/Menu/TechnicalAdvancement/INTOSAIauditingstandards/tabid/82/Default. aspx
- ^ Jump up to: а б Официальный список участников https://www.intosai.org/about-us/members
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Проект структуры стандартов ISSAI: www.afrosai-e.org.za
- ИНТОСАИ отмечает 50-летие. Международный журнал государственного аудита, январь 2003 г.