1977 г. Египетские хлебные бунты
Египетские «хлебные бунты» 1977 года ( араб . إنتِفاضة الخُبز , intifāḍhat-ul-khobz , «Хлебная интифада») представляли собой спонтанное восстание против повышения цен на сырьевые товары 18 и 19 января после того, как правительство Египта сократило субсидии. для основных продуктов питания. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
Беспорядки произошли в крупных египетских городах. Когда 20 января была развернута армия, порядок был восстановлен. [ 1 ] В ходе протестов около 80 человек были убиты, более 550 ранены и около 1200 арестованы. [ 1 ]
Истоки системы продовольственных субсидий
[ редактировать ]Корни египетской системы субсидий следует искать во время Второй мировой войны (в 1941 году), когда правительство хотело гарантировать каждому доступ к основным продуктам питания в нормированных количествах и по низким ценам. Поэтому первоначальная цель заключалась не в том, чтобы обеспечить бедных продуктами питания, которые они могли себе позволить. [ 4 ]
В 1950-1960-х годах программа все еще была доступна правительству, но когда в 1970-е годы были добавлены новые продукты питания, долг страны значительно увеличился. [ 4 ] В 1975 г. продовольственные субсидии составляли 16,9% общих государственных расходов. [ 5 ]
В 1980-е годы программа состояла из субсидий почти на двадцать продуктов питания (среди которых: хлеб, мука, сахар, рис, чай, пищевое масло, фасоль, чечевица, макароны, кофе, кунжут, шортенинг, импортный сыр, замороженное мясо, рыба, яйца). и курица), доступ к которым люди могли получить по продовольственным карточкам, предоставлявшим им определенные цены. [ 6 ] Их получили 90% египтян. [ 4 ] В последующие годы правительство постепенно уменьшало количество и качество субсидий: сегодня субсидии распространяются только на четыре основных продукта питания (хлеб балади грубого помола, пшеничная мука, пищевое масло и сахар). [ 4 ]
| ||
|---|---|---|
|
Семья
Изображения Наследие
|
||
Привести к беспорядкам
[ редактировать ]Истоки беспорядков лежат в недовольстве народа правительством Анвара Садата и желании Садата подчиниться и начать экономические отношения с Западом. Наследие «моральной экономики» Гамаля Абдель Насера все еще присутствовало в Египте после его смерти. [ 7 ] Садат пошел по его стопам и попытался реализовать те же идеи, но безуспешно. [ 8 ]
Чтобы уменьшить бремя долга в 9 миллиардов долларов, Анвар Садат проводил политику «Инфита» (открытости), которая – с момента его прихода к власти в 1970 году – была направлена на либерализацию экономики и предоставление привилегий классу буржуазии, который поддерживал правительство. [ 9 ] [ 8 ] Две последовательные войны 1967 и 1973 годов серьезно повлияли на долг до такой степени, что до 1975 года более 50% ВВП Египта шло на военные нужды. [ 5 ] В 1976 году Садат обратился за кредитом к Всемирному банку. [ 8 ] Однако проблема заключалась в том, что для получения кредитов страна должна была соответствовать международным стандартам и рыночным ценам. [ 9 ] Долг страны накануне соглашения с МВФ в 1977 году составлял 42% совокупного ВВП. Более того, во второй половине 1970-х годов сельскохозяйственная стагнация Египта привела к тому, что потребление продуктов питания в стране на 40% зависело от иностранного импорта, из которого 78% составляла пшеница. Вину за неурожаи приписывали нассеровским аграрным реформам, которые ввели ограничения на землевладение, низкие цены на урожай и контроль арендной платы в пользу справедливого распределения земли. [ 9 ]
Как заявил в интервью доктор Хамед Латиф эль-Сайех (министр экономики и экономического сотрудничества в 1977 году), у правительства было четыре основных бенефициара общего бюджета: военные, инвестиции, субсидии и обслуживание долга. Военные расходы сократить не удалось, а даже увеличили для обеспечения армии современной техникой. [ 5 ] Инвестиции и долг также не могли быть изменены, поэтому «неподготовленные политики» сократили то, что казалось наименее худшим: субсидии. [ 4 ] Они, конечно, не ожидали народного восстания; так называемые пожары в Каире последнее восстание на самом деле датируется 25 годами ранее, когда в ответ на британскую оккупацию вспыхнули .
Поспешность решения Мамдуха Салема (премьер-министра Египта) о сокращении правительственной помощи 17 января была объяснена министром экономики Абдель Мунеймом аль-Касуни способом избежать «долгих дебатов и манипулирования поставками». [ 1 ] Он также утверждал, что повышение разрешено законом и запрограммировано в общей программе правительства. Рост цен затронул основные товары, такие как хлеб, чай, мука, рис, сигареты и газ для отопления. [ 4 ] Подсчитано, что стоимость жизни после реформы увеличилась на 15%. [ 1 ] Сокращение субсидий, с точки зрения народа, превысило ряд проблем, с которыми правительство Садата не сталкивалось или не могло решить, таких как нехватка жилья и продуктов питания, неэффективность транспорта и занятость. [ 6 ]
Либеральная экономическая политика Садата включала разрешение иностранной собственности в некоторых секторах экономики, запрещенной Национальной хартией 1962 года, соглашения о гарантиях иностранных инвестиций и приостановку политики социальной защиты, такой как минимальная заработная плата. [ 10 ]
Продовольственные бунты
[ редактировать ]Частично по вышеупомянутым экономическим причинам беспорядки вспыхнули в крупных городах Египта. Последней каплей, которая сломала спину верблюда, стал рост цен на хлеб балади. Хлеб Балади является наиболее потребляемым хлебом в Египте и имеет «значительный политический вес» в стране, поскольку является основным компонентом рациона египтян. [ 11 ] Это дешевый хлеб, который субсидируется египетским правительством с 1941 года. В результате хлеб стал своего рода социальным контрактом между правительством и народом. [ 11 ] Ночью 17 января официальные цены были повышены административным решением без консультации с Ассамблеей. Когда утром 18 января египтяне осознали рост цен на сырьевые товары, вспыхнули протесты. [ 1 ]
Первые беспорядки начались на Александрийском Арсенале, морском заводе, где около 5000 пронасеровских рабочих протестовали против политических решений Садата. [ 7 ] Протесты быстро распространились на другие крупные города, такие как Каир, Луксор и Асуан. В Каире протесты начались с рабочих южного промышленного пригорода города Хелуан. Вскоре к ним присоединились студенты и другие социальные группы, в то время как средний класс ограничился комментариями экономической политики. [ 1 ]
Государство выбрало неудачный момент для повышения цен. Студенты составляли большую часть протестующих, поскольку в школах шли занятия, и их было легко мобилизовать. [ 1 ] Поскольку цены на газ также выросли, разница в цене была очень ощутима для людей, которым нужен был газ для обогрева своих домов. [ 1 ]
Протесты были интенсивными. Главной целью были полицейские участки. [ 7 ] Нападениям подверглись также символы государства и знаки иностранного присутствия. Мятежники атаковали все те элементы, которые напоминали о процветании среднего класса и коррупции режима, выкрикивая лозунги типа: «Йа батал эль-'обур, фен эль-фотюр?» («Герой Переправы, где наш завтрак?») и «Йа харамият аль-Инфитах, шааб Маср миш мирта» («Воры Инфиты, народ Египта голоден»). Также раздавались крики «Насер, Насер» в адрес предшественника Садата Гамаля Абдель Насера. Про-МВФ меры Садата и его поддержка глобального капитализма именно столкнулись с оппозицией Насера Великобритании и США, вызванной их поддержкой Израиля. [ 8 ]
Говорят, что военные изначально не хотели выходить на улицы в знак протеста против внезапного решения правительства, и что полиции пришлось попытаться восстановить порядок своими средствами. [ 1 ] В утверждение о том, что бунтовщики хотели свергнуть режим, трудно поверить, поскольку, хотя они и имели черты организованности, они все же не были симптомами более крупного заговора против Садата. [ 1 ]
Конец беспорядков
[ редактировать ]Чтобы помочь стране противостоять беспорядкам, МВФ предоставил Египту кредит в размере 150 миллионов долларов для восстановления порядка. [ 9 ] Сокращение субсидий было приостановлено, и стране пришлось переосмыслить свою внутреннюю и внешнюю политику. [ 9 ]
В публичном выступлении в дни, последовавшие за восстаниями, президент заявил, что насилие было спровоцировано и организовано коммунистами при поддержке Советского Союза и левыми. [ 12 ] Часть ответственности была также возложена на Ливию, с которой у Египта были напряженные отношения из-за отсутствия экономической поддержки после войны 1967 года против Израиля. [ 1 ] Через три недели после хлебных бунтов правительство организовало плебисцит по программе из восьми пунктов. [ 1 ]
Рассматриваемые пункты:
- Необходимость внесения изменений в закон о порядке формирования партий Законодательным собранием;
- Наказуемость за членство в подпольных организациях;
- Наказание демонстраций с целью саботажа лишением свободы;
- Оплата налогов;
- Регистрация собственности и богатства со штрафом в случае мошенничества или несоблюдения этого требования;
- Криминализация участников массовых беспорядков или зачинщиков общественных беспорядков с применением каторжных работ;
- Наложение каторжных работ на рабочих, которые забастовками нанесли вред народному хозяйству;
- Наложение каторжных работ на демонстрации, угрожающие общественной безопасности.
На февральском плебисците правительство гарантировало освобождение от налогов людям с доходом менее 500 фунтов стерлингов или владельцам максимум трех фейдинов. [ 9 ] Однако он также резко осудил участников беспорядков, которые угрожали национальной безопасности. [ 9 ] Правительство заявило, что 99% избирателей проголосовали за, однако наблюдатели полагают, что никто не проголосовал эффективно. [ 1 ] Некоторые выступили против решения премьер-министра и результатов плебисцита. Среди них Халид Мухий ад-Дин (представитель левых сил) заявил о нарушении Салемом принципа презумпции невиновности. [ 1 ] Кроме того, Кемаль ад-Дин Хусейн, независимый член парламента, осудил неконституционность плебисцита и в конечном итоге был исключен из Ассамблеи. журнал « Аль-Талиа» . По этой же причине был закрыт [ 1 ]
Однако те, кто был осужден исполнительной властью за участие в восстаниях, были признаны невиновными Высшим советом государственной безопасности. Садат ответил так называемым «Законом позора» ( араб . قانون العيب ), который расплывчато осуждал несколько политических грехов и должен был быть приведен в исполнение судом в руках депутатов Народного собрания. [ 9 ]
См. также
[ редактировать ]
- Список современных конфликтов на Ближнем Востоке
- 1986 Египетский призывной бунт
- Всеобщая забастовка в Египте 2008 г.
- Египетская революция 2011 года
- Список голодных бунтов
- Продовольственные бунты на Ближнем Востоке
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п Купер, Марк Н. (1982). Преобразование Египта . Балтимор, Мэриленд: Издательство Университета Джонса Хопкинса. ISBN 0-8018-2836-8 . OCLC 8284071 .
- ^ Солиман, Найера Абдельрахман (2021). «Вспоминая хлебные бунты 1977 года в Суэце: фрагменты и призраки сопротивления» . Международное обозрение социальной истории . 66 (С29): 23–40. дои : 10.1017/S0020859021000109 . ISSN 0020-8590 .
- ^ Кетчли, Нил; Эйбль, Фердинанд; Ганнинг, Йерун (2023). «Беспорядки против мер жесткой экономии в развивающихся государствах на позднем этапе: свидетельства египетской хлебной интифады 1977 года» . Журнал исследований мира . дои : 10.1177/00223433231168188 . ISSN 0022-3433 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж Ричард, Адамс Х. младший (30 ноября 1999 г.). «Самоадресные субсидии: распределительное влияние египетской системы продовольственных субсидий» . Рабочие документы политических исследований . дои : 10.1596/1813-9450-2322 . hdl : 10986/22207 . ISSN 1813-9450 .
- ^ Jump up to: а б с Ватикиотис, П.Дж. (24 июля 2015 г.). «Отношения Египта и Израиля, 1977-82 (1982)» . Арабская и региональная политика на Ближнем Востоке . Рутледж. стр. 238–251. дои : 10.4324/9781315680453 . ISBN 978-1-315-68045-3 .
- ^ Jump up to: а б Такер, Джудит (март 1978 г.). «Пока Садат трясется: экономический упадок, политическое брожение в Египте» . Отчеты МЕРИП (65): 3–26. дои : 10.2307/3010875 . ISSN 0047-7265 . JSTOR 3010875 .
- ^ Jump up to: а б с Генри, Мелани (12 марта 2021 г.). «Беспорядки Международного валютного фонда или нассерианский бунт? Подвижные воспоминания: Египет, 1977 год» . Международное обозрение социальной истории . 66 (С29): 161–180. дои : 10.1017/s0020859021000134 . ISSN 0020-8590 . S2CID 232432534 .
- ^ Jump up to: а б с д Нараян, Б.К. (1977). Анвар эль Садат: человек с миссией . Нью-Дели: паб Vikas. Дом. ISBN 0-7069-0490-7 . ОСЛК 3604418 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Ансари, Хамид (1986). Египет, зашедшее в тупик общество . Олбани: Издательство Государственного университета Нью-Йорка. ISBN 0-585-07763-0 . OCLC 42856018 .
- ^ Дрейнвилл, AC (1 января 2015 г.). «Моральная экономика глобальных толп: Египет, 1977 г., Бразилия, 2013 г.» . Новые глобальные исследования . 9 (2). дои : 10.1515/ngs-2014-0026 . ISSN 2194-6566 . S2CID 146887619 .
- ^ Jump up to: а б Барнс, Джессика; Тахер, Мариам (24 августа 2019 г.). «Уход и транспортировка: покупка хлеба Балади в Каире» . Культурная антропология . 34 (3). дои : 10.14506/ca34.3.05 . ISSN 1548-1360 . S2CID 203106374 .
- ^ «Опрос New York Times в области образования, февраль 1983 г.» . Хранилища данных ICPSR . 5 августа 2008 г. doi : 10.3886/icpsr04497.v1 . Проверено 14 июня 2022 г.
