2014 г. Формирование правительства Бельгии

После одновременных федеральных и региональных выборов 25 мая 2014 года начались переговоры о формировании нового федерального правительства , а также новых региональных правительств: фламандского , валлонского , французского сообщества и правительства Брюсселя . Правительство немецкоязычного сообщества было сформировано всего через несколько дней после выборов.

Уходящее федеральное правительство Ди Рупо состояло из трёх традиционных «идеологических семей»: фламандских и франкоязычных христианских демократов (CD&V/cdH), либералов (Open Vld/MR) и социалистов (sp.a/PS).

Правительство Мишеля , сформированное в ходе этих переговоров, состоит из правоцентристской коалиции фламандских националистов (N-VA), фламандских христианских демократов (CD&V) и либеральных партий (Open Vld/MR); т.е. только одна сторона на франкоязычной стороне. Новое фламандское правительство представляет собой ту же коалицию, тогда как правительства Валлонии и Французского сообщества состоят из PS и CDH, основных левоцентристских партий, которые теперь стали оппозицией на федеральном уровне.

Обзор

	Уходящая коалиция		Следующая коалиция		приведен к присяге
Федеральное правительство	ДиРупо	Фламандская сторона CD&V Открыть Влд сп.а Французская сторона ПС МИСТЕР CDH	Мишель	Фламандская сторона Н-ВА CD&V Открыть Влд Французская сторона МИСТЕР	11 октября 2014 г.
Фламандское правительство	Питерс II	CD&V сп.а Н-ВА	Буржуазия	Н-ВА CD&V Открыть Влд	25 июля 2014 г.
Правительство французского сообщества Правительство Валлонии	Демотт II	ПС Эко CDH	Демотт III Магнит	ПС CDH	22 июля 2014 г.
Правительство Брюсселя	Верворт I	Французская сторона ПС CDH Эко Фламандская сторона CD&V Открыть Влд Зеленый	Верворт II	Французская сторона ПС ФДФ CDH Фламандская сторона Открыть Влд сп.а CD&V	20 июля 2014 г.
Правительство немецкоязычного сообщества	Ламбертц III	СП ПФФ ПроДГ	Пааш I	ПроДГ ПФФ ПС	26/30 июня 2014 г.

Хронология

Федеральная палата представителей после выборов

Перед выборами N-VA выразила желание начать с формирования фламандского правительства перед федеральным правительством, что соответствует так называемой « конфедеративной логике». Формировать региональные правительства политически проще. CD&V, однако, подчеркнул важность ведения переговоров на обоих уровнях одновременно.

Информатор Барт Де Вевер (Нью-Вирджиния)

27 мая, через два дня после выборов, король Филипп назначил Барта Де Вевера (Новая Вирджиния) информатором , то есть перед ним стоит задача найти достаточно точек соприкосновения для возможной коалиции. ^[1]

Вероятными коалициями федерального правительства были либо коалиция N-VA , CD&V , Open Vld и MR , cdH , либо продолжение нынешнего трехстороннего правительства Ди Рупо (CD&V, Open Vld, sp.a и PS, MR, cdH). Эта последняя коалиция теперь имела поддержку большинства среди фламандских партий, чего не было во времена правительства Ди Рупо. Первый вариант (с N-VA и без PS / sp.a ) не будет иметь большинства среди франкоязычных партий. Большинство в языковых группах не является обязательным, но предпочтительнее с политической точки зрения.

5 июня 2014 года PS и CDH, к удивлению всех остальных, объявили, что начинают переговоры о формировании правительства Валлонии. Для франкоязычной группы в Брюсселе PS, CDH и FDF сформируют правительство. Параллельно с этим группа голландского языка в Брюсселе Open Vld, CD&V и sp.a договорились сформировать коалицию. Однако, узнав, что FDF войдет в состав франкоязычной коалиции, Open Vld и CD&V отказались от сотрудничества. Позже обе стороны отказались от своих опасений и продолжили переговоры.

На следующий день N-VA и CD&V объявили в ответ о начале переговоров о фламандском правительстве. Уходящий министр Герт Буржуа (Новая Вирджиния) и уходящий министр-президент Крис Петерс (CD&V) возглавили переговоры, тогда как Барт Де Вевер продолжал выполнять свою роль федерального «информатора».

24 июня 2014 года «информатор» Барт Де Вевер направил в CD&V, MR и CDH предложение, которое послужит основой для формирования правоцентристского федерального правительства. Текст не предусматривал каких-либо институциональных изменений или каких-либо далеко идущих социально-экономических реформ, которые были бы неприемлемы для франкоязычных партий. CD&V и MR ответили положительно, тогда как CDH отклонил текст «из-за отсутствия доверия между сторонами». СМИ охарактеризовали лидера CDH Бенуа Лютгена как «месье Нон», имея в виду бывшего лидера CDH Жоэль Мильке прозвали «мадам Нон» , которую при формировании правительства в 2007 году .

Информатор Шарль Мишель (MR)

На следующий день король освободил Де Вевера от должности «информатора». ^[2] Затем король провел консультации с лидерами основных партий и 27 июня 2014 года назначил Шарля Мишеля (MR) «информатором». Из-за того, что ХДХ отвергла правоцентристскую коалицию, все варианты были открыты, но каждый вариант создавал ряд трудностей. PS, крупнейшая франкоязычная партия, предпочла сохранение трехстороннего правительства Ди Рупо - сценарий, отвергнутый большинством фламандского населения и бизнеса. ^[3]^[4] Другой возможностью была « коалиция камикадзе » или «шведская коалиция», в которой MR была бы единственной франкоязычной партией в коалиции с N-VA, CD&V и Open Vld. В качестве «информатора» Шарль Мишель беседовал с партийными лидерами, а также с организациями работодателей, профсоюзами и другими заинтересованными сторонами. 4 июля 2014 года король продлил свою задачу на десять дней, а 14 июля он продлил свою задачу до 22 июля.

Тем временем формирование региональных правительств неуклонно прогрессировало. Переговорные стороны правительства Брюсселя представили свое коалиционное соглашение 14 июля, а переговорные стороны Валлонии и Французского сообщества представили свое соглашение 18 июля, то есть до неофициального срока национального праздника, 21 июля 2014 года. ^[5] 20 июля было приведено к присяге новое правительство Верворта в Брюсселе. Однако формирование фламандского правительства, первоначально запланированное на 11 июля ( фламандский праздник ), застопорилось отчасти из-за сложной бюджетной ситуации, а также неопределенности в отношении федеральных переговоров и разногласий между стороны переговоров - Н-ВА и CD&V.

22 июля 2014 года N-VA и CD&V объявили, что примут Open Vld на переговорах с правительством Фландрии. Open Vld всегда заявляла, что хочет быть частью и федерального, и фламандского правительства, или ни того, ни другого. Этот шаг проложил путь к федеральной «шведской коалиции», состоящей из CD&V, N-VA, Open Vld и MR, с уходящим в отставку фламандским министром-президентом Крисом Петерсом (CD&V) в качестве возможного премьер-министра. Поскольку в тот день король уже ожидал информатора Шарля Мишеля (MR), он освободил его от этой задачи и назначил его и Криса Питерса форматировщиками. ^[6]

Formateurs Kris Peeters (CD&V) and Charles Michel (MR)

Крис Петерс (CD&V) и Шарль Мишель (MR) подготовили проект, который был представлен четырем переговорным сторонам в качестве основы для коалиционного соглашения. У каждой стороны есть три переговорщика:

Воутер Беке , Коэн Гинс и Питер Де Крем для CD&V;
Гвендолин Руттен , Александр Де Кроо и Мэгги Де Блок для Open Vld;
Дидье Рейндерс , Оливье Шастель и Вилли Борсюс от MR;
Барт Де Вевер и Ян Джамбон от N-VA;
- дополнительный эксперт по переговорам от N-VA, в зависимости от предмета: Йохан Ван Овертвельдт по экономике, Тео Франкен по вопросам убежища и миграции, Хендрик Вюйе по правосудию, Стивен Вандепут по МСП и финансовой политике, Зухал Демир по труду, Эльке Слерс по сокращению бедности и общественное здравоохранение, Берт Воллантс по энергетике, Зигфрид Бракке по пенсиям или Питер Дедекер по государственным предприятиям. ^[7]

Сложным политическим вопросом на переговорах стало назначение бельгийского члена Юнкеровской комиссии формируемой . CD&V настаивала на выдвижении кандидатуры Марианны Тиссен , члена Европейского парламента и кандидата, которого предпочитает Жан-Клод Юнкер , поскольку они принадлежат к одной партии, а Комиссии нужно больше женщин-членов. Однако ожидалось, что следующим премьер-министром станет Крис Петерс, предоставивший CD&V два наиболее важных политических поста, что неприемлемо для других партий. MR, в свою очередь, настаивала на предложении Дидье Рейндерса на пост еврокомиссара. После долгих переговоров стороны в конечном итоге согласились предложить Марианну Тиссен, а премьер-министром должна стать либеральная партия (MR или Open Vld). В конечном итоге было решено, что это будет Шарль Мишель . Его партия, MR, уже получит половину министров, поскольку Конституция требует равного количества министров, говорящих на голландском и французском языках. Поскольку он свободно говорил по-голландски, в отличие от своего предшественника Элио Ди Рупо , препятствия для его назначения по языковым соображениям были необоснованными.

Несмотря на идеологическую близость сторон и отсутствие темы государственной реформы, переговоры длились дольше, чем предполагалось. 7 октября 2014 года, после более чем 24-часового раунда переговоров, стороны наконец завершили свое коалиционное соглашение и подтвердили, что Шарль Мишель станет главой правительства.

См. также

Ссылки

^ «Барт Де Вевер назначен информатором короля» . LaLibre.be (на французском языке). 27 мая 2014 г.
^ «Король освобождает Де Вевера от обязанностей» . deredactie.be. 25 мая 2014 г.
^ «Четверо из пяти фламандцев не хотят трехстороннего режима» . Последние новости. 28 июня 2014 г.
^ «Предприниматели предпочитают кризис трехстороннему сотрудничеству» . Стандарт. 30 июня 2014 г.
^ «PS и CDH по-прежнему стремятся к 21 июля» . Газета Антверпена. 8 июля 2014 г.
^ «Два форматора сформируют новое правоцентристское правительство Бельгии» . deredactie.be. 22 июля 2014 г.
^ «Сила перемен. Игра с меняющейся командой» . Прорыв. 2 октября 2014 г.

[1] «Барт Де Вевер назначен информатором короля» . LaLibre.be (на французском языке). 27 мая 2014 г.

[2] «Король освобождает Де Вевера от обязанностей» . deredactie.be. 25 мая 2014 г.

[3] «Четверо из пяти фламандцев не хотят трехстороннего режима» . Последние новости. 28 июня 2014 г.

[4] «Предприниматели предпочитают кризис трехстороннему сотрудничеству» . Стандарт. 30 июня 2014 г.

[5] «PS и CDH по-прежнему стремятся к 21 июля» . Газета Антверпена. 8 июля 2014 г.

[6] «Два форматора сформируют новое правоцентристское правительство Бельгии» . deredactie.be. 22 июля 2014 г.

[7] «Сила перемен. Игра с меняющейся командой» . Прорыв. 2 октября 2014 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]