Бюро секретной разведки

Бюро секретной разведки (Управление главного специального агента) было основано в 1916 году. Бюро секретной разведки Государственного департамента США , позже известное как Управление безопасности (SY), а теперь как Служба дипломатической безопасности США , было также известный как U-1 , неофициальное подразделение Отдела информации .

Госсекретарь США Роберт Лансинг

Службы дипломатической безопасности Печать

Знак Бюро секретной разведки 1916 года.

Истоки Службы дипломатической безопасности (DSS) Государственного департамента США восходят к 1916 году, когда горстке агентов были поручены особые обязанности непосредственно госсекретарем ( SECSTATE) Робертом Лансингом .

Лансинг, который использовал агентов MID и Секретной службы Министерства финансов для получения секретной информации, жаждал прямого контроля над своими собственными агентами; поэтому в 1916 году он создал Бюро секретной разведки.

Президент Вильсон позволил Лансингу и Фрэнку Полку тихо и неформально направлять поток военных и правоохранительных материалов в Бюро секретной разведки (U-1) Государственного департамента. Двое мужчин выбрали молодого клерка по имени Лиланд Харрисон , «чтобы он отвечал за сбор и проверку всей информации секретного характера, поступающей в департамент из различных источников, а также руководил работой агентов, специально нанятых для этой цели».

Леланд Харрисон

Лансинг приступил к созданию межведомственной «секретной службы» Государственного департамента. Многие немецкие и австрийские акты мошенничества, пропаганды, саботажа и шпионажа выходили за рамки юрисдикции различных правоохранительных органов США или находились между ними. Министр финансов Уильям Макаду признал, что Секретная служба, Федеральное бюро расследований и Инспекционная служба почтового отделения часто «пересекались друг с другом в раскрытии преступлений и проведении расследований» шпионажа, мошенничества и саботажа. Чтобы исправить это, Лансинг предложил создать при Управлении советников Государственного департамента отдел для рассмотрения отчетов о расследованиях нескольких правоохранительных органов.

Предлагая это президенту Вильсону, Лансинг утверждал, что, учитывая серьезные дипломатические последствия, связанные с как за актом, так и за расследованием, Государственный департамент должен контролировать реакцию и действия других ведомств. Лансинг предполагал, что предлагаемый офис станет центром обмена информацией, и он надеялся, что министерства юстиции и финансов, а также Почтовая служба направят агентов в это Бюро секретной разведки для сбора информации о военной деятельности в Соединенных Штатах.

Как вспоминал Роберт Лансинг в своих мемуарах, «Секретная служба» Государственного департамента представляла собой организацию, которая медленно росла в период, когда эта страна была нейтральной. До этого времени у Департамента не было «Секретной службы». Это было необходимо Департаменту для проведения некоторых расследований строго конфиденциального характера, и для этой цели к нему были прикомандированы несколько оперативников других департаментов и в других странах.

Возглавляемые главным специальным агентом, которого также называли специальным помощником госсекретаря, эти агенты работали в Вашингтоне, округ Колумбия, и Нью-Йорке. Эту группу агентов иногда называют офисом главного специального агента. Они эксплуатировались на частные средства канцелярии секретаря. Проводя деликатные расследования, они сосредоточили свое внимание в основном на иностранных агентах и ​​их деятельности в США.

Леланд Харрисон и Уильям Йель

Уильям Йель

Тридцатичетырехлетний [Лиланд] Харрисон имел такое же происхождение из янки голубой крови, что и [Уильям] Йельский университет. Получив образование в Итоне и Гарварде, он присоединился к дипломатическому корпусу США и занимал ряд должностей в некоторых из наиболее важных американских зарубежных миссий. Его быстрый взлет закрепился, когда государственный секретарь Роберт Лансинг привез его в Вашингтон в 1915 году, где Харрисон быстро завоевал репутацию самого доверенного помощника Лансинга.

Оба яростных англофила, Лансинг и Харрисон, разделяли растущее разочарование в приверженности Вудро Вильсона американскому нейтралитету в войне. Еще одним источником благосклонности Лансинга к Харрисону, несомненно, было глубокое чувство осмотрительности его подчиненного. Один сотрудник Госдепартамента сказал о Леланде Харрисоне:

«Он был определенно самым загадочным и тайным человеком, которого я когда-либо знал… Он был почти человеком-сфинксом, и когда он говорил, его голос был настолько тихим, что мне приходилось напрягать уши, чтобы уловить слова».

1916 г. Знак Бюро секретной разведки, сегодняшняя Служба дипломатической безопасности.

Важное значение имело то, что до вступления Америки в войну Лансинг действовал как лидер виртуального теневого правительства в администрации Вильсона, секретной клики, которая тайно маневрировала в целях интервенции на стороне Антанты. Насколько секретно было показано созданием Лансингом в 1916 году так называемого Бюро секретной разведки. В надежде обнаружить доказательства немецкого предательства, которые сделали бы аргументы в пользу интервенции неоспоримыми, специальные агенты бюро шпионили за дипломатами и бизнесменами из Центральных держав, проживающими в стране. в Соединенных Штатах - деятельность, которая явно подрывает публичную клятву Вильсона о беспристрастности и привела бы в ярость другие ветви власти, если бы им об этом сообщили. Но им не сказали. Вместо этого Лансинг использовал дискреционные средства Госдепартамента для создания бюро, что позволило ему действовать без одобрения или даже ведома Конгресса или большей части остального кабинета Вильсона. Выведя Леланда Харрисона из латиноамериканского подразделения, Лансинг поручил своему молодому протеже руководить этим «нелегальным» новым офисом, которому было поручено наблюдать за «сбором и проверкой всей информации секретного характера». Хотя этот элемент заговора внутри Госдепартамента в некоторой степени обсуждался в связи с вступлением Америки в войну, он предоставил Харрисону прецедент, когда, прочитав доклад Уильяма Йеля по Сирии, ему пришло в голову, что Соединенным Штатам было бы очень полезно иметь собственный источник разведки на Ближнем Востоке. Загвоздка заключалась в том, что такое предприятие выпадало из поля зрения существующих отечественных разведывательных служб, а, поскольку Соединенные Штаты не находились в состоянии войны с Турцией, также выходило за рамки армейского разведывательного подразделения. Решением было передать Йельский университет под эгиду Бюро секретной разведки; с этой целью в начале августа его вызвали в Госдепартамент.

На этой встрече Харрисон выдвинул замечательное предложение: Йельский университет вернется на Ближний Восток в качестве «специального агента» Госдепартамента. При зарплате в 2000 долларов в год плюс расходы его миссия будет заключаться в том, чтобы отслеживать и сообщать обо всем, что происходит, что может представлять интерес для американского правительства – или, точнее, представлять интерес для Лиланда Харрисона. Со своей базы в Каире Йельский университет еженедельно отправлял депеши через дипломатическую почту американского посольства в Вашингтон, где они направлялись исключительно вниманию Харрисона. Неудивительно, что Йельский университет быстро принял предложение. 14 августа, под подписью госсекретаря Лансинга, он был назначен специальным агентом Госдепартамента по Ближнему Востоку.

После короткой поездки домой, чтобы увидеть свою семью в Олдер-Крик, 29 августа Йельский университет поднялся на борт военного корабля США « Нью-Йорк» в гавани Нью-Йорка для еще одного трансатлантического перехода. По пути в Каир он должен был остановиться в Лондоне и Париже, чтобы опросить тех британских и французских чиновников, которые наиболее непосредственно занимались делами Ближнего Востока. Вот что Харрисон телеграфировал американскому послу в Лондоне:

«[Йельский университет] должен держать нас в курсе ситуации на Ближнем Востоке и, если возникнет такая необходимость, может быть отправлен в поездки для проведения специальных расследований. Он хорошо известен британским властям, которые предложили ему комиссию. Пожалуйста, делайте то, что хотите. может связать его с нужными властями».

Во втором десятилетии двадцать первого века трудно полностью осознать крайний провинциализм Соединенных Штатов, когда они вступили в Первую мировую войну в 1917 году. по своим размерам затмевается даже некоторыми из самых маленьких игроков Европы, включая Румынию, Болгарию и Португалию. В 1917 году весь вашингтонский штаб Госдепартамента помещался в одном крыле шестиэтажного здания, примыкающего к Белому дому, — здания, которое он делил с командным составом как военно-морского, так и армейского департаментов.

Несмотря на эти примеры, возможно, более примечательно следующее: на протяжении большей части оставшейся части войны американская разведывательная миссия на Ближнем Востоке — миссия, которая включала бы анализ боевых стратегий и региональных политических течений, интервью будущих глав государств и сбор секретов против правительств, как дружественных, так и враждебных, будет проводиться одним двадцатидевятилетним мужчиной без военной, дипломатической или разведывательной подготовки. Помимо этих недостатков Уильям Йель мог бы назвать еще несколько:

«Мне не хватало исторических знаний о сути проблем, которые я изучал. У меня не было философии истории, никакого метода интерпретации и очень плохого понимания фундаментальной природы и функций [региональной] экономической и социальной системы».

Не то чтобы все это вызывало у него неоправданное беспокойство. Образец американского духа смелости, Уильям Йель также придерживался довольно распространенного среди его соотечественников убеждения, что невежество и недостаток опыта могут на самом деле дать преимущество и могут послужить источником «оригинальности и смелости». Если так, то он обещал стать грозной силой на Ближнем Востоке.