Группа реагирования на стихийные бедствия

Группа реагирования на стихийные бедствия (DART) (французский: Équipe d'intervention en cas de catastrophe (EICC) ) — это быстро развертываемая группа из 200 военнослужащих канадских вооруженных сил . Он оказывает помощь пострадавшим от стихийного бедствия регионам на срок до 40 дней. Штаб-квартира DART находится в Кингстоне, Онтарио . ^{[ 1 ]} DART была создана канадским правительством в 1996 году после неадекватной реакции на геноцид в Руанде в 1994 году , когда помощь Канады прибыла после пика эпидемии холеры . Правительство решило, что во многих стихийных бедствиях будет иметь первостепенное значение, если оно сможет быстро перебросить группу людей до прибытия долгосрочной помощи. Годовой бюджет DART составляет канадских долларов 500 000 , хотя во время конкретных инцидентов парламент Канады может временно выделить DART миллионы долларов для финансирования усилий по реагированию. Например, в рамках операции «Торрент» , миссии по оказанию помощи Турции после землетрясения 1999 года , в результате которого погибло 17 000 человек, 15 миллионов канадских долларов DART использовала .

Миссии

Правительство Канады решает, отправлять ли DART или нет, после запроса страны или Организации Объединенных Наций . Обычно по запросу правительства пострадавшей страны правительство Канады направляет свою канадскую группу по оценке стихийных бедствий (CDAT) в составе четырех-семи человек. Членами CDAT являются представители международных отношений Канады и Министерства национальной обороны (DND). Для всех миссий гуманитарной помощи/DART международные отношения Канады являются ведущим департаментом, представляющим правительство Канады. CDAT оценит ситуацию и вернет свои рекомендации правительству (Канады), которое решит, может или не может DART помочь. Если он согласится оказать помощь, он направит дополнительную группу из 12–19 человек, которые составят Разведывательную группу гуманитарной помощи (HART), которая проведет подготовку к доставке остальной части группы в пострадавший район.

Критика

Хотя цели DART могут быть благими, эта программа подвергалась критике. Это дорого обходится, что связано с характером военного вмешательства. Более того, хотя это и согласуется с внешней политикой Канады по трем направлениям (оборона, дипломатия и развитие), оно не помогает справиться с глобальным неравенством в области здравоохранения. ^{[ 2 ]}

Операция «Централ» (Гондурас), 1998 г.

В октябре 1998 года ураган Митч , 5-й категории ураган , обрушивался на Центральную Америку в течение трех дней. В результате погибло 6000 человек, а более миллиона пропали без вести или остались без крова. DART расположились в центре долины Рио-Агуан , на северо-центре Гондураса . Поскольку существовало множество изолированных населенных пунктов, которые были связаны только разрушенными в то время дорогами и мостами, поддержку DART оказали четыре вертолета CH-146 Griffon с базы канадских вооруженных сил Петавава . К концу миссии в середине декабря 1998 года DART доставила по всей долине 250 000 фунтов продовольствия и медикаментов. Они также произвели тысячи литров чистой питьевой воды и хлорировали местные колодцы, в которых проживает около 15 000 человек. Сотрудничая с медицинским персоналом Гондураса, DART вылечила около 7500 пациентов с такими заболеваниями, как респираторные инфекции , конъюнктивит , кожные инфекции , диарея , паразитарные инфекции и кишечные инфекции . Это также помогло отремонтировать дороги, мосты и электрические системы.

Операция Торрент (Турция), 1999 г.

DART отреагировал на землетрясение силой 7,4 балла, произошедшее на северо-западе Турции 17 августа 1999 года. DART был развернут на следующий день и разбил лагерь в Сердиване , пригороде Адапазары , в котором проживало 180 000 человек. В ходе этой миссии сотрудники DART помогли привести в порядок школу, восстановить электричество, а также спроектировать и построить палаточный лагерь, вмещающий 2500 человек. В этом лагере также были туалет и душ. DART вылечила 5000 пациентов и произвела 2,5 миллиона литров питьевой воды.

Операционная структура (Шри-Ланка), 2004 г.

DART отреагировал на землетрясение и цунами в Индийском океане в 2004 году , произошедшее 26 декабря 2004 года. Разведывательная группа вылетела в Коломбо , Шри-Ланка , 30 декабря 2004 года. Коммерческий самолет перевозил разведывательный экипаж с представителями Министерства иностранных дел Канады (три) , Канадское агентство международного развития (два), Агентство общественного здравоохранения (один) и сама DART (шесть). Премьер-министр Пол Мартин объявил о своих планах отправить DART в регион 2 января 2005 года. Четыре дня спустя самолет со 150 членами DART вылетел в Ампару , Шри-Ланка . 8 января 2005 г. прибыли еще 50 участников. Шри-Ланка сильно пострадала в результате землетрясения, канадское правительство заявило, что их усилия по оказанию помощи должны быть сосредоточены именно там. Свой основной лагерь они разбили на территории бывшего сахарного завода.

Ампара считается одним из наиболее пострадавших от цунами. По оценкам канадского правительства, 105 560 из 600 000 человек, проживающих в городе, были вынуждены искать временное убежище. По оценкам, в результате землетрясения погибло 10 400 человек. Команда DART привезла четыре водоочистные установки, способные обеспечить до 200 000 литров чистой воды в сутки. Он также обеспечивал первичную медицинскую помощь, некоторые специальные инженерные возможности и связь между DART, Шри-Ланкой и другими организациями по оказанию помощи. Ожидалось, что миссия продлится шесть недель. Их первой задачей было обеспечение больниц питьевой водой (чего они надеялись достичь, используя свои водоочистные установки, способные очищать от 150 000 до 200 000 литров в день). На данный момент DART вылечила 5800 пациентов и произвела более 2,5 миллионов литров очищенной воды. Они также помогали ремонтировать школы, расчищать завалы, строить временные убежища и ремонтировать рыбацкие лодки и водопроводы в Шри-Ланке.

Отсутствие немедленного реагирования со стороны подразделения быстрого реагирования вызвало серьезную критику. Хотя команда DART была готова выехать в течение 24 часов после того, как произошла катастрофа, правительству потребовалось два дня, чтобы объявить об отправке группы, а DART потребовалось почти две недели, чтобы фактически отправиться в Шри-Ланку из-за отсутствия доступного воздушного транспорта. Несмотря на эти задержки, руководитель DART Михаэль Фойт высоко оценил работу DART, сказав: «Что я могу сказать вам после этой миссии, так это организация DART, которая у нас есть сейчас… это надежная организация, она обладает невероятными возможностями. в зону бедствия». Джон Уотсон из CARE Canada в ответ назвал операцию «дилетантской». Фойт отверг эти замечания, заявив, что команда заполнила «критическую пустоту». Сторонники DART также отметили, что первоначальное реагирование (т.е. вытаскивание людей из разрушенных зданий, оказание хирургической помощи/неотложной помощи раненым при серьезных травмах) не входит в обязанности DART. Это очевидно из того факта, что у них нет хирургов-травматологов, спасателей, пожарных или других специалистов, которые могли бы иметь решающее значение в первые дни после катастрофы. Скорее, задача DART заключается в смягчении последствий отсутствия критической инфраструктуры после катастрофы.

Операция «Плато» (Пакистан), 2005 г.

силой 7,6 балла DART отреагировал на Кашмирское землетрясение 2005 года 8 октября 2005 года. ^{[ 3 ]} 14 октября, через три дня после того, как канадская делегация из девяти человек уехала для оценки ситуации, премьер-министр Пол Мартин объявил, что DART отправится в регион Музаффарабад в Пакистане. Разведывательная группа прибыла 16 октября, основные силы — через два дня. К 9 декабря весь персонал DART вернулся в Канаду.

DART распределил 500 тонн гуманитарной помощи, а также очистил и раздал 3 811 535 литров питьевой воды. ^{[ 4 ]}

Команда также оказала медицинскую помощь 11 782 людям, в том числе:

7000 человек, получивших помощь мобильных медицинских бригад, были доставлены на вертолете в свои изолированные поселения.
2637 человек получили помощь в клинике DART в Гахри Дупатте.
2145 человек были привиты от различных инфекционных заболеваний.

Ценность операции, а также ее экономическая эффективность подверглись критике за чрезмерный акцент на технологических решениях, а не на более широких местных потребностях первичной медико-санитарной помощи. 1985 г., после землетрясения в Мехико и, более конкретно, в отношении запоздалого развертывания DART в 2004 г. во время катастрофы, вызванной цунами в Азиатско-Тихоокеанском регионе (см. «Структуру операции» (Шри-Ланка), 2004 г.). Предполагается, что быстрое развертывание человеческих ресурсов для оказания медицинской помощи пострадавшим в кратчайшие сроки было бы наиболее эффективной и наиболее экономически выгодной формой реагирования. ^{[ 5 ]}

Операция Гестия (Гаити), 2010 г.

DART был направлен на Гаити для оказания помощи в восстановлении после сильного землетрясения, произошедшего в стране в январе 2010 года. ^{[ 6 ]} Находясь там, они работали в тандеме с 12 000 военнослужащими МООНСГ США и 2 000 канадскими военнослужащими, в основном из 5-й канадской механизированной бригадной группы ). ^{[ 7 ]} После первоначальной оценки и работ по оказанию помощи возле Порт-о-Пренса команда DART начала концентрировать свои усилия на территории вокруг Жакмеля . 18 января 2010 года ^{[ 8 ]}

Операция Ренессанс 13-01 (Филиппины) 2013 г.

11 ноября 2013 г. DART направил 43 члена для оказания помощи на Филиппинах для оказания помощи после тайфуна Хайян , и еще 54 члена уже в пути. ^{[ 9 ]} Развертывание DART было завершено 18 декабря. Возможности DART включали инженерную расчистку дорог, медицинскую помощь через мобильные медицинские бригады (ММТ) и очистку воды. Операции сосредоточены на острове Панай.

Операция Ренессанс 15-1 (Непал) 2015 г.

26 апреля 2015 г. DART направила 200 человек для оказания инженерной, медицинской помощи и картографирования в Непале после землетрясения магнитудой 7,8 .

См. также

Группа помощи при стихийных бедствиях и спасения , элитная команда Сил гражданской обороны Сингапура.
Поисково- спасательные силы Канады , внутренние поисково-спасательные службы
Heavy Urban Search and Rescue , группа SAR, состоящая из сотрудников пожарных служб Торонто , службы скорой помощи Торонто и полицейской службы Торонто.
Канадская группа медицинской помощи — массовая организация гуманитарной помощи, состоящая из врачей, хирургов, практикующих медсестер, медсестер и парамедиков со всей Канады.

Примечания

^ CBC News (13 января 2010 г.). «Помощь при стихийных бедствиях: группа быстрого реагирования Канады» . Канадская радиовещательная корпорация . Проверено 13 января 2010 г.
^ Шпигель, Джерри (2011). Канадская иностранная помощь глобальному здравоохранению: упущена возможность обеспечения безопасности человека . Лондон. п. 77. {{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
^ «Национальная оборона | Вооруженные силы Канады | Справочная информация | Операция ПЛАТО: развертывание DART в Пакистане» . Forces.gc.ca . Проверено 11 сентября 2017 г.
^ ДНД / CF | Справочник | Операция PLATEAU: Развертывание DART в Пакистане. Архивировано 21 февраля 2006 г. в Wayback Machine.
^ Джерри М. Шпигель и Роберт Хьюиш (2009): Канадская иностранная помощь для глобального здравоохранения: упущена возможность обеспечения безопасности человека, Canadian Foreign Policy Journal, 15:3, 60-84
^ Департамент национальной обороны . «Главная страница CEFCOM > Международные операции > Операция ГЕСТИЯ» . Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинала 21 января 2010 года . Проверено 14 января 2010 г.
^ «Новости CTV | Канада опирается на долгую историю операций на Гаити» . 17 января 2010 года. Архивировано из оригинала 19 января 2010 года . Проверено 18 января 2010 г.
^ «Канадцы сосредоточивают помощь Гаити на городе, связанном с GG» . Nationalpost.com . Проверено 11 сентября 2017 г.
^ «До шести вертолетов могут присоединиться к усилиям канадских вооруженных сил по оказанию помощи на Филиппинах | CTV News» . Ctvnews.ca. 14 ноября 2013 года . Проверено 11 сентября 2017 г.

Ссылки

[CBCDart-1] CBC News (13 января 2010 г.). «Помощь при стихийных бедствиях: группа быстрого реагирования Канады» . Канадская радиовещательная корпорация . Проверено 13 января 2010 г.

[2] Шпигель, Джерри (2011). Канадская иностранная помощь глобальному здравоохранению: упущена возможность обеспечения безопасности человека . Лондон. п. 77. {{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )

[3] «Национальная оборона | Вооруженные силы Канады | Справочная информация | Операция ПЛАТО: развертывание DART в Пакистане» . Forces.gc.ca . Проверено 11 сентября 2017 г.

[4] ДНД / CF | Справочник | Операция PLATEAU: Развертывание DART в Пакистане. Архивировано 21 февраля 2006 г. в Wayback Machine.

[5] Джерри М. Шпигель и Роберт Хьюиш (2009): Канадская иностранная помощь для глобального здравоохранения: упущена возможность обеспечения безопасности человека, Canadian Foreign Policy Journal, 15:3, 60-84

[6] Департамент национальной обороны . «Главная страница CEFCOM > Международные операции > Операция ГЕСТИЯ» . Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинала 21 января 2010 года . Проверено 14 января 2010 г.

[7] «Новости CTV | Канада опирается на долгую историю операций на Гаити» . 17 января 2010 года. Архивировано из оригинала 19 января 2010 года . Проверено 18 января 2010 г.

[8] «Канадцы сосредоточивают помощь Гаити на городе, связанном с GG» . Nationalpost.com . Проверено 11 сентября 2017 г.

[9] «До шести вертолетов могут присоединиться к усилиям канадских вооруженных сил по оказанию помощи на Филиппинах | CTV News» . Ctvnews.ca. 14 ноября 2013 года . Проверено 11 сентября 2017 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]