Хьюстонское соглашение
Хьюстонское соглашение стало результатом переговоров между Фронтом ПОЛИСАРИО и Марокко об организации референдума , который стал бы выражением самоопределения народа Западной Сахары и, возможно, привел бы к полной независимости или интеграции в состав Марокко. Переговоры проводились в 1997 году в Хьюстоне , США , под эгидой ООН представителя Джеймса Бейкера , используя рамки Плана урегулирования 1991 года . Соглашение должно было привести к референдуму в 1998 году, после того как его не удалось провести в 1992 году, как первоначально предполагалось.
Соглашение Бейкера было подписано в Институте государственной политики Бейкера при Университете Райса под эгидой Совета Безопасности ООН в период с 14 по 16 сентября 1997 года в Хьюстоне и стало известно как Хьюстонское соглашение. Обе стороны подписали итоговый документ с перечнем всех соглашений, который был задокументирован как документ ООН. S/1997/742, п. 4-13. Это был первый случай в мирном процессе, когда между соперничающими сторонами было подписано какое-либо соглашение. Марокко хотело расширить список избирателей на основе переписи населения, проведенной во время испанского периода 1970-х годов, в то время как ПОЛИСАРИО отклонил это предложение, что привело к предотвращению референдума по соглашению.
Фон
[ редактировать ]Некоторые части Западной Сахары были испанской колонией до 1975 года. Это была последняя колониальная провинция в Африке. [ 1 ] Вспыхнула война между объединенными силами Марокко и Мавритании против сахарского национально- освободительного движения — Фронта ПОЛИСАРИО , провозгласившего Сахарскую Арабскую Демократическую Республику (САДР) с правительством в изгнании в Тиндуфе , Алжир . Мавритания вышла из НАТО в 1979 году, и Марокко в конечном итоге установило контроль над большей частью территории, включая все крупные города и природные ресурсы. [ 2 ] ПОЛИСАРИО было создано в 1973 году для защиты прав сахарцев . ПОЛИСАРИО много раз атаковал марокканские позиции и наносил ответные удары. Между ПОЛИСАРИО и Марокко продолжалась война за известность в регионе, которую поддерживали Алжир для ПОЛИСАРИО и США, Франция и Саудовская Аравия для Марокко. [ 3 ]
Несмотря на продолжающиеся усилия ООН, между Марокко и ПОЛИСАРИО произошли взаимные нападения. В 1989 году Алжир заявил, что продолжит поддерживать САДР на фоне растущей обеспокоенности по поводу разрыва связей Алжира с САДР. Длительная задержка короля Хасана расстроила САДР, и они начали атаку. [ 4 ] [ 5 ]
План Бейкера
[ редактировать ]Боевые действия продолжались до 1 сентября 1991 года, когда миссия ООН заключила мир и перемирие в регионе. Обе стороны внесли различные предложения в Организацию Объединенных Наций. Джеймс А. Бейкер, дипломат в регионе, разработал несколько планов урегулирования, получивших после 1997 года название « План Бейкера». В первом плане он предлагал автономию региона с управлением иностранными делами и обороной Марокко. План был отклонен ПОЛИСАРИО и Алжиром, указав, что любое предложение без независимости не может быть принято. Они также утверждали, что подсчет коренных жителей должен основываться на переписи населения 1975 года, а не на мигрантах из Марокко в переходный период. [ 6 ] Второе предложение предусматривало проведение референдума после пяти лет автономии. Изначально план был принят Марокко и должен был быть утвержден в Хьюстоне. [ 7 ]
Соглашение
[ редактировать ]Бейкер созвал первые прямые переговоры между Марокко и ПОЛИСАРИО в Лиссабоне 23 июня 1997 года. План идентификации одного избирателя, предложенный Бейкером, был согласован обеими сторонами во втором раунде переговоров в Лондоне. Стороны также договорились предусмотреть вывод войск. Третий раунд переговоров в Лиссабоне 29 и 30 августа поднял вопросы политических заключенных и кодекса поведения референдума. Заключительный раунд переговоров, который проходил в Институте государственной политики Бейкера при Университете Райса в Хьюстоне с 14 по 16 сентября 1997 года и стал известен как Хьюстонское соглашение. Обе стороны подписали итоговый документ с перечнем всех соглашений, который был задокументирован как документ ООН. S/1997/742, п. 4-13. Это был первый случай в мирном процессе, когда между соперничающими сторонами было подписано какое-либо соглашение. [ 8 ] Обе партии опубликовали график действий, основным из которых является идентификация избирателей. Марокко хотело расширить список избирателей на основе переписи населения, проведенной во время испанского периода 1970-х годов, в то время как ПОЛИСАРИО отклонил это предложение, что привело к предотвращению референдума по соглашению. [ 9 ] Позднее этот план был отклонен Марокко, и Бейкер покинул свой пост в 2004 году. [ 10 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Гонсалес Кампо, Хулио. «Рабочий документ № 15 DT-2004. Претензии Марокко на испанские территории в Северной Африке (1956–2002 гг.)» (PDF) (на испанском языке). Королевский институт Элькано . п. 6. Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 г.
- ^ «Доклад Генерального секретаря о ситуации в отношении Западной Сахары (пункт 37, стр. 10)» (PDF) . 2 марта 1993 года . Проверено 4 октября 2014 г.
- ^ Роль ВВС в конфликте низкой интенсивности . Издательство ДИАНА. 1986. с. 47. ИСБН 9781428928275 .
- ^ Седдон, Дэвид (1989). «ПОЛИСАРИО и борьба за Западную Сахару: последние события, 1987–1989». Обзор африканской политической экономии . 16 (45/46). Тейлор и Фрэнсис, ООО: 132–142. дои : 10.1080/03056248908703833 . JSTOR 4006018 .
- ^ «Хронология 16 июля 1989 г. - 15 октября 1989 г.». Ближневосточный журнал . 44 (1). Институт Ближнего Востока: 105. 1990. JSTOR 4328058 .
- ^ Мигель, К. Руис (2005). «Долгий юридический и политический путь к плану Бейкера-2. Завершение сезона?» Мексиканский ежегодник международного права . 5 :461.
- ^ Уолтер, Кристиан; Унгерн-Штернберг, Антье фон; Абушов, Кавус, ред. (2014). Самоопределение и отделение в международном праве . ОУП Оксфорд. п. 258. ИСБН 9780191006913 .
- ^ Зунес, Стивен; Манди, Джейкоб (2010). Западная Сахара: война, национализм и неразрешение конфликтов . Издательство Сиракузского университета. п. 224. ИСБН 9780815652588 .
- ^ Седдон, Дэвид (1999). «Западная Сахара на рубеже тысячелетий». Обзор африканской политической экономии . 26 (82). Тейлор и Фрэнсис, ООО: 495–503. дои : 10.1080/03056249908704416 . JSTOR 4006482 .
- ^ «Марокко предлагает автономию Западной Сахаре» . Вашингтон Пост . Рабат, Марокко. 7 февраля 2006 г. Проверено 11 ноября 2016 г.