Комитет Батлера

О Комитете Харкорта Батлера по индийским княжествам см. Комитет Батлера (1927) .

Комитет по психически ненормальным правонарушителям , широко известный как Комитет Батлера по имени его председателя лорда Батлера из Саффрона Уолдена , был создан в 1927 году правительством Соединенного Королевства . Комитет представил промежуточный отчет в 1974 году и опубликовал окончательный отчет в октябре 1975 года, предлагая серьезные реформы законодательства и психиатрических служб.

Техническое задание

Комитет был создан совместно Министерством внутренних дел и Министерством здравоохранения и социального обеспечения и получил широкие полномочия по изучению действующего законодательства, выслушиванию мнений заинтересованных сторон и предложению реформ. Официальным кругом ведения , охватывающим Англию и Уэльс, было:

а) рассмотреть вопрос о том, в какой степени и по каким критериям закон должен признавать психическое расстройство или аномалию у лица, обвиняемого в совершении уголовного преступления, в качестве фактора, влияющего на его ответственность перед судом или осуждением, а также на его отстранение;

(b) Рассмотреть, какие изменения необходимы (если таковые имеются) в полномочиях, процедурах и средствах, касающихся предоставления надлежащего лечения в тюрьме, больнице или обществе правонарушителям, страдающим психическими расстройствами или аномалиями, а также их освобождения и последующий уход;

с) давать рекомендации.

Контекст

С 1960-х годов возрастала критика содержания преступников с психическими расстройствами - со стороны общественности, обеспокоенной освобождением потенциально опасных лиц, со стороны тюрем, которые не могли получить психиатрическую помощь для своих заключенных, а также со стороны трех национальных безопасных психиатрических больниц, испытывающих переполненность. и плохие условия.

Кроме того, в 1972 году суд над Грэмом Янгом вызвал огромную общественную полемику, что вызвало необходимость проведения серьезного пересмотра. Янг был госпитализирован в больницу Бродмур в возрасте 14 лет после отравления нескольких членов семьи; он был освобожден 9 лет спустя, но за несколько месяцев отравил десятки своих коллег, убив двоих. Комитет Батлера также упомянул случай Теренса Джона Илиффа; Илифф был отправлен в Бродмур в 1970 году после убийства своей второй жены, но был освобожден в 1973 году с особым предупреждением о необходимости следить за ним на случай, если он снова женится; однако в течение года он снова женился и через несколько дней задушил свою жену. Однако, как и Янг во второй раз, на суде он был признан вменяемым.

В 1974 году отчет Глэнси рекомендовал, как и предыдущие отчеты с 1961 года (Комитет Эмери), создать в каждом регионе безопасные больничные учреждения для психиатрических пациентов, которые не подходят для открытых больниц, но не нуждаются в госпиталях строгого режима.

Лорд Батлер, или Раб Батлер , как он был широко известен, был ведущим консервативным политиком, который был министром внутренних дел (ответственным за преступления) с 1957 по 1962 год, и по этой причине его пригодность в качестве беспристрастного председателя была поставлена ​​под сомнение в парламенте. В то время он был президентом благотворительной организации «Национальная ассоциация психического здоровья» (позже переименованной в «Mind ») и председателем попечительского совета благотворительной организации «Траст и исследовательский фонд психического здоровья» (вскоре после этого переименованной в « Фонд психического здоровья» ).

Рекомендации

В итоговом отчете содержалось множество рекомендаций, в том числе по реформированию системы психиатрических больниц , судебной психиатрии и защиты от невменяемости .

Одна из основных рекомендаций в настоящее время в основном реализована – создание психиатрических отделений строгого режима в каждом регионе страны.

Комитет Батлера подверг резкую критику формулировку защиты невменяемости , отметив, что правила «основаны на слишком ограниченном представлении о природе психического расстройства», подчеркнув «устаревшую формулировку Правил М'Натена , которая порождает проблемы». интерпретации» и утверждая, что правила были «основаны на ныне устаревшей вере в выдающуюся роль разума в контроле социального поведения... [правила] поэтому не являются удовлетворительным критерием уголовной ответственности». Дополнительная критика заключалась в том, что защита возлагает бремя доказывания на обвиняемого, тогда как во всех остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне обвинения. Комитет предложил провести реформу закона в этом направлении, что в значительной степени было поддержано законопроектом, подготовленным Юридической комиссией в 1989 году; однако до сих пор оба этих вопроса игнорировались сменявшими друг друга правительствами.

Альтернатива комитету защите о невменяемости, которую он назвал «невиновным на основании доказательств психического расстройства», сама подверглась критике; например, за сосредоточение внимания в основном на психозе, а не на всем спектре психических расстройств, и за предположение о причинной связи между такими состояниями и любыми конкретными действиями человека (хотя теоретически признается, что такая связь может отсутствовать в некоторых конкретных, трудно поддающихся объяснению случаях). представьте себе случай).

Комитет также предложил исключить психопатию из закона и заменить ее «расстройством личности». «Психопатическое расстройство» в то время было категорией в Законе о психическом здоровье и оставалось таковой до тех пор, пока не было исключено поправками в 2007 году. особый смысл, в котором этот термин используется рассматриваемыми психиатрами».

Большинство рекомендаций комитета о годности к участию в судебном процессе были включены в Закон об уголовном судопроизводстве (безумие и непригодность к участию в судебном разбирательстве) 1991 года , например, требование о предоставлении экспертных заключений о пригодности от двух практикующих врачей и, если судья признает непригодным, слушание дела факты вместо полного судебного разбирательства.

По состоянию на 2013 год Юридическая комиссия по-прежнему консультирует и вносит предложения по реформе закона о «безумии» и «вменяемом автоматизме». и готовность судиться.