Объединенная межведомственная оперативная группа Запад

Объединенная межведомственная оперативная группа Запад
Объединенная межведомственная оперативная группа Запад
Основан	10 февраля 1989 г .; 35 лет назад
Страна	Соединенные Штаты
Тип	Объединенная оперативная группа
Штаб-квартира	Лагерь HM Smith , Гавайи
Псевдоним(а)	JIATF Запад, JIATF-W
Украшения	Совместная награда за заслуги перед отрядом (3)
Веб-сайт	http://www.pacom.mil/JIATFW.aspx
Командиры
Директор	Контр-адмирал Боб Литтл, USCG
Заместитель директора	г-н Джеймс Дж. Инк
Начальник штаба	Капитан Даррелл В. Браун, ВМС США

Объединенная межведомственная оперативная группа Запада ( JIATF-W или JIATF West США ) — постоянная совместная военная оперативная группа , задачей которой является борьба с транснациональной организованной преступностью, связанной с наркотиками, в Индо-Азиатско-Тихоокеанском регионе . Зоной ответственности JIATF West (AOR) является зона ответственности Индо-Тихоокеанского командования США (USINDOPACOM). JIATF West — одна из двух совместных межведомственных оперативных групп, выполняющих миссию по борьбе с наркотиками. Другая — Объединенная межведомственная оперативная группа «Юг» . Оперативная группа действует как «исполнительный агент» USINDOPACOM по борьбе с наркотиками и оказывает поддержку правоохранительным органам стран-партнеров. Примерно 100 действующих и резервных вооруженных сил США; гражданские служащие Министерства обороны; подрядчики; а сотрудники правоохранительных органов США и иностранных государств являются членами оперативной группы.

В рамках Общего обзора обороны (DWR) 2019 года JIATF West планировалось деактивировать к 23 финансовому году. Сенатский комитет по вооруженным силам выразил обеспокоенность по поводу решения DWR, указав в своем отчете о конференции по NDAA на 2020 финансовый год министр обороны не позднее, чем через 180 дней после принятия NDAA, представить план выполнения сохраняющихся ролей и обязанностей в зоне ответственности USINDOPACOM через либо продолжение работы JIATF West, либо другой механизм. Комитет, в частности, отметил: «… . . обеспокоен тем, что Министерство обороны планирует ликвидировать JIATF West к 2023 финансовому году. . . Кроме того, комитет отмечает, что химические вещества-прекурсоры, используемые при производстве смертоносных наркотиков, таких как синтетический героин и метамфетамин, которые угрожают здоровью и безопасности американских граждан и других людей во всем мире, происходят и переправляются из зоны ответственности Индо-Тихоокеанского командования. ». В апреле 2022 года министр обороны Ллойд Остин подписал меморандум, отменяющий решение DWR от 2019 года о деактивации JIATF West.

Бюро по международным вопросам борьбы с наркотиками и правоохранительной деятельности Государственного департамента США описывает миссию целевой группы как «в сотрудничестве с межведомственными и зарубежными партнерами США проводить мероприятия по обнаружению, пресечению и устранению транснациональных угроз, связанных с наркотиками, в Азии и Азии». Тихоокеанский регион, чтобы защитить интересы безопасности США внутри страны и за рубежом».

JIATF West перечисляет в число своих «партнеров оперативной группы» армию, флот, морскую пехоту, военно-воздушные силы и береговую охрану США; Управление по борьбе с наркотиками (DEA), Агентство военной разведки (DIA), Федеральное бюро расследований (ФБР), Национальное агентство геопространственной разведки (NGA), Военно-морская служба уголовных расследований (NCIS); Таможенная и пограничная служба США (CBP), Иммиграционная и таможенная служба США (ICE); и Таможенная служба Австралии, Федеральная полиция Австралии и полиция Новой Зеландии.

Нынешним директором оперативной группы по состоянию на 12 июля 2023 года является контр-адмирал Боб Литтл, USCG.

Миссия

Объединенная межведомственная оперативная группа Запада осуществляет деятельность Министерства обороны по борьбе с наркотиками от имени командующего Тихоокеанским командованием США, чтобы защитить Родину и стабилизировать театр военных действий, укрепляя окружающую среду против роста транснациональной преступности и разрушая транснациональные преступные организации, которые угрожают интересам США. ^{[ 1 ]}

История

JIATF West была впервые создана в 1989 году как Объединенная оперативная группа-5 ( JTF-5 ). Первоначально штаб-квартира находилась на острове береговой охраны в Аламеде, Калифорния ; JTF-5 был создан в соответствии с Законом о полномочиях национальной обороны на 1989 финансовый год. Раздел 10 раздела 124 Кодекса США был подписан 19 ноября 1989 года, устанавливая Министерство обороны в качестве ведущего агентства по обнаружению и мониторингу (D&M) морской и воздушный транспорт наркотиков в Соединенные Штаты, что направляет Министерство обороны США на поддержку усилий правоохранительных органов США по борьбе с наркотиками. ^{[ 2 ]} четвертую объединенную оперативную группу (JTF-4), пятую (JTF-5) и шестую (JTF-6) Кроме того, в начале 1989 года министерство активизировало для выполнения этой миссии D&M. Миссия этой группы оперативных групп вскоре была расширена разделом 1004 Закона о полномочиях национальной обороны 1991 года , включив в него десять дополнительных конкретных категорий поддержки, которую министерство могло оказать правоохранительным органам. ^{[ 3 ]} Эти полномочия дополняют уже возложенную на Д&М миссию и постоянно переоформляются с 1991 года.

3 ноября 1993 года президент Билл Клинтон подписал президентскую директиву № 14 (PDD-14); это побудило в конечном итоге переименовать все три подразделения JTF по борьбе с наркотиками в подразделения Объединенной межведомственной оперативной группы. ^{[ 4 ]} 7 апреля 1994 года директор Управления национальной политики контроля над наркотиками д-р Ли Браун подписал Национальный план управления и контроля по пресечению наркотиков (NICCP); переименование JTF-5 в Аламеде, Калифорния, в Объединенную межведомственную оперативную группу Запад с постоянной ответственностью за Тихий океан. JTF-4 была переименована в JIATF East и получила ответственность за Карибский бассейн (в 1999 году JIATF East поглотила миссии JIATF South, которые выполнялись Южным командованием США в Карри-Хайтс, Панама. В 2003 году JIATF East была переименована в JIATF South, чтобы отразить их статус компонента SOUTHCOM). ^{[ 5 ]} Объединенная оперативная группа 6 осталась в составе JTF-6 и несла ответственность за границу Мексики и США.

В 2004 году JIATF West переехала в лагерь Его Величества Смита на Гавайях , где разместилась вместе с командующим Тихоокеанским командованием США. Помимо переезда, JIATF West реструктурировала и переориентировала свои усилия с миссии D&M на миссию, предназначенную для поддержки усилий правоохранительных органов стран-партнеров по борьбе с наркотиками и транснациональной преступностью.

Фокус на борьбе с наркотиками

Основная задача JIATF West в области борьбы с наркотиками заключается в прекращении незаконного использования химических веществ-прекурсоров, используемых для производства метамфетамина и стимуляторов амфетаминового ряда (САР). ^{[ 6 ]} Незаконное использование химических веществ-прекурсоров рассматривается как двойная угроза: одна из них связана с разрушительными социальными последствиями наркомании, а вторая – со стороны финансирования терроризма. Согласно показаниям адмирала Сэмюэля Дж. Локлира, ВМС США, перед Комитетом Сената по вооруженным силам 16 апреля 2015 года, транснациональные преступные организации, действующие как глобальные предприятия, используют доходы, полученные от незаконной деятельности по незаконному обороту наркотиков, для финансирования террористических и воинствующих экстремистских организаций. . ^{[ 7 ]}

С 2009 года JIATF West помогла конфисковать более 1500 тонн химических веществ-прекурсоров. ^{[ 8 ]} По данным Управления по борьбе с наркотиками США в 2012 году, 80 процентов метамфетамина в США производится в Мексике, в основном с использованием ингредиентов, производимых в Китае и доставляемых через Тихий океан. ^{[ 8 ]}

Раздел 6.1.D Национальной стратегии по контролю над наркотиками (NDCS) 2015 года. В документе «Координация действий с глобальными партнерами по предотвращению производства синтетических наркотиков и утечки химических веществ-прекурсоров» описывается, как доступ к химическим веществам-прекурсорам продолжает бросать вызов американским и международным усилиям по борьбе с наркотиками, и что JIATF West вместе с межведомственными партнерами, такими как DEA, будет продолжать помогать отслеживать поставок химических веществ-прекурсоров и помочь правоохранительным органам лучше понять перемещение химических веществ. ^{[ 9 ]}

Власти

Полномочия, позволяющие военным организациям оказывать помощь правоохранительным органам в операциях по борьбе с наркотиками, датируются 1 декабря 1981 года, когда Конгресс добавил раздел 371 к Разделу 10 Кодекса Соединенных Штатов, позволяющий военным делиться с сотрудниками правоохранительных органов любой информацией, собранной в ходе обычных операций. это может иметь отношение к нарушениям федерального законодательства или законодательства штата. ^{[ 10 ]} До этого Закон о Posse Comitatus 1878 года запрещал использование федеральных военных для проведения внутренней политики.

Следующее серьезное изменение произошло в Законе о полномочиях национальной обороны (NDAA) 1988–1989 годов, подписанном 4 декабря 1987 года. Он включал формулировку, добавляющую раздел 380 к разделу 10 для расширения сотрудничества с гражданскими сотрудниками правоохранительных органов. ^{[ 11 ]}

«Министр обороны должен представить Конгрессу отчет, содержащий следующее: Подробный список всех форм помощи в соответствии с настоящей главой, которую Министерство обороны предлагает предоставить гражданским агентствам по обеспечению соблюдения законов о наркотиках и по борьбе с наркотиками (включая Таможенная служба США, Береговая охрана, Управление по борьбе с наркотиками и Служба иммиграции и натурализации». ^{[ 12 ]}

Полномочия по обнаружению и мониторингу (D&M) воздушного и морского транзита незаконных наркотиков в Соединенные Штаты были предоставлены, когда 29 ноября 1989 года Конгресс принял NDAA на 1990–1991 финансовый год, назначив Министерство обороны единственным ведущим агентством Федеральное правительство для Д&М. ^{[ 13 ]}

NDAA 1990-1991 финансового года внес поправки в раздел 1004, предусматривающие дополнительную поддержку деятельности по борьбе с наркотиками и деятельности по борьбе с транснациональной организованной преступностью.

″Создание (включая неуказанный незначительный военный строительный проект) и эксплуатация оперативных баз или учебных центров с целью содействия деятельности по борьбе с наркотиками или деятельности по борьбе с транснациональной организованной преступностью Министерства обороны или любого федерального, государственного, местного, или правоохранительным органом племени на территории или за пределами Соединенных Штатов или с целью содействия деятельности по борьбе с наркотиками или деятельности по борьбе с транснациональной организованной преступностью иностранного правоохранительного органа за пределами Соединенных Штатов». ^{[ 14 ]}

NDAA 2004 финансового года внес поправки в раздел 1022 раздела 10, позволяющие Министерству обороны поддерживать деятельность по борьбе с терроризмом в дополнение к усилиям по борьбе с наркотиками. ^{[ 15 ]}

NDAA 2015 финансового года внес поправки в раздел 1022 NDAA 2004 финансового года (публичный закон 108-136), чтобы «расширить сферу полномочий Министерства обороны (DOD) по оказанию поддержки правоохранительным органам США в целях борьбы с терроризмом, когда существует взаимосвязь». между незаконным оборотом наркотиков или транснациональной организованной преступностью (ТОП) и иностранной террористической организацией». ^{[ 16 ]}

NDAA 2015 финансового года внес поправки в раздел 1004 NDAA на 1991 финансовый год (публичный закон 101-510), чтобы «разрешить Министерству обороны (DOD) оказывать дополнительную поддержку деятельности других правительственных учреждений по борьбе с транснациональной организованной преступностью (TOC) в в дополнение к своей деятельности по борьбе с наркотиками». ^{[ 17 ]}

Зона ответственности

Согласно меморандуму Министерства обороны для директора Объединенного штаба от 21 августа 2003 г., Западная зона ответственности JIATF должна была повторять зону действия USINDOPACOM, действующую с 1 октября 2003 г. (за исключением перекрывающихся территорий, охватываемых JIATF South). ^{[ 18 ]} В Национальном плане управления и контроля по пресечению, опубликованном координатором по пресечению Управления национальной политики по контролю над наркотиками в США, ЗО JIATF West также описывается как ЗО USINDOPACOM. ^{[ 19 ]}

Являясь одним из девяти объединенных командований (UCC) вооруженных сил США, USINDOPACOM имеет зону ответственности, определенную Планом единого командования Министерства обороны. ^{[ 20 ]} Для USINDOPACOM в него входят 36 стран Индо-Азиатско-Тихоокеанского региона, в которых проживает 50% мирового населения. ^{[ 21 ]}

На карте ЗО указано, что ЗО USINDOPACOM и, следовательно, ЗО JIATF West, находится в пределах Тихого океана от Антарктиды на координатах 092" з.д., к северу до 08° с.ш., к западу до 112° з.д., к северо-западу до 50° с.ш./142' з.д. , на запад до 170' восточной долготы, на север до 53° с.ш., на северо-восток до 65'30' с.ш./169' з.д., на север до 90' с.ш., Северный Ледовитый океан к западу от 169 дюймов западной долготы и к востоку от 100 дюймов восточной долготы, включая многие страны Азии, Юго-Восточной Азии до прибрежной границы Индии и Пакистана к западу до 06 дюймов восточной долготы и к югу вдоль 068 дюймов восточной долготы до Антарктиды. Австралия, Новая Зеландия, Антарктида; и Гавайи.

Государственный департамент

Участие исполняющей обязанности помощника госсекретаря по делам Восточной Азии и Тихоокеанского региона Сьюзан Торнтон во встрече Форума партнеров по диалогу (СвДП) Форума тихоокеанских островов (PIF), возглавляющей межведомственную делегацию США, отражает устойчивую приверженность Соединенных Штатов региону и нашим партнерам на тихоокеанских островах.

Поддержка обмена информацией. Базирующаяся на базе Тихоокеанского командования США в Гонолулу Объединенная межведомственная оперативная группа «Запад» (JIATF-West) объединяет военные и правоохранительные возможности федерального правительства США и тесно сотрудничает с Тихоокеанской сетью по борьбе с транснациональной преступностью (PTCN), региональная сеть правоохранительных организаций тихоокеанских островов. За последние несколько лет JIATF-West финансировал и поддерживал переход PTCN на новую платформу обмена информацией — Сеть доступа всех партнеров (APAN). JIATF-West обеспечивает наземную поддержку следующего мероприятия PTCN, которое состоится в Гонолулу в начале ноября и будет финансироваться Федеральной полицией Австралии. ^{[ 22 ]}

Исторический список директоров

Нет.	Директор	Срок владения
1.	RADM Уильям П. Лихи, Береговая охрана США	10 февраля 1989 г. - 30 апреля 1991 г.
2.	RADM Джон Л. Линнон, USCG	1 мая 1991 г. - 6 апреля 1994 г.
3.	ВАДМ Мартин Х. Дэниел младший, USCG	7 апреля - 30 июня 1994 г.
4.	ВАДМ Ричард Д. Херр, Береговая охрана США	1 июля 1994 г. - 9 ноября 1994 г.
5.	RADM Джон Т. Тоцци, USCG	10 ноября 1994 г. - 26 июня 1996 г.
6.	RADM Джозеф Дж. Макклелланд-младший, USCG	27 июня 1996 г. - 12 июня 1998 г.
7.	RADM Дэвид С. Белз, Береговая охрана США	13 июня 1998 г. - 8 июня 2000 г.
8.	RADM Джеймс К. Олсон, Береговая охрана США	9 июня 2000 г. - 6 июня 2002 г.
9.	RADM Дэвид В. Канкель, Береговая охрана США	7 июня 2002 г. - 16 июля 2004 г.
10.	RADM Ричард Р. Келли, Береговая охрана США	17 июля 2004 г. - 25 августа 2006 г.
11.	RADM Салли Брайс-О'Хара, USCG	26 августа 2006 г. - 8 ноября 2006 г.
12.	RADM Пол Ф. Фьючер, USCG	9 ноября 2006 г. - 31 июля 2008 г.
13.	RADM Стивен Х. Ратти, Береговая охрана США	1 августа 2008 г. - 29 марта 2010 г.
14.	RADM Кристофер Томни, Береговая охрана США	30 марта 2010 г. - 26 апреля 2012 г.
15.	RDML Джеймс Э. Рендон, Береговая охрана США	27 апреля 2012 г. - 20 мая 2015 г.
16.	RDML Кейт М. Смит, Береговая охрана США	21 мая 2015 г. – 30 марта 2017 г.
17.	RDML Донна Л. Коттрелл, Береговая охрана США. Архивировано 15 мая 2017 года в Wayback Machine.	31 марта 2017 г. – 12 апреля 2019 г.
18.	RADM Роберт П. Хейс, Береговая охрана США. Архивировано 22 мая 2019 года в Wayback Machine.	12 апреля 2019 г. – 25 июня 2021 г.
19.	RDML Чарльз Э. Фосс, Береговая охрана США. Архивировано 22 мая 2019 года в Wayback Machine.	25 июня 2021 г. - 12 июля 2023 г.
20.	RDML Ральф Р. Литтл, Береговая охрана США	12 июля 2023 г. – настоящее время