Единое боевое командование
| Соединенные Штаты Вооруженные силы |
|---|
 |
| Исполнительные департаменты |
| Персонал |
| Военные кафедры |
| Военные услуги |
| Структура команд |
Единое боевое командование , также называемое боевым командованием ( CCMD ), представляет собой объединенное военное командование Министерства обороны США , состоящее из подразделений двух или более родов войск и Вооруженных Сил США осуществляющее широкие и продолжающиеся миссии. [1] В настоящее время существует 11 объединенных боевых командований, каждое из которых создано как высший эшелон военного командования, чтобы обеспечить эффективное командование и управление всеми вооруженными силами США , независимо от рода войск, в мирное или военное время. [2] Единые боевые командования организованы либо по географическому принципу (известному как « зона ответственности », ЗО), либо по функциональному принципу, например, специальные операции , проецирование сил , транспорт и кибербезопасность . В настоящее время семь боевых командований обозначены как географические, а четыре - как функциональные. Единые боевые команды являются «объединенными» командами и имеют специальные значки, обозначающие их принадлежность.
План единого командования (UCP) устанавливает задачи, обязанности командования и географические зоны ответственности боевых командований. [а] Каждый раз при обновлении Единого плана командования организация боевых командований пересматривается на предмет военной эффективности и действенности, а также на соответствие национальной политике. [4] [5]
Каждое объединенное боевое командование возглавляет боевой командир (CCDR). [6] кто такой четырехзвездный генерал или адмирал . На строевых командиров возлагаются определенные непередаваемые полномочия оперативного управления закрепленными за ними силами независимо от рода войск. [7] Цепочка командования в оперативных целях (согласно Закону Голдуотера-Николса ) идет от президента Соединенных Штатов через министра обороны к боевым командирам.
Командные полномочия
[ редактировать ]Министерство обороны определяет как минимум четыре типа командных полномочий: [8] [9]
- COCOM - боевое командование (юридические полномочия): единый контроль, который не подлежит дальнейшему делегированию боевым командиром (CCDR) в пределах его географического или функционального боевого командования (CCMD).
- ADCON - административный контроль командной функции «получения ресурсов, направления обучения, методов морального духа и дисциплины» [8]
- OPCON – оперативное управление командной функцией, например, обеспечением. В этом случае OPCON воплощается в бригадах полевой поддержки армии ( AFSB ).
- TACON - тактический контроль над обеспечением, например, воплощенный в бригаде поддержки контрактов.
Список боевых команд
[ редактировать ]
‡ четырех географических боевых командований В настоящее время штабы расположены за пределами их географической зоны ответственности.
История
[ редактировать ]
Нынешняя система единого командования в вооруженных силах США возникла во время Второй мировой войны с созданием географических театров военных действий, состоящих из сил различных родов войск, подчинявшихся единому командиру, которого поддерживал объединенный штаб. [13] Также существовала единая командная структура для координации вооруженных сил Великобритании и США, действовавших под руководством Объединенного комитета начальников штабов , который состоял из британского комитета начальников штабов и Объединенного комитета начальников штабов США . [14]
Эпоха Второй мировой войны
[ редактировать ]На европейском театре военных действий союзные вооруженные силы находились под командованием Верховного штаба союзных экспедиционных сил (SHAEF). После того, как SHAEF был распущен в конце войны, американские силы были объединены под единым командованием - Силами США на Европейском театре военных действий (USFET) под командованием генерала армии Дуайта Д. Эйзенхауэра . По-настоящему единое командование в войне на Тихом океане оказалось труднее организовать, поскольку ни генерал армии Дуглас Макартур , ни адмирал флота Честер В. Нимиц не хотели подчиняться друг другу из-за соперничества между родами войск . [15]
Объединенный комитет начальников штабов продолжал выступать за создание постоянных объединенных командований, и президент Гарри С. Трумэн утвердил первый план 14 декабря 1946 года. [16] Известный как «План общего командования», он станет первым в серии планов единого командования. [17] Первоначальный «План командования» 1946 года предусматривал семь объединенных командований: Дальневосточное командование , Тихоокеанское командование , Аляскинское командование , Северо-восточное командование , Атлантический флот США , Карибское командование и Европейское командование. Однако 5 августа 1947 года CNO рекомендовал вместо этого создать CINCLANTFLT в качестве полностью единого командующего под более широким титулом Главнокомандующего в Атлантике (CINCLANT). Армия и ВВС выступили против, и 1 ноября 1947 года CINCLANTFLT был активирован как единое командование. Несколько дней спустя CNO возобновил свое предложение о создании единого Атлантического командования. На этот раз его коллеги сняли свои возражения, и 1 декабря 1947 года было создано Атлантическое командование США (ЛАНТКОМ) под руководством Главнокомандующего Атлантикой (СИНКЛАНТ). [18]
Согласно первоначальному плану, в каждом из объединенных командований один из начальников служб ( начальник штаба армии или авиации или начальник военно-морских операций ) выступал в качестве исполнительного агента, представляющего Объединенный комитет начальников штабов. [19] Эта договоренность была официально оформлена 21 апреля 1948 года как часть политического документа под названием «Функции вооруженных сил и Объединенного комитета начальников штабов» (неофициально известного как « Соглашение Ки-Уэста »). [20] Обязанности объединенных командований были еще больше расширены 7 сентября 1948 года, когда полномочия командиров были расширены и теперь включают координацию административных и логистических функций в дополнение к их боевым обязанностям. [21]
Эпоха холодной войны
[ редактировать ]Дальневосточное командование и Северо-восточное командование США были упразднены в соответствии с Планом Объединенного командования 1956–1957 годов.
«Реорганизация отношений Национального командования с объединенными командованиями» в 1958 году с «прямым каналом» для объединенных командований, таких как Континентальное командование противовоздушной обороны (CONAD), была произведена после того, как президент Дуайт Эйзенхауэр выразил обеспокоенность. [ указать ] о ядерном командовании и управлении. [22] Сам КОНАД был ликвидирован в 1975 году.
Хотя это и не входило в первоначальный план, Объединенный комитет начальников штабов также создал определенные командования, которые имели широкие и постоянные задачи, но состояли из сил только одной службы. [23] Примеры включают ВМС США, Восточную Атлантику и Средиземноморье, а также Стратегическое авиационное командование ВВС США. Как и унифицированные команды, указанные команды подчинялись непосредственно JCS, а не начальникам соответствующих служб. [24] Этих командований не существовало с тех пор, как в 1992 году было расформировано Стратегическое авиационное командование. Однако соответствующий раздел федерального закона остается неизменным, и президент сохраняет за собой право создавать новое конкретное командование. [25]
Закон Голдуотера-Николса о реорганизации обороны 1986 года разъяснил и систематизировал обязанности, которые взяли на себя главнокомандующие (CINC), и которые впервые получили юридический статус в 1947 году. После этого закона [26] США CINC подчинялись непосредственно министру обороны , а через него – президенту США.
Постсоветская эпоха
[ редактировать ]В 1993 году вице-президент Дик Чейни объявил, что система стратегического командования должна продолжать развиваться в направлении единой глобальной структуры. [27] ОГП 1997 года включила бывшие советские европейские республики и всю Россию в состав EUCOM, который, таким образом, простирался от Атлантики до Тихого океана. [28] Бывшие советские республики Центральной Азии были переданы в состав ЦЕНТКОМ. [29]
Атлантическое командование США стало Командованием объединенных сил в 1990-х годах после того, как советская угроза Северной Атлантике исчезла и возникла потребность в интегрирующем и экспериментальном командовании сил в континентальной части Соединенных Штатов. Командование объединенных сил было расформировано 3 августа 2011 года, а его компоненты переданы в подчинение Объединенного штаба и других боевых командований.
В январе 2002 года впервые вся поверхность Земли была поделена между географическими командованиями США. [30] [31] Рамсфелд передал PACOM последний неназначенный регион — Антарктиду , которая простиралась от полюса до полюса и охватывала половину земного шара. [32] [33]
24 октября 2002 года министр обороны Дональд Рамсфелд объявил, что в соответствии с разделом 10 Кодекса США (USC) титул « Главнокомандующего » в дальнейшем будет зарезервирован за президентом, в соответствии с условиями Статья II Конституции США . После этого военные главнокомандующие будут называться «боевыми командирами», то есть главами объединенных боевых командований. [34]
Шестое географическое объединенное командование, Африканское командование США (USAFRICOM), было утверждено и создано в 2007 году для Африки. В течение первого года своего существования оно действовало под Европейским командованием США в качестве субобъединенного командования, а в октябре 2008 года перешло к независимому статусу Объединенного командования. В 2009 году оно сосредоточилось на синхронизации сотен мероприятий, унаследованных от трех региональных командований, которые ранее координировали военные отношения США в Африка. [35]
Президент Дональд Трамп объявил 18 августа 2017 года, что Киберкомандование США (USCYBERCOM) будет повышено до статуса единого боевого командования из субобъединенного командования. вопрос об отделении командования от АНБ . Также было объявлено, что будет рассмотрен [36] [37] Уровень USCYBERCOM был повышен 4 мая 2018 года.
18 декабря 2018 года вице-президент Майк Пенс объявил, что президент Дональд Трамп издал меморандум, предписывающий создать Космическое командование США (USSPACECOM). [38] Предыдущее единое боевое командование объединенных космических операций было выведено из эксплуатации в 2002 году. Новое USSPACECOM будет включать «(1) все общие обязанности Объединенного боевого командования; (2) обязанности, связанные с космосом, ранее возложенные на командующего Стратегическим командованием США; Командование ; и (3) обязанности поставщика объединенных сил и инструктора объединенных сил для сил космических операций». [39] USSPACECOM был восстановлен 29 августа 2019 года.
Боевые командиры
[ редактировать ]Каждое боевое командование (CCMD) возглавляет четырехзвездный генерал или адмирал (CCDR), рекомендованный министром обороны, номинированный на назначение президентом Соединенных Штатов, утвержденный Сенатом и назначенный по приказу президента. министром обороны. Закон Голдуотера-Николса и последующее законодательство о его реализации также привели к установлению особых требований к совместному профессиональному военному образованию (JPME) для офицеров, прежде чем они смогут получить флаговое или генерал-офицерское звание, тем самым готовя их к службе в совместных заданиях, таких как штаб UCC или Объединенный комитет начальников штабов. назначения, которые представляют собой строго контролируемую ротацию дежурств по продолжительности тура. Однако в течение десятилетий после принятия решения Голдуотера-Николса эти требования JPME так и не были реализованы в целом. Это особенно верно в случае старших военно-морских офицеров, где ротация морской службы / береговой службы и культура военно-морской службы часто не учитывают PME и JPME как меру профессионального развития для достижения успеха. Несмотря на медленные изменения, требование JPME по-прежнему часто отменяется в случае выдвижения старших адмиралов на эти должности. [40]
Оперативная цепочка подчинения проходит от президента до министра обороны и боевых командиров боевых командований. Председатель Объединенного комитета начальников штабов может передавать сообщения командующим боевыми командованиями от президента и министра обороны и давать советы обоим о потенциальных планах действий, но председатель не осуществляет военное командование какими-либо боевыми силами. При Голдуотере-Николсе на начальников служб (также четырехзвездочных в ранге) возложена ответственность за стратегическое направление; единая работа строевых командований; и интеграция всех сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил в эффективные силы «единого боевого командования». Кроме того, секретари военных ведомств (т.е. министр армии , министр военно-морских сил и министр военно-воздушных сил ) несут юридическую ответственность за «организацию, обучение и оснащение» боевых сил и, по указанию министра обороны, несут юридическую ответственность за «организацию, обучение и оснащение» боевых сил. обороны, выделить свои силы для использования боевыми командованиями. Таким образом, секретари военных ведомств осуществляют административный контроль (ADCON). [41] а не оперативное управление (ОПКОН — прерогатива боевого командира) над своими силами.
Каждую боевую команду может возглавлять генерал или флагман любого рода войск.
Субунифицированные команды
[ редактировать ]Подобъединенное командование или подчиненное объединенное командование может быть создано командирами боевых подразделений, если оно уполномочено на это министром обороны или президентом. [42] Они созданы для выполнения части миссии или задач своего головного географического или функционального командования. Подобъединенные командования могут быть функциональными или географическими, и командиры объединенных командований обладают полномочиями, аналогичными полномочиям комбатантных командиров.
Примерами нынешних и бывших объединенных командований являются Командование Аляски (ALCOM) под управлением USNORTHCOM , Вооружённые силы США в Корее (USFK) и Вооружённые силы США в Японии (USFJ) под управлением USINDOPACOM , а также Силы США в Афганистане (USFOR-A) под управлением USNORTHCOM. ЦЕНТКОМ США .
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Единый план командования (UCP): «UCP — это засекреченный документ исполнительной власти, которыйобъясняет, как министерство обороны распределяет ответственность за различные миссии и регионы мира». [3]
- ^ Африканское командование США было создано 1 октября 2007 года как подразделение Европейского командования США. Оно отделилось от Европейского командования США и 1 октября 2008 года получило статус полного единого командования.
- ^ Первое космическое командование США было первоначально создано как единое боевое командование в сентябре 1985 года . Он был ликвидирован в октябре 2002 года . Второе Космическое командование США, которое считается отдельным от первого, было создано 29 августа 2019 года .
- ↑ Киберкомандование США было создано 23 июня 2009 года как подразделение Стратегического командования США. Оно отделилось от Стратегического командования США и 4 мая 2018 года получило статус полного объединенного командования.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Джойнт Паб 1 , с. ГЛ-11.
- ^ Рассказ, с. 2
- ^ Кэтлин Дж. Макиннис, аналитик по международной безопасности, исследовательская служба Конгресса (обновлено 18 февраля 2020 г.) Учебник по обороне: Отчет командования военными операциями США IF10542, версия 8
- ↑ Тереза Хитченс (26 августа 2020 г.) Эксклюзив: Милли подпишет новый план единого командования; Определяет роли SPACECOM
- ↑ МАРГО ХОР, ДЖЕРЕМИ СЕПИНСКИЙ И ПИТЕР М. ШВАРТЦ (27 августа 2021 г.) ЛУЧШИЙ ПОДХОД К ОРГАНИЗАЦИИ БОЕВЫХ КОМАНДОВ
- ^ Джойнт Паб 1-02 , с. 37.
- ^ Джойнт Паб 1 , с. IV-4.
- ^ Jump up to: а б Доктор Кристофер Р. Папароне Армейский логистик COCOM, ADCON, OPCON, TACON Поддержка — знаете ли вы разницу?
- ^ (JP-1) Доктрина ВВС, Приложение 3-30 - Командование и управление (7 января 2020 г.) ПРИЛОЖЕНИЕ A: КОМАНДНЫЕ ОРГАНЫ И ОТНОШЕНИЯ
- ↑ Лолита К. Балдор и Тара Копп, AP (31 июля 2023 г.) Байден решает сохранить космическое командование в Колорадо, отказываясь от переезда в Алабаму.
- Тереза Хитченс (31 июля 2023 г.) Штаб космического командования остается в Колорадо, поскольку Байден отменяет решение Трампа
- Сенатор Джин Шахин отметила, что Агентство противоракетной обороны потеряло 80% своей рабочей силы при переезде в Алабаму в 2005 году. — Маркус Вайсгербер и Брэдли Пенистон (31 июля 2023 г.) Байден отменяет решение Трампа о переводе Космического командования в Алабаму.
- ^ «Космическое командование США берет на себя управление космическими операциями, но вопросы остаются» . 27 августа 2019 г.
- ^ «Церемония создания космического командования США открывает новую эру космического превосходства» .
- ^ JCS (1985), стр. 1.
- ^ JCS (1977), стр. 1.
- ^ «История плана единого командования, 1946–1977» (PDF) . 20 декабря 1977 г. с. 1. Архивировано из оригинала (PDF) 28 мая 2010 года . Проверено 14 июня 2020 г.
- ^ JCS (1977), стр. 2.
- ^ Островский, Макс (2018). Военная глобализация: география, стратегия, вооружение (Нью-Йорк: Edwin Mellen Press), стр. 242–243, https://archive.org/details/military-globalization/page/241/mode/2up?q=combatant&view=theater
- ^ Объединенное историческое бюро, История плана единого командования 1946–1993 гг ., стр. 14–15.
- ^ JCS (1977), стр. 3.
- ^ JCS (1977), стр. 5.
- ^ JCS (1977), стр. 6.
- ^ Вайнштейн, Л. (июнь 1975 г.). Эволюция стратегического командования, контроля и предупреждения США: Часть первая (1945–1953) (Отчет). Институт оборонного анализа. стр. 1–138. Изучите S-467.
- ^ Военно-морское продвижение
- ^ JCS (1977), стр. 4.
- ^ 10 USC 161
- ^ Тобиас Нэгеле (3 ноября 2022 г.) Из холодной войны, в огонь 12-го CSAF Ларри Д. Уэлч; 13-й CSAF Майкл Дж. Дуган
- ^ Чейни, Дик (1993). «Стратегия обороны на 1990-е годы: Стратегия региональной обороны» (Вашингтон: Министерство обороны), стр. 11. https://apps.dtic.mil/sti/tr/pdf/ADA268979.pdf.
- ^ Островский, Макс (2018). Военная глобализация: география, стратегия, вооружение (Нью-Йорк: Edwin Mellen Press), стр. 243, https://archive.org/details/military-globalization/page/243/mode/2up?q=combatant&view=theater
- ^ Дреа, Эдвард и др. (2013). «История плана единого командования, 1946–2012 гг.», Объединенное историческое управление (Вашингтон: Объединенный комитет начальников штабов), стр. 5, 75, 84, https://www.jcs.mil/Portals/36/Documents/History. /Институциональный/Command_Plan.pdf
- ^ Островский, Макс (2018). Военная глобализация: география, стратегия, вооружение (Нью-Йорк: Edwin Mellen Press), стр. 244, https://archive.org/details/military-globalization/page/243/mode/2up?q=combatant&view=theater
- ^ Фейкерт, Эндрю (2013). «План единого командования и боевые командования: предыстория и проблемы для Конгресса», Исследовательская служба Конгресса, (Вашингтон: Белый дом), стр. 48, https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R42077/11
- ^ Дреа, Эдвард и др. (2013). «История плана единого командования, 1946–2012 гг.», Объединенное историческое управление (Вашингтон: Объединенный комитет начальников штабов), стр. 83, https://www.jcs.mil/Portals/36/Documents/History/Institutional/Command_Plan . .pdf
- ↑ Харрис, Гарри (25 февраля 2016 г.). «Брифинг для прессы Министерства обороны адмирала Харриса в зале для брифингов Пентагона» (Вашингтон: Министерство обороны), https://www.defense.gov/News/Transcripts/Transcript/Article/673426/department-of-defense- Пресс-брифинг адмирала Харриса в комнате для брифингов в Пентагоне/
- ^ Рамсфелд, Дональд (24 октября 2002 г.). МЕМОРАНДУМ ДЛЯ СЕКРЕТАРОВ ВОЕННЫХ ВЕДОМСТВ ТЕМА: Звание «Главнокомандующий» (PDF) (Отчет). Документы Рамсфелда. Архивировано из оригинала (PDF) 15 ноября 2020 года . Проверено 4 марта 2021 г.
- ^ Часто задаваемые вопросы по АФРИКОМ
- ^ «Заявление президента Дональда Трампа о повышении киберкомандования» . Кабинет пресс-секретаря. whitehouse.gov (пресс-релиз). 18 августа 2017 г. Проверено 18 августа 2017 г. - из Национального архива .
- ^ Трамп, Дональд (23 августа 2017 г.). «Президентские документы: Меморандум от 15 августа 2017 г.: Преобразование Киберкомандования США в Единое боевое командование» (PDF) . Федеральный реестр . 82 (162). Типография правительства США: 39953–39954 . Проверено 23 августа 2017 г.
- ^ «Выступление вице-президента Пенса в Космическом центре Кеннеди» . Канцелярия пресс-секретаря Белого дома. whitehouse.gov (пресс-релиз). Космический центр Кеннеди, Флорида. 18 декабря 2018 года . Проверено 18 декабря 2018 г. - из Национального архива .
- ^ «Текст меморандума президента министру обороны относительно создания Космического командования США» . Кабинет пресс-секретаря. whitehouse.gov (пресс-релиз). 18 декабря 2018 года . Проверено 18 декабря 2018 г. - из Национального архива .
- ^ Холдер и Мюррей, с. 86.
- ^ Редферн, Джастин М., подполковник; Корнетт, Аарон М., майор (5 апреля 2018 г.). Сложный мир командования и поддержки . Армия США (Отчет). Министерство обороны .
{{cite report}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Joint Pub 1 , p. V-9.
Общие и цитируемые источники
[ редактировать ]- Раздел 10 Кодекса законов США (10 USC) «§ 161» .
- «Часто задаваемые вопросы по АФРИКОМ» . Африканское командование США . Архивировано из оригинала 21 апреля 2010 года . Проверено 27 августа 2010 г.
- «DefenseLINK — План единого командования» . Министерство обороны США . Проверено 15 января 2009 г.
- Холдер, Леонард; Мюррей, Уильямсон (весна 1998 г.). «Перспективы военного образования» . Ежеквартальный журнал Объединенных сил . Том. 18.
- «История плана единого командования, 1946–1977» (PDF) . 20 декабря 1977 года. Архивировано из оригинала (PDF) 28 мая 2010 года . Проверено 21 августа 2010 г.
- «История плана единого командования, 1977–1983 гг.» (PDF) . Объединенный комитет начальников штабов . Министерство обороны США . Июль 1985 года. Архивировано из оригинала (PDF) 28 мая 2010 года . Проверено 21 августа 2010 г.
- «Совместная публикация 1, Доктрина вооруженных сил США» (PDF) . Объединенный комитет начальников штабов . Министерство обороны США . 20 марта 2009 г. Архивировано из оригинала (PDF) 27 октября 2011 г. . Проверено 22 августа 2009 г.
- «Словарь военных и связанных с ними терминов Министерства обороны» (PDF) . Объединенный комитет начальников штабов . Министерство обороны США . 31 января 2011 г. Совместная публикация 1-02. Архивировано из оригинала (PDF) 10 марта 2010 г. Проверено 24 марта 2011 г.
- «История Объединенного боевого центра» . Командование объединенных сил США . Министерство обороны . Архивировано из оригинала 8 декабря 2006 года . Проверено 6 февраля 2007 г.
- «Заданная команда» . Продвижение ВМФ . Проверено 21 августа 2016 г.
- История, Уильям К. (21 июня 1999 г.). Военные изменения в плане единого командования: предыстория и проблемы для Конгресса (PDF) (отчет). Исследовательская служба Конгресса . Проверено 22 августа 2010 г.
- «США создают новое африканское командование для координации военных усилий» . Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 21 октября 2012 года . Проверено 12 августа 2013 г.
- «Страны зоны ответственности Центрального командования США» . ЦЕНТКОМ США . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2013 года . Проверено 12 августа 2013 г.
- «Регион EUCOM – вместе сильнее» . ЮСЕКОМ . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 23 августа 2013 года . Проверено 12 августа 2013 г.
- USNORTHCOM 101 (Отчет). СРА. Архивировано из оригинала 13 мая 2014 года . Проверено 12 августа 2013 г.
- «Письмо А.Д.М. Китинга» (PDF) . ЮСПАКОМ . Министерство обороны США . Проверено 12 августа 2013 г.
- «Зона ответственности (USSOUTHCOM)» . USSOUTHCOM . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 13 августа 2013 года . Проверено 12 августа 2013 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- «Интерактивная карта — зона действия Африканского командования США (USAFRICOM)» . Армия США в Африке . Министерство обороны . Архивировано из оригинала 17 января 2010 года.
- «План единого командования» . Министерство обороны .
