Поправка Симингтона

Поправка Симингтона – это закон, внесенный Стюартом Симингтоном , сенатором -демократом от штата Миссури , с целью укрепить позицию США по вопросу нераспространения ядерного оружия . ^{[ 1 ]}

Фон

В Закон об иностранной помощи 1961 года были внесены поправки Симингтонской поправкой (раздел 669 ФАУ) в 1976 году. Она запретила экономическую и военную помощь США, а также экспорт кредитов странам, которые поставляют или получают, приобретают или передают технологии ядерного обогащения, когда они это делают. не соответствуют правилам и проверкам МАГАТЭ. ^{[ 2 ]}

Закон об иностранной помощи 1961 г., § 669

ЯДЕРНЫЕ ПЕРЕДАЧИ
SEC. 305. В главу 3 части III Закона об иностранной помощи 1961 года внесены изменения путем добавления в конце следующего нового раздела:
SEC. 669. ЯДЕРНЫЕ ПЕРЕДАЧИ. — (a) За исключением случаев, предусмотренных в подразделе (b), никакие средства, присвоение которых разрешено настоящим Законом или Законом о контроле за экспортом оружия, не могут использоваться в целях —
(1) предоставление экономической помощи;
(2) предоставление военной помощи или помощи в обеспечении безопасности или предоставление военного образования и подготовки; или
(3) предоставление военных кредитов или предоставление гарантий; в любую страну, которая —
(A) поставляет оборудование, материалы или технологии для ядерной переработки или обогащения в любую другую страну; или
(Б) получает такое оборудование, материалы или технологии из любой другой страны; за исключением случаев, когда до такой доставки—
(i) страна-поставщик и страна-получатель достигли соглашения о передаче всего такого оборудования, материалов и технологий после поставки под многостороннюю эгиду и управление, если таковые имеются; и
(ii) страна-получатель заключила соглашение с Международным агентством по атомной энергии о помещении всего такого оборудования, материалов, технологий, а также всего ядерного топлива и объектов в такой стране под систему гарантий такого Агентства.
(b)(1) Несмотря на положения подраздела (a) настоящей статьи, Президент может исполнительным указом, вступающим в силу не менее чем через 30 дней после даты его опубликования, оказывать помощь, которая в противном случае была бы запрещена согласно параграфу (1). , (2) или (3) такого подраздела, если он определит и удостоверит в письменной форме Спикера Палаты представителей и Комитета по международным отношениям Сената, что —
(А) прекращение такой помощи окажет серьезное неблагоприятное воздействие на жизненно важные интересы Соединенных Штатов; и
(Б) он получил надежные гарантии того, что данная страна не будет приобретать или разрабатывать ядерное оружие или помогать в этом другим странам.
В такой сертификации должны быть указаны причины, подтверждающие такое решение в каждом конкретном случае.
(2) (A) Конгресс может совместной резолюцией прекратить или ограничить помощь, описанную в пунктах (1)–(3) подраздела (a). в отношении страны, к которой применяется запрет в таком подразделе, или предпринять любые другие действия в отношении такой помощи для такой страны, которые он сочтет целесообразными.
(B) Любая такая совместная резолюция в отношении страны, если она принята в течение 30 дней после передачи сертификата в соответствии с параграфа (1) в отношении такой страны, рассматриваться в Сенате в соответствии с положениями статьи 601(b) Закон о международной безопасности и контроле над экспортом оружия 1976 года.

- Стюарт Симингтон, Поправка Симингтона (Закон 90 755 - Закон 90 756) , Закон о контроле за экспортом вооружений 1976 года.

Это положение с поправками теперь содержится в статье 101 Закона о контроле за экспортом оружия (AECA). Поправка Гленна (раздел 670) была позже принята в 1977 году и предусматривала такие же санкции против стран, которые приобретают или передают технологию ядерной переработки или взрывают или передают ядерное устройство. Это положение с поправками теперь содержится в статье 102 Закона о контроле за экспортом оружия (AECA).

Закон о контроле за экспортом оружия § 101

(а) ЗАПРЕТЫ; ГАРАНТИИ И УПРАВЛЕНИЕ. — За исключением случаев, предусмотренных в подразделе (b) настоящей статьи, никакие средства, выделенные для выполнения Закона об иностранной помощи 1961 года или настоящего Закона, не могут использоваться для целей предоставления экономической помощи (включая помощь в соответствии с главой 4 части II Закон об иностранной помощи 1961 года), предоставляющий военную помощь или предоставляющий военное образование и подготовку, предоставляющий помощь в соответствии с главой 6 части II этого Закона или предоставляющий военные кредиты или предоставляющий гарантии любому Страна, которая, по определению Президента, поставляет оборудование, материалы или технологии для ядерного обогащения в любую другую страну 4 августа 1977 года или после этой даты или получает такое оборудование, материалы или технологии из любой другой страны 4 августа 1977 года или после этой даты, за исключением случаев, когда это произошло до этого. доставка-
(1) страна-поставщик и страна-получатель достигли соглашения о передаче всего такого оборудования, материалов или технологий после поставки под многостороннюю эгиду и управление, если таковые имеются; и
(2) страна-получатель заключила соглашение с Международным агентством по атомной энергии о помещении всего такого оборудования, материалов, технологий, а также всего ядерного топлива и объектов в такой стране под систему гарантий такого Агентства.
(b) ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА НЕОБХОДИМОСТИ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОЙ ПОМОЩИ; НЕОдобрение КОНГРЕССА.
(1) Несмотря на подраздел (а) настоящей статьи, Президент может оказывать помощь, которая в противном случае была бы запрещена согласно такому подразделу, если он примет решение и удостоверит в письменной форме Спикера Палаты представителей и Комитет по международным отношениям Сенат, что...
(А) прекращение такой помощи окажет серьезное неблагоприятное воздействие на жизненно важные интересы Соединенных Штатов; и
(Б) он получил надежные гарантии того, что данная страна не будет приобретать или разрабатывать ядерное оружие или помогать в этом другим странам. В такой сертификации должны быть указаны причины, подтверждающие такое решение в каждом конкретном случае.
(2)(A) Сертификат в соответствии с параграфом (1) настоящего подраздела вступает в силу в день получения сертификата Конгрессом. Однако если в течение тридцати календарных дней после получения этого сертификата Конгресс примет совместную резолюцию, в которой по существу будет указано, что Конгресс не одобряет предоставление помощи в соответствии с сертификатом, то после принятия этой резолюции сертификат перестанет действовать и все поставки помощи, предоставляемой на основании этого сертификата, должны быть немедленно приостановлены.
(B) Любая совместная резолюция в соответствии с настоящим параграфом должна рассматриваться в Сенате в соответствии с положениями статьи 601(b) Закона о международной безопасности и контроле над экспортом оружия 1976 года.

Юридические вопросы

Критики внешней и оборонной политики США в период после Второй мировой войны утверждали, что американское правительство нарушило закон, отказавшись ввести санкции против своих союзников Израиля , Индии и Пакистана в отношении этих стран, объявленных (или, в случае Израиля, никогда официально не подтвержденных) ядерные программы. Защитники такой политики обычно возражают, что США либо на законном основании предоставили отказ в таких случаях, либо отказались применять санкции без того, что они считают достаточным для этого правовым основанием. ^{[ 3 ]}

См. также

Ссылки

^ «Противостояние и отступление: Конгресс США и ядерные испытания в Южной Азии» . ArmsControl.org . Ассоциация по контролю над вооружениями.
^ «Редакционное примечание – Поправка Симингтона, Поправка Гленна и Закон об иностранной помощи 1961 года» . Кабинет историка Института дипломатической службы . Государственный департамент США.
^ «Поправка Симингтона о ядерных передачах» . Офис историко-дипломатического института . Государственный департамент США.

Внешние ссылки

[1] «Противостояние и отступление: Конгресс США и ядерные испытания в Южной Азии» . ArmsControl.org . Ассоциация по контролю над вооружениями.

[2] «Редакционное примечание – Поправка Симингтона, Поправка Гленна и Закон об иностранной помощи 1961 года» . Кабинет историка Института дипломатической службы . Государственный департамент США.

[3] «Поправка Симингтона о ядерных передачах» . Офис историко-дипломатического института . Государственный департамент США.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]