G7 Rapid Response Mechanism

Механизм быстрого реагирования G7 (RRM) — инициатива, представленная в «Обязательствах Шарлевуа по защите демократии от иностранных угроз», выпущенных лидерами стран «Большой семерки» ( G7 ) — США , Канады , Японии , Великобритании , Франции. , Германия и Италия — 9 июня 2018 г. во время саммита в Шарлевуа, Квебек . ^[1] Мандат RRM заключается в усилении координации стран-членов «Большой семерки», а также

«выявлять разнообразные и развивающиеся угрозы нашим демократиям и реагировать на них, в том числе посредством обмена информацией и анализа, а также выявления возможностей для скоординированного реагирования» ^[1]^[2]^[3]

«Большая семерка» — это неформальная международная межправительственная экономическая организация , которая собирается ежегодно. Ее члены представляют семь самых богатых стран с развитой экономикой в мире по оценкам Международного валютного фонда (МВФ).

Мандат

RRM было поручено «укрепить координацию для предотвращения, пресечения и реагирования на злокачественные и развивающиеся угрозы демократиям G7». Он «будет обмениваться информацией и анализом угроз, связанных с различными угрозами демократии, и является установленным механизмом для выявления возможностей для скоординированного реагирования». ^[2]

По данным Института исследований государственной политики » журнала «Policy Options , «инициатива RRM направлена на усиление координации ведущих демократических стран в целях выявления и реагирования на разнообразные и развивающиеся угрозы… в том числе посредством обмена информацией и анализа, а также выявления возможностей для скоординированных действий». ответ." ^[4]^[5]

Администрация

Инициативу RRM возглавляет Канада через Канадский центр международной цифровой политики по глобальным вопросам . ^[2] Тара Денхэм, директор Центра международной цифровой политики Министерства глобальных дел Канады , возглавила группу, ответственную за создание координационного подразделения RRM. ^[2]

Министерство иностранных дел, торговли и развития Канады — Министерство иностранных дел, торговли и развития — является федеральным канадским министерством, отвечающим за дипломатические и консульские отношения, международную торговлю, а также международное развитие и гуманитарную помощь. В состав Центра международной цифровой политики входят Лаборатория внедрения цифровых технологий и RRM. Денхэм также является координатором RRM в Канаде. ^[2]

На брифинге по «угрозам безопасности и разведки выборам» Постоянного комитета Палаты общин по доступу к информации, конфиденциальности и этике председатель Боб Циммер (КПК) заявил, что всеобщие выборы 2019 года «могут отличаться» от прошлых выборы в Канаде. поскольку «инструменты, которые использовались для усиления гражданской активности, используются для подрыва, разрушения и дестабилизации демократии». ^[6]

«Демократии во всем мире вступили в новую эру – эпоху повышенной угрозы и повышенной бдительности – и в 2019 году ряд стран будут готовиться к залпам попыток подрыва: Индия, Австралия, Украина, Швейцария, Бельгия, ЕС и, Конечно, Канада подтвердила, что последние всеобщие выборы в Канаде в 2015 году не были обременены вмешательством, хотя и были некоторые относительно примитивные попытки дезорганизовать, дезинформировать и разделить. Эти усилия были немногочисленны, нескоординированы и не имели видимого эффекта. влияние на избирателя, онлайн или в очереди». ^[6]
—Боб Циммер

Циммер описал три столпа инициативы.

«повышение готовности граждан» посредством «цифровой гражданской инициативы»
«повышение организационной готовности» с помощью служб национальной безопасности и разведки, поддерживающих выборы в Канаде
«обеспечить всестороннее понимание и реагирование на любые угрозы демократическому процессу в Канаде». путем создания Целевой группы по угрозам безопасности и разведке на выборах (SITE), которая работает совместно с Управлением безопасности коммуникаций (CSE), Канадской службой безопасности и разведки (CSIS), Королевской канадской конной полицией (RCMP), а также Глобальной Дела Канады ^[6]

Циммер сказал, что в рамках третьего направления: «Мы активировали механизм быстрого реагирования «Большой семерки», о котором было объявлено на саммите лидеров «Большой семерки» в Шарлевуа, чтобы усилить координацию между нашими союзниками по «Большой семерке» и обеспечить международное сотрудничество и координацию в ответ на внешние угрозы демократии». ^[6]

Фон

Саммит Шарлевуа

G7 встретилась с 8 по 9 июня 2019 года во время саммита в Мануаре Ришелье в Шарлевуа, в Ла-Мальбе , Квебек. ^[1]^[7] Саммит в Шарлевуа стал 44-м саммитом G7 . ^[8]

На саммите группа приняла восемь «обязательств». Они включали:

Приверженность защите демократии от иностранных угроз
Приверженность равенству и экономическому росту
Обязательство положить конец сексуальному и гендерному насилию, жестокому обращению и преследованиям в цифровом контексте
Декларация о качественном образовании для девочек, девочек-подростков и женщин в развивающихся странах
Приверженность инновационному финансированию развития. ^[9]

Премьер-министр Джастин Трюдо объявил пять тем председательства Канады в G7, которое началось в январе 2018 года. ^[10]^[11]^[9]

Защита демократии от иностранных угроз

«Мы обязуемся предпринять согласованные действия в ответ на иностранных игроков, которые стремятся подорвать наши демократические общества и институты, наши избирательные процессы, наш суверенитет и нашу безопасность, как это изложено в Обязательствах Шарлевуа по защите демократии от иностранных угроз. Мы признаем, что такие угрозы, В частности, те, которые исходят от государственных субъектов, представляют собой угрозу не только странам «Большой семерки», но и международному миру и безопасности, а также международному порядку, основанному на правилах . Мы призываем других присоединиться к нам в борьбе с этими растущими угрозами путем повышения устойчивости и безопасности наших институтов. , экономики и общества, а также путем принятия согласованных действий по выявлению и привлечению к ответственности тех, кто может причинить нам вред».
— June 9, 2019 G7 Communique ^[12]

Они обязались «сотрудничать в защите демократий от иностранных угроз и создать для этой цели механизм реагирования». ^[7]

«Демократии и международному порядку, основанному на правилах, все чаще бросают вызов авторитаризм и пренебрежение международными нормами. В частности, иностранные игроки стремятся подорвать наши демократические общества и институты, наши избирательные процессы, наш суверенитет и нашу безопасность. Многогранная и постоянно развивающаяся тактика представляет собой серьезную стратегическую угрозу, которой мы обязуемся противостоять вместе, работая с другими правительствами, которые разделяют наши демократические ценности».
- Обязательство Шарлевуа по защите демократии от иностранных угроз. G7. 9 июня 2018 г.

В «Обязательствах Шарлевуа» говорится, что «иностранные игроки стремятся подорвать наши демократические общества и институты, наши избирательные процессы, наш суверенитет и нашу безопасность. Эта злонамеренная, многогранная и постоянно развивающаяся тактика представляет собой серьезную стратегическую угрозу, которой мы обязуемся противостоять вместе». работая вместе с другими правительствами, которые разделяют наши демократические ценности». Саммит в Шарлевуа принял решение «создать механизм быстрого реагирования G7 для укрепления нашей координации в целях выявления и реагирования на разнообразные и развивающиеся угрозы нашим демократиям, в том числе посредством обмена информацией и анализа, а также определения возможностей для скоординированного реагирования». ^[1]

Контролируемые выборы

Выборы в Европейский парламент 2019 г.

В всеобъемлющем отчете RRM Canada о выборах в Европейский парламент 2019 года проанализированы открытые данные, «связанные с иностранным вмешательством во время и накануне парламентских выборов в Европейский Союз 2019 года, 23–26 мая 2019 года». ^[13] RRM Canada не обнаружила «существенных доказательств государственного иностранного вмешательства или каких-либо крупномасштабных, организованных и скоординированных усилий негосударственных субъектов». ^[13] Они обнаружили, что «национальные или международные негосударственные субъекты» использовали тактику, основанную на тактике спонсируемого Россией Агентства интернет-исследований (ИРА) на предыдущих выборах, «таких как выборы в США в 2016 году» . ^[13] Например, блоги, веб-страницы и аккаунты в социальных сетях в Twitter , Facebook и Reddit «использовались для распространения вызывающей разногласия и ложной информации, чтобы нанести ущерб и отрицательно повлиять на социальную сплоченность и доверие к демократическим процессам и институтам» в скоординированных сетях групп Facebook. ^[13]

Всеобщие выборы в Альберте 2019 г.

Аналитический отчет RRM Canada о всеобщих выборах в Альберте 2019 года ^[5] был призван «определить любые новые тактики иностранного вмешательства и извлечь уроки из всеобщих выборов в Канаде, которые должны состояться в октябре 2019 года». ^[5] Никакой посторонней активности обнаружено не было, хотя данные выявили «подозрительную схему создания учетных записей, указывающую на активность троллей или ботов». ^[5]^[14]

Они обнаружили «автоматизированное недостоверное поведение и троллинг», но пришли к выводу, что они «скорее всего, были домашними». ^[5] Данные показали «подозрительную схему создания учетных записей, указывающую на активность троллей или ботов», а также «всплески создания учетных записей», что предполагает «наличие учетных записей, созданных для определенной цели». ^[5] Эти аккаунты, скорее всего, были внутренними и «в основном состояли из сторонников Объединенной консервативной партии (ОКП)». Второе небольшое сообщество с подозрительными моделями создания учетных записей было идентифицировано как сторонники национальной Народной партии Канады . ^[5]^[14] В отчете делается вывод, что «нет никаких доказательств, подтверждающих широкую скоординированную кампанию по влиянию на выборы в Альберте». ^[5]

В докладе отмечается, что «внутренние субъекты» «подражают» «тактике, используемой иностранными субъектами в контексте провинциальных выборов, и что такое «поведение будет все труднее отличать усилия национального вмешательства от иностранных» на предстоящих федеральных выборах в Канаде в 2019 году. 21 октября 2019 г. ^[13]

В январе 2019 года Policy Options заявила, что «зарождающийся Механизм быстрого реагирования (RRM), инициированный в 2018 году под председательством Канады в G7 для защиты от иностранных угроз, обещает и может предложить ценную модель сотрудничества для будущих усилий по защите демократии и идей, которые лежат в основе этого». Инициатива RRM направлена на усиление «координации» ведущих демократий в целях выявления и реагирования на разнообразные и развивающиеся угрозы… в том числе посредством обмена информацией и анализа, а также выявления возможностей для скоординированного ответа». ^[4]

Тактика подрыва

Вызывающие разногласия повествования

RRM Canada отметила переход от информационной войны к нарративной конкуренции , в которой нарративы о вызывающих разногласия вопросах, таких как «иммиграция, мусульмане в Европе, изменение климата и либеральные и консервативные ценности», распространяются и усиливаются через «национальные границы и глобальные политические контексты, чтобы вовлечь всех». -Европейские, региональные и международные сообщества». ^[13] Национальные или международные негосударственные субъекты будут стратегически усиливать недостоверный, вызывающий разногласия и подстрекательский контент по таким темам, как «иммиграция/миграция, антирелигиозные настроения (мусульманские и еврейские), националистическая идентичность, женское здоровье, гендерные преследования и изменение климата». ^[13]

Деконтекстуализация достоверной информации

В Европейском Союзе анализ данных RRM показал, что подлинная информация была «вырвана из контекста», «манипулировалась» и «искажалась», а затем использовалась «сомнительными» авторами на «ненадежных» сайтах для «зарождения разговоров», которые затем «формировались». используя вызывающий разногласия и подстрекательский нарратив». Они будут ссылаться на первоначальный подлинный источник. «скоординированным образом» информация будет «расширяться» с охватом наиболее «восприимчивых сообществ». Он будет переведен на несколько разных языков. В отчете RRM Canada говорится, что «вариант этой тактики был замечен как используемый лицами, связанными с Кремлем, и является известной тактикой тайных, злонамеренных иностранных субъектов». ^[13]

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Обязательства Шарлевуа по защите демократии от иностранных угроз (PDF) (Отчет). Шарлевуа, Квебек: Группа 7. 9 июня 2018 г. с. 2.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «Тара Денэм» . Онлайн-конференция Свобода 2018. Берлин . 2018. Архивировано из оригинала 12 августа 2020 года . Проверено 11 сентября 2019 г.
^ «Регламент ЕС-28 и G7» . Дезинфолаборатория ЕС . 19 июня 2019 года. Архивировано из оригинала 16 ноября 2019 года . Проверено 11 сентября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б Уокер, Кристофер (14 января 2019 г.). «Защита демократий от резкой авторитарной власти» . Варианты политики . Проверено 11 сентября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час «Анализ выборов в Альберте» (PDF) , RRM Canada , май 2019 г. , получено 11 сентября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Брифинг (PDF) , 26 февраля 2019 г. , получено 11 сентября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Большая семерка обещает совместную защиту демократий от внешних угроз» . Рейтер . Брюссель . 6 июня 2018 г. Проверено 11 сентября 2019 г.
^ «Канада примет саммит G7 2018 года в Шарлевуа, Квебек» . pm.gc.ca. Премьер-министр Канады . 27 мая 2017 г. Проверено 27 мая 2017 г.
^ Jump up to: ^а ^б Редакционная статья Рейтер (09.06.2018). «Коммюнике саммита G7 в Шарлевуа» . Рейтер . {{cite news}}: |author= имеет общее имя ( справка )
^ Уокер, Тони Р.; Ксантос, Дирк (2018). «Призыв к Канаде двигаться к нулевым пластиковым отходам за счет сокращения и переработки одноразового пластика». Ресурсы, сохранение и переработка . 133 : 99–100. doi : 10.1016/j.resconrec.2018.02.014 . S2CID 117378637 .
^ «Саммит G7: Трамп отказывается от поддержки совместного коммюнике по торговле» . Le Monde.fr . 09.06.2018.
^ «Коммюнике G7 от 9 июня 2019 года» . Рейтер 9 июня 2018 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Анализ открытых данных – Выборы в Европейский парламент: комплексный отчет . Канада по международным отношениям (GAC) (Отчет). 2 августа 2019 г. . Проверено 11 сентября 2019 г.
^ Jump up to: ^а ^б Танни, Кэтрин (6 сентября 2019 г.). « «Недостоверная деятельность» на выборах в Альберте — возможный предварительный вариант тактики федеральной кампании, предупреждается в докладе» . Новости ЦБК . Проверено 11 сентября 2019 г.

[G7_Charlevoix_Commitment_20180609-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Обязательства Шарлевуа по защите демократии от иностранных угроз (PDF) (Отчет). Шарлевуа, Квебек: Группа 7. 9 июня 2018 г. с. 2.

[Freedom_Berlin_2008-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «Тара Денэм» . Онлайн-конференция Свобода 2018. Берлин . 2018. Архивировано из оригинала 12 августа 2020 года . Проверено 11 сентября 2019 г.

[EU_DisinfoLab_20190619-3] «Регламент ЕС-28 и G7» . Дезинфолаборатория ЕС . 19 июня 2019 года. Архивировано из оригинала 16 ноября 2019 года . Проверено 11 сентября 2019 г.

[policyoptions_20190114-4] Jump up to: ^а ^б Уокер, Кристофер (14 января 2019 г.). «Защита демократий от резкой авторитарной власти» . Варианты политики . Проверено 11 сентября 2019 г.

[RRM_CA_201905-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час «Анализ выборов в Альберте» (PDF) , RRM Canada , май 2019 г. , получено 11 сентября 2019 г.

[Parl_20190226-6] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Брифинг (PDF) , 26 февраля 2019 г. , получено 11 сентября 2019 г.

[reuters_EU_20180605-7] Jump up to: ^а ^б «Большая семерка обещает совместную защиту демократий от внешних угроз» . Рейтер . Брюссель . 6 июня 2018 г. Проверено 11 сентября 2019 г.

[gcnews-8] «Канада примет саммит G7 2018 года в Шарлевуа, Квебек» . pm.gc.ca. Премьер-министр Канады . 27 мая 2017 г. Проверено 27 мая 2017 г.

[reuters_20180609-9] Jump up to: ^а ^б Редакционная статья Рейтер (09.06.2018). «Коммюнике саммита G7 в Шарлевуа» . Рейтер . {{cite news}}: |author= имеет общее имя ( справка )

[10] Уокер, Тони Р.; Ксантос, Дирк (2018). «Призыв к Канаде двигаться к нулевым пластиковым отходам за счет сокращения и переработки одноразового пластика». Ресурсы, сохранение и переработка . 133 : 99–100. doi : 10.1016/j.resconrec.2018.02.014 . S2CID 117378637 .

[11] «Саммит G7: Трамп отказывается от поддержки совместного коммюнике по торговле» . Le Monde.fr . 09.06.2018.

[12] «Коммюнике G7 от 9 июня 2019 года» . Рейтер 9 июня 2018 г.

[GAC_20190802-13] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Анализ открытых данных – Выборы в Европейский парламент: комплексный отчет . Канада по международным отношениям (GAC) (Отчет). 2 августа 2019 г. . Проверено 11 сентября 2019 г.

[CBC_Tunney_20190906-14] Jump up to: ^а ^б Танни, Кэтрин (6 сентября 2019 г.). « «Недостоверная деятельность» на выборах в Альберте — возможный предварительный вариант тактики федеральной кампании, предупреждается в докладе» . Новости ЦБК . Проверено 11 сентября 2019 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]