Директива 2012/18/ЕС

Директива 2012/18/ЕС или Директива Севесо-III (полное название: Директива 2012/18/ЕС Европейского парламента и Совета от 4 июля 2012 г. о контроле за опасностью крупных аварий, связанных с опасными веществами, внесение поправок и последующая отмена Директива Совета 96/82/EC ) — Европейского Союза, директива направленная на контроль опасностей крупных химических аварий. Это реализовано в национальном законодательстве и обеспечивается национальными органами по химической безопасности.

Директива Севезо-III направлена на предотвращение подобных инцидентов и минимизацию их рисков. Все страны ЕС обязаны принять меры на национальном уровне и на уровне компаний для предотвращения крупных аварий и обеспечения соответствующей готовности и реагирования в случае таких аварий. Промышленные предприятия в Европейском Союзе подпадают под действие его положений, если опасные вещества присутствуют или могут присутствовать на «предприятии» в количествах, превышающих установленные пороговые значения. более чем 12 000 предприятий в ЕС Требования распространяются на .

Seveso-III заменяет предыдущие Seveso-I ( Директива 82/501/EC ) и Seveso-II ( Директива 96/82/EC ), обновляя законы, например, в связи с изменениями в правилах химической классификации. Севезо-III получил свое название от катастрофы Севесо , произошедшей в 1976 году в Италии . Севесо-III устанавливает минимальные пороговые значения количества для отчетности и разрешений по безопасности.

Крытые заведения

Сегодня более 12 000 предприятий в ЕС подпадают под действие Директивы Севезо-III.

Учреждения, на которые распространяется действие Seveso, делятся на две категории:

Нижний уровень: количество опасных веществ превышает определенный порог, установленный в Приложении I к Директиве.
Верхний уровень: предприятия, содержащие опасные вещества в еще больших количествах, требующие более строгого контроля для предотвращения и минимизации последствий крупных аварий.

Основными охваченными секторами являются производство, снабжение и распределение электроэнергии (13% предприятий); хранилище топлива (10%); общего назначения производство химической продукции (9%), а также оптовая и розничная торговля (8%).

Крупные аварии

За пожаром на заводе Lubrizol в Руане в 2019 году последовал взрыв оксида этилена на предприятии Chemical Industries в 2020 году в Таррагоне .

Обязательства

Все операторы заведений

Уведомить компетентный орган о перечне опасных веществ, указав количество, физическую форму и опасные свойства опасных веществ, присутствующих на предприятии.
Разработка политики предотвращения крупных аварий (MAPP)
Внедрить MAPP соответствующими средствами и систему управления безопасностью.
Предоставить информацию компетентным органам для выявления рисков возникновения эффекта домино.
Подготовить отчет о безопасности для предприятий высшего уровня
Разрабатывать внутренние планы действий в чрезвычайных ситуациях для учреждений высшего уровня.

Органы власти государств-членов

Разработать внешние планы действий в чрезвычайных ситуациях для предприятий верхнего уровня (Статья 12).
Развертывание планирования землепользования для размещения предприятий.
Сделать соответствующую информацию общедоступной
Обеспечить принятие всех необходимых мер после аварии, включая экстренные меры, действия, гарантирующие, что оператор предпримет все необходимые меры по исправлению положения, и информирование лиц, которые могут пострадать.
о количестве заведений (оба уровня) Сообщите Комиссии
Сообщайте о несчастных случаях в Комиссию
Запретить незаконное использование или деятельность предприятий.
Проводить проверки
Поддерживать или принимать более строгие меры, чем те, которые содержатся в Директиве Севесо.

Права граждан

С общественностью необходимо консультироваться и привлекать ее к принятию решений по конкретным индивидуальным проектам.
Власти государств-членов должны сделать доступной имеющуюся информацию.
Доступ к правосудию должен быть предоставлен в случае нарушения вышеуказанных прав.

Законодательство ЕС требует, чтобы граждане, проживающие в районе, потенциально пострадавшем от крупной аварии с опасными веществами, участвовали в принятии решений, даже если соответствующее учреждение находится в соседней стране ЕС.

Граждане будут консультироваться в следующих случаях:

планируются новые заведения
существенные изменения вносятся в существующие
новые разработки запланированы вокруг существующих заведений
для предприятий повышенного риска составляются внешние планы действий в чрезвычайных ситуациях