Консолидация земель

Консолидация земель – это плановая реорганизация и переустройство раздробленных земельных участков и их собственности. Обычно его применяют для формирования более крупных и рациональных земельных владений. Консолидацию земель можно использовать для улучшения сельской инфраструктуры и реализации политики развития и охраны окружающей среды (повышение экологической устойчивости и сельского хозяйства ). ^[1]

История

Консолидация земель позволяет более эффективно использовать механизацию, например, комбайны.

Консолидация земель существовала в Европе на протяжении многих столетий. Во Франции первая современная консолидация земель произошла в Рувр-ан-Плене в 1707 году. Практика частной консолидации земель начала проявляться в Парижском бассейне в девятнадцатом веке. Впоследствии это обычно делалось при поддержке органов государственной власти. Закон от 16 июня 1824 года разрешил обмен землей между отдельными лицами в целях борьбы с фрагментацией сельскохозяйственных участков и повышения производительности. ^[2] Эта концепция получила более широкое распространение в Европе и США в начале 20 века. В Нидерландах первая консолидация земель произошла в 1916 году, когда 3659 участков сократились до 500. Однако в 1919 году дальнейшая попытка уменьшить фрагментацию потерпела неудачу, несмотря на сопротивление одного из владельцев. Это привело к принятию в 1924 году Закона о консолидации земель, который разрешил продолжать консолидацию земель без сотрудничества небольшого числа владельцев. ^[3] В Испании юридическое положение о консолидации земель не было обнародовано до 20 декабря 1952 года, но оно было с энтузиазмом встречено фермерами. ^[4] Аналогичным образом, в Германии законодательство было принято в 1950-х годах как часть капитального ремонта немецкого сельского хозяйства. Консолидация земель, известная как Flurbereinigung , сделала возможным изменение ландшафтов, например, в отношении строительства подъездных дорог. Этот процесс особенно принес пользу винодельческой промышленности. ^[5]

После краха коммунизма в бывшем Советском Союзе и Восточного блока странах Европы в 1991 году совхозы часто делились на фрагментированные участки. Землю часто возвращали бывшим владельцам, которые к тому времени уже были пожилыми, или передавали в совместную собственность наследникам первоначального владельца. Это привело к тому, что в городских районах проживало большое количество отсутствующих землевладельцев. В других случаях деколлективизация привела к тому, что домохозяйства получили несколько фрагментированных участков пахотной земли различного качества. Таким образом, необходимость консолидации была быстро осознана. ^[6]

Различные подходы

Совсем недавно были попытки способствовать консолидации земель в развивающихся странах. Используемые подходы включают увеличение среднего размера ферм до жизнеспособных коммерческих единиц посредством продажи или аренды; консолидация для уменьшения фрагментации мелких земельных участков; и кооперативное сельское хозяйство, когда фермеры сохраняют право собственности на свою землю, но обрабатывают ее совместно. Китай особенно активно продвигает консолидацию, которая предполагает выдачу земельных сертификатов, подтверждающих право человека на землю, что позволяет продавать и сдавать в аренду права на землю. Чтобы облегчить этот процесс, местные органы власти создали сервисные центры по передаче земли для сбора информации о том, кто хочет сдать землю в аренду; предоставить потенциальным клиентам информацию о местоположении, площади, основных характеристиках земли и рекомендуемой цене земли, сдаваемой в аренду; подготовить официальный договор на землю; и нести ответственность за посредничество в спорах по контракту. ^[7]

Во многих странах земля отдельных мелких землевладельцев распределена среди множества мелких фрагментов. Это увеличивает производственные затраты, поскольку фермерам требуется время для перемещения между фрагментами, и делает использование техники практически невозможным. Ответом на это является реструктуризация земельных владений, обеспечивая при этом сохранение фермерами того же количества земли. В штате Уттар-Прадеш в Индии правительственная программа привела к выпрямлению границ полей и приданию земельным участкам, насколько это возможно, прямоугольной формы. Это облегчило обработку земли, особенно вспашку, и уменьшило количество споров из-за нечеткой демаркации границ и посягательств. ^[8]^[9] В коммуне Динь Хоа во Вьетнаме также была проведена консолидация земель с целью сокращения количества участков, принадлежащих отдельным фермерским хозяйствам, тем самым увеличив средний размер участка без изменения общей площади сельскохозяйственных угодий каждого хозяйства. Это делается с участием местных органов власти и мелких землевладельцев. Этот шаг привел к снижению затрат на рабочую силу и повышению механизации, а также позволил провести некоторую реструктуризацию ирригационных систем. ^[10]

Трудности

Успешная консолидация должна преодолеть конкурирующие интересы фермеров. Могут быть возражения относительно первоначальной описи собственности, границ между землей и стоимости различных участков. Консолидация не может просто включать перераспределение земли, гарантируя при этом, что все получат одинаковую сумму, поскольку необходимо принимать во внимание качество перераспределяемой земли, и после консолидации положение владельца не должно ухудшаться, чем раньше. Программы консолидации должны быть направлены на обеспечение того, чтобы доля владельца после консолидации была равна по стоимости первоначальному владению; если стоимость владения меньше, иногда может потребоваться выплата финансовой компенсации. Однако качество почвы не является единственным фактором при оценке, поскольку на стоимость участка может влиять его положение относительно дорог, водоснабжения, хозяйственных построек и фермерских домов, а также стоимость деревьев или виноградных лоз, уже посаженных на участке. земля. Посреднические механизмы для решения этих проблем имеют важное значение. Важно включать уважаемых фермеров в группы по оценке земли вместе с экспертами по оценке. ^[6]

См. также

Ссылки

^ Пасакарнис Г., Малиена В. (2010). «На пути к устойчивому развитию сельских районов в Центральной и Восточной Европе: применение консолидации земель». Политика землепользования . 27 (2): 545–9. doi : 10.1016/j.landusepol.2009.07.008 .
^ Виржини Шаброль (2010). «Консолидация как вектор городской идеи. Восстановление города после Второй мировой войны» . История и измерения . 25 (1): 165–196. doi : 10.4000/histoiremeasure.3975 . Проверено 17 марта 2019 г.
^ «Баллумер Миден: первый обменный заговор в Нидерландах» . Северная широта . Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 года . Проверено 17 марта 2019 г.
^ Эмилио Ламо де Эспиноса и Энрикес де Наварра. «Процесс обучения Закону об аграрной реформе и развитии» (PDF) . Проверено 17 марта 2019 г.
^ Дж. Робинсон (редактор) «Оксфордский спутник вина», третье издание, стр. 276 Oxford University Press, 2006 г. ISBN 0-19-860990-6
^ Jump up to: ^а ^б Разработка пилотных проектов консолидации земель в Центральной и Восточной Европе . Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций. 2003. ISBN 92-5-105001-5 . Проверено 18 марта 2019 г.
^ Дейнингер, Клаус; Цзинь, Сунцин; Ся, Фан (январь 2012 г.). Отказ от фермы: земельные институты будут способствовать структурным преобразованиям и росту производительности сельского хозяйства в Китае (PDF) . Рабочие документы политических исследований. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк. дои : 10.1596/1813-9450-5949 .
^ Агарвал, Бина (2018). «Могут ли групповые фермы превзойти отдельные семейные фермы? Эмпирические выводы из Индии» . Мировое развитие . 108 (108): 52–73. дои : 10.1016/j.worlddev.2018.03.010 .
^ Клаус Дейнингер, Дэниел Мончук, Хари К. Нагараджан и Судхир К. Сингх (2017). «Повышает ли фрагментация земель стоимость обработки? Данные из Индии» (PDF) . Журнал исследований развития . 53 (1): 82–98. дои : 10.1080/00220388.2016.1166210 . hdl : 10986/24263 . S2CID 54178998 . {{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
^ «Консолидация земель для бедняков во Вьетнаме» . Открытая разработка Mekong Net . Оксфам . Проверено 17 марта 2019 г.

Дальнейшее чтение

ван Дейк, Т. (2007). «Осложнения традиционной консолидации земель в Центральной Европе». Геофорум . 38 (3): 505–11. дои : 10.1016/j.geoforum.2006.11.010 .
Кертис, Дэниел Р. (2014). «Влияние накопления и консолидации земель на демографические тенденции в доиндустриальный период: два противоположных случая в Нидерландах» . Исторические исследования . 2013–4 (236): 194–228. дои : 10.1111/1468-2281.12050 .

[10.1016/j.landusepol.2009.07.008-1] Пасакарнис Г., Малиена В. (2010). «На пути к устойчивому развитию сельских районов в Центральной и Восточной Европе: применение консолидации земель». Политика землепользования . 27 (2): 545–9. doi : 10.1016/j.landusepol.2009.07.008 .

[2] Виржини Шаброль (2010). «Консолидация как вектор городской идеи. Восстановление города после Второй мировой войны» . История и измерения . 25 (1): 165–196. doi : 10.4000/histoiremeasure.3975 . Проверено 17 марта 2019 г.

[3] «Баллумер Миден: первый обменный заговор в Нидерландах» . Северная широта . Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 года . Проверено 17 марта 2019 г.

[4] Эмилио Ламо де Эспиноса и Энрикес де Наварра. «Процесс обучения Закону об аграрной реформе и развитии» (PDF) . Проверено 17 марта 2019 г.

[5] Дж. Робинсон (редактор) «Оксфордский спутник вина», третье издание, стр. 276 Oxford University Press, 2006 г. ISBN 0-19-860990-6

[FAO-6] Jump up to: ^а ^б Разработка пилотных проектов консолидации земель в Центральной и Восточной Европе . Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций. 2003. ISBN 92-5-105001-5 . Проверено 18 марта 2019 г.

[7] Дейнингер, Клаус; Цзинь, Сунцин; Ся, Фан (январь 2012 г.). Отказ от фермы: земельные институты будут способствовать структурным преобразованиям и росту производительности сельского хозяйства в Китае (PDF) . Рабочие документы политических исследований. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк. дои : 10.1596/1813-9450-5949 .

[8] Агарвал, Бина (2018). «Могут ли групповые фермы превзойти отдельные семейные фермы? Эмпирические выводы из Индии» . Мировое развитие . 108 (108): 52–73. дои : 10.1016/j.worlddev.2018.03.010 .

[9] Клаус Дейнингер, Дэниел Мончук, Хари К. Нагараджан и Судхир К. Сингх (2017). «Повышает ли фрагментация земель стоимость обработки? Данные из Индии» (PDF) . Журнал исследований развития . 53 (1): 82–98. дои : 10.1080/00220388.2016.1166210 . hdl : 10986/24263 . S2CID 54178998 . {{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )

[10] «Консолидация земель для бедняков во Вьетнаме» . Открытая разработка Mekong Net . Оксфам . Проверено 17 марта 2019 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]