Операции на основе эффектов

Операции, основанные на воздействии ( EBO ) — это военная концепция США , возникшая во время войны в Персидском заливе для планирования и проведения операций, сочетающих военные и невоенные методы для достижения определенного эффекта. Подход к операциям, основанный на воздействии, был впервые применен в наше время при разработке и проведении воздушной кампании «Буря в пустыне» в 1991 году. Главный автор ежедневных планов атак — тогдашний подполковник, ныне генерал-лейтенант в отставке Дэвид А. Дептула — использовал подход, основанный на эффектах, при построении реального плана действий воздушной кампании «Буря в пустыне». Дептула описывает предысторию, обоснование и приводит пример того, как подход к нацеливанию, основанный на воздействии, применялся во время «Бури в пустыне», в публикации «Операции, основанные на воздействии: изменение характера войны». Доктрина была разработана с целью сначала поставить желаемые стратегические эффекты, а затем спланировать от желаемой стратегической цели обратно к возможным действиям тактического уровня, которые можно было предпринять для достижения желаемого эффекта. В отличие от традиционных военных подходов применения силы к силе, которые фокусировались на истощении и уничтожении, EBO сосредоточилось на желаемых результатах, пытаясь использовать минимум силы. Этот подход стал возможен благодаря достижениям в области вооружений, особенно малозаметного и высокоточного оружия, в сочетании с подходом к планированию, основанным на конкретных эффектах, а не на абсолютном уничтожении. Дептула, выступая на ретроспективе, посвященной десятой годовщине воздушной кампании войны в Персидском заливе, 17 января 2001 года на Уан Массачусетс-авеню, северо-запад, Вашингтон, округ Колумбия, определил цель EBO; «Если мы сосредоточимся на эффектах, на завершении стратегии, а не на применении силы к традиционным средствам ее достижения военным путем, это позволит нам рассмотреть другие и, возможно, более эффективные способы достижения той же цели быстрее, чем в прошлом, с меньшим количеством ресурсов и, самое главное, с меньшими жертвами». Другие постулировали, что EBO можно интерпретировать как возникающее понимание того, что атака цели второго порядка может иметь последствия первого порядка для множества целей, при этом намерение командующего может быть удовлетворено с минимальным побочным ущербом или риском для его собственных сил.

EBO — это не просто новая концепция: она легла в основу плана воздушной кампании «Буря в пустыне». Однако за прошедшие годы появилось множество мнений. о том, что это значит и как это можно реализовать. В частности, военные учёные из Исследовательской лаборатории ВВС , Армейской исследовательской лаборатории и DARPA занимались исследованиями по разработке автоматизированных инструментов для аннотирования вариантов и рекомендаций планов действий. Это точная наука, и инструменты внедряются медленно. Что касается военно-воздушных сил, это поддерживало способность одного самолета атаковать несколько целей, в отличие от тактики предыдущих войн, которые использовали несколько самолетов для атаки отдельных целей, обычно для создания разрушения без мысли о более позднем повторном использовании союзными войсками или дружественным гражданским населением.

Хотя технологические возможности могут облегчить подход к операциям, основанный на эффектах, при акцентировании внимания на инструментах и ​​тактиках упускается из виду тот факт, что EBO — это методология или образ мышления, а не фиксированный набор тактик, методов и процедур. Подход, основанный на эффектах, начинается с конечного действия в качестве отправной точки в планировании надлежащего применения каждого из элементов безопасности — дипломатического, информационного, военного и экономического — для достижения желаемого конечного состояния. Соответственно, концепции EBO традиционно используют «системный подход» к проблемам безопасности, оценивая ситуацию через призму стратегических центров тяжести — лидерства; ключевые предметы первой необходимости; инфраструктура; население; и военные силы. Каждый из этих стратегических центров тяжести можно разложить на оперативные центры тяжести, а каждый из них — на тактические центры тяжести. EBO — это подход, который рассматривает всю систему, на которую воздействуют, и определяет наиболее эффективные средства для достижения желаемого конечного состояния.

В 2008 году командование объединенных сил прекратило использовать термин «основанный на воздействии» после провала возглавляемого армией TEBO JCTD. Однако эта концепция остается актуальной и используется всеми военными службами. 31 августа 2011 года Командование объединенных сил было официально распущено.

Определение

По определению Командования объединенных сил США (USJFCOM), операции, основанные на воздействии, — это «процесс достижения желаемого стратегического результата или воздействия на противника посредством синергетического и кумулятивного применения всего спектра военных и невоенных возможностей на всех уровнях». конфликта». Целью и желаемым результатом подхода, основанного на воздействии, является использование сил, которые парализуют силы противника и минимизируют его способность вступать в бой с дружественными силами в ближнем бою.

Вместо того, чтобы сосредотачиваться конкретно на причинении жертв и физических разрушениях, приводящих к истощению или уничтожению сил противника, операции, основанные на воздействии, сначала подчеркивают конечные цели, а затем сосредотачиваются на средствах, доступных для достижения этих целей. Например, психологические операции, электронная война, логистические сбои и другие несмертельные средства могут быть использованы для деморализации или поражения сил противника, одновременно сводя к минимуму жертвы среди гражданского населения или избегая разрушения инфраструктуры. Хотя операции, основанные на воздействии, не исключают летальных операций, они ставят их в ряд вариантов оперативного выбора для военных командиров.

Семь атрибутов EBO по Батчелету

Описание доктрины, данное JFCOM, цитируется LTC (ныне MG) Алленом Батшелетом, автором исследования, опубликованного в апреле 2002 года. Операции, основанные на эффектах: новая операционная модель? Позже, в 2004 году, он был назначен командиром пожарной бригады , недавно реорганизованной артиллерийской бригады 4-й пехотной дивизии , которая была направлена ​​в Ирак для реализации подобных теорий на практике.

Согласно статье Батчелет, семь элементов составляют и отличают EBO:

1. Сосредоточьтесь на превосходстве решений
2. Применимость в мире и войне (операции полного спектра)
3. Фокус за пределами прямых, немедленных эффектов первого порядка
4. Понимание систем противника
5. Способность дисциплинированной адаптации
6. Применение элементов национальной мощи
7. Способность принятия решений адаптировать правила и предположения к реальности

Центр тяжести

Суть доктрины, направленная на поддержку превосходного принятия решений и понимание систем противника, заключается в определении и расчете философского (а не физического) центра тяжести (ЦТ) комбатантов. «ЦОГ — это те характеристики, возможности или места, из которых военные черпают свободу действий, физическую силу или волю к борьбе» (например, лидерство, основы системы, инфраструктура, население и полевые вооруженные силы). В аналогичной схеме моделирования они называются национальными элементами стоимости (NEV). Относительный вес определяется тем, какие из элементов являются наиболее важными для целевых операций.

Мышление, основанное на эффектах

EBO – это не столько вещь, сколько образ мышления. За исключением случаев, когда этот разработчик или компания попытались использовать этот термин для своего программного приложения, EBO не заменяет существующие системы или основные концепции. Вместо этого EBO:

• полностью развитая теория, основанная на мышлении, основанном на эффектах;
• процесс содействия развитию организационной культуры процессов EBO; и
• лексика, которая способствует пониманию посредством общего языка.

EBO стремится понять причинно-следственные связи между событиями, действиями и результатами. EBO наиболее полезен для понимания вторичных и третичных последствий действий. Например, эффект от кормления голодного ребенка может быть достигнут путем подачи ему еды, направления ребенка и/или опекуна в столовую или кладовую с едой или путем предоставления ребенку или опекуну работы в качестве средства заработка. достаточный постоянный доход, чтобы позволить себе ежедневное питание.

ЭБО на практике

Хотя в то время это не называлось EBO, стратегические бомбардировки нацистских железнодорожных линий от производственных центров в Нормандии до внутренних районов Германии нарушили критически важные каналы пополнения запасов, ослабив способность Германии поддерживать эффективные военные усилия. Снос нескольких ключевых мостов имел тот же эффект, что и крупномасштабная бомбардировка.

Первые примеры сознательного использования подхода ограниченных военных действий, основанного на воздействии, для создания стратегических эффектов с небольшим побочным ущербом, произошли во время воздушной кампании операции «Буря в пустыне», когда очень ограниченное количество бомб было использовано против центров управления и контроля ПВО Ирака. Мерой эффективности, используемой для определения успеха атак, было не то, были ли уничтожены все объекты, а то, действительно ли они выполняли свою намеченную функцию. Этот и другие примеры полностью описаны в книге «Операции, основанные на воздействии: изменение характера войны». Другой пример — когда США сбросили антиэлектрические кассетные бомбы CBU-94B, наполненные 147 катушками тонкого проводящего волокна. Они использовались на высоковольтных линиях электропередачи, ведущих в Сербию, чтобы закоротить их и «выключить свет». При первой же атаке они вывели из строя 70% электроснабжения, выведя из строя системы управления и противовоздушной обороны противника.

Во время первой войны в Персидском заливе в 1990 и 1991 годах подполковник ВВС США (ныне генерал-лейтенант в отставке) Дэйв Дептула выступал против доминирующего взгляда на нацеливание на уничтожение, вместо этого отдавая предпочтение альтернативным и нетрадиционным средствам достижения желаемых эффектов. Например, будучи главным специалистом по планированию военно-воздушных сил, он решил сначала нанести удар по иракской ПВО, устранив сопротивление, которое помешало бы последующим миссиям создать эффективные высокоточные атаки. Это позволило ему достичь желаемых результатов с гораздо меньшим количеством боеприпасов, зарезервировав эти критически важные активы для будущих миссий.

за январь – февраль 2004 г. В выпуске журнала «Полевая артиллерия» был опубликован отчет о проведении операций, основанных на воздействии, в Афганистане, «чтобы помочь сформировать среду, которая позволит восстановить страну в целом». Политические цели Соединенных Штатов заключаются в создании «правительства Афганистана, приверженного и способного предотвратить повторное появление терроризма на афганской земле». Все усилия миссии предпринимаются с учетом этой конечной цели. Для координации усилий в вооруженных силах США существует Совет по координации совместных действий (JECB) под председательством директора Объединенного штаба (DCJS), который служит для выбора и синхронизации целей и определения желаемых эффектов между подразделениями и оперативными подразделениями. Помимо представителей организаций боевых маневров, в штат также набираются сотрудники штабного судьи-адвоката (SJA), отдела психологических операций (PSYOP) и отдела по связям с общественностью (PA). Еженедельные встречи рабочей группы по совместным эффектам (JEWG) предоставляют рекомендации и обновленную информацию JECB на основе трех приоритетов:

• Включить афганские институты
• Помощь в устранении причин нестабильности
• Лишите врага убежища и боритесь с терроризмом.

Результатом является окно планирования на три недели вперед, или боевой ритм , для достижения желаемых результатов от командиров, как это определено в оперативных приказах (OPORD) каждые три недели и фрагментарных приказах (FRAGO) каждую неделю для обновления постоянных OPORD. Деятельность включает в себя как летальные, так и несмертельные миссии, в том числе гражданско-военные , общественные дела, реконструкцию, разведывательные и психологические операции и обратную связь, а также обычные боевые задачи и миссии огневой поддержки.

Лейтенант FA, как руководитель «Группы поддержки воздействия» (EST), должен понимать, как использовать летальные и нелетальные средства для реализации видения будущих операций командира роты маневров. Он должен быть способен работать с группами по гражданским вопросам, специальными операциями, силами коалиции и принимающей страны, а также неправительственными организациями и OGA.

Это требует отказа от «горячей стали» (артиллерийского огня) как решения всех проблем и сосредоточения внимания на интеграции множества измерений и методов для достижения желаемых результатов.

Исследование, проведенное в 2008 году, пришло к выводу, что одним из факторов, способствовавших поражению Сил обороны Израиля в конфликте между Израилем и «Хезболлой» летом 2006 года, во многом стало чрезмерное использование концепций EBO. Однако, вопреки этому мнению, Даг Хенриксен, доктор философии Королевской норвежской военно-воздушной академии, подчеркивает тот факт, что «отсутствие четко определенной военной стратегии ведения войны или целей снижает актуальность концепции EBO — или, по сути, Другими словами, если вы не знаете, куда идете, то способы достижения цели вряд ли являются ключевой проблемой. Таким образом, вы рискуете выбрать переменную (в данном случае EBO), которая на самом деле играла подчиненную роль. роль в негативном исходе для Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) во время этого конфликта. Логично, что эти факторы делают этот конкретный конфликт в значительной степени непригодным в качестве эмпирической основы для жесткой критики EBO». Исследование Хенриксена показывает, что израильская кампания 2006 года не предоставила достаточных эмпирических доказательств недостатков EBO.

EBO в фаворе и в немилости

В 2008 году командование объединенных сил, в то время ответственное за доктрину совместных боевых действий в армии США, отметило провал разработки программного обеспечения театра военных действий EBO армии США и выпустило меморандум и руководящие документы от тогдашнего командующего генерала морской пехоты Джеймса Мэттиса по операциям, основанным на воздействии. В этих документах от 14 августа 2008 года Мэттис сказал: «С немедленного вступления в силу USJFCOM больше не будет использовать, спонсировать или экспортировать термины и концепции, связанные с EBO... в нашем обучении, разработке доктрин и поддержке JPME (Объединенного профессионального военного образования). " Далее Мэттис сказал: «...   мы должны признать, что термин «основанный на воздействии» в корне ошибочен, имеет слишком много интерпретаций и противоречит самой природе войны до такой степени, что он усугубляет путаницу и раздувает ощущение войны. предсказуемости, далеко превосходящей ту, которую от нее можно ожидать». Директива Мэттиса не делала различий между различными версиями EBO в вооруженных силах США, но в ней говорилось, что меморандум не касается версии EBO НАТО, подразумевая, что причина в том, что «политика НАТО сосредоточена на всем правительстве/Всеобъемлющем Подход. После публикации меморандума Мэттиса об EBO он, как сообщается, указал, что намерением не было проводить оценку версии EBO для ВВС, поэтому критическая оценка, похоже, относится к той разновидности EBO, которой обучает его командование.

Приказ Мэттиса о запрете использования термина «основанный на воздействии», исходивший от командующего одним командованием (Командованием объединенных сил США), которое должно было выступать за инновационные способы ведения войны, был странным, и это похоже на «сожжение книг», чтобы остановить распространение идей.

Даг Хенриксен, доктор философии Королевской норвежской военно-воздушной академии, отмечает по поводу действий Мэттиса: «Обсуждать EBO без признания более общих проблем стратегического мышления в войнах, которые генерал Мэттис и другие изображают как эмпирическое свидетельство недостатков этой концепции, несколько интеллектуально. нечестно и аналитически ошибочно. Включение всеобъемлющих вопросов военной стратегии окажется полезным как для дебатов по EBO, так и, что более важно, для более общей дискуссии о полезности силы».

EBO не была оставлена ​​в качестве операционной концепции в вооруженных силах США. Он упоминается 124 раза в совместной публикации 5–0 «Планирование совместных операций». ВВС США фактически увеличили упоминание «мышления, основанного на воздействии» в официальной доктрине и систематизировали его в Документе 2 доктрины ВС. Генерал-лейтенант (в отставке) Дептула подчеркивает, что EBO вообще не является специфичным для службы, и заявляет, что «EBO может стать трамплином для лучшего объединения военных, экономических, информационных и дипломатических инструментов власти для углубленной реализации стратегии безопасности. Задача заключается в понимании и развитии потенциала подхода к операциям, основанного на эффектах. Сопротивление этому Такой подход может быть оправдан, когда люди ошибочно характеризуют EBO как (1) требующее полного знания намерений противника, (2) игнорирование человеческого измерения противника и (3) чрезмерную зависимость от централизации для достижения успеха с точным пониманием намерений. EBO, ни одно из этих утверждений не имеет никакой силы».

Полковники Карпентер и Эндрюс в статье в Joint Forces Quarterly отметили: «Когда EBO неправильно понимали, чрезмерно расширяли или неправильно применяли в учениях, это происходило в первую очередь из-за неправильного применения или чрезмерного проектирования, а не из-за самих принципов EBO. В частности, объединения ONA и SoSA и EBO отягощали полезную концепцию неработоспособным программным подходом к войне».

См. также

• Псиопы
• Военные действия, кроме войны
• Намерение (военное)

Дальнейшее чтение

Дептула, Дэвид А. «Операции, основанные на воздействии: изменение характера войны».

Смит, Эдвард А. Публикации исследований командования и управления (CCRP), 2003 г.,