Комитет по имущественным потерям (Ирландия)
Комитет по потерям собственности (Ирландия) — комитет, созданный администрацией Дублинского замка в Ирландии в 1916 году для оценки исков о возмещении ущерба зданиям и имуществу в результате разрушений, вызванных Пасхальным восстанием . Хотя комитет в основном занимается исками жителей и предприятий Дублина , он оценил претензии, связанные с восстанием со всей Ирландии. Он рассмотрел ущерб, причиненный действиями британских войск, ирландских повстанцев и мародеров, и расследовал более 7000 претензий. Окончательный отчет комитета был представлен британскому правительству выдало компенсационные гранты 7 апреля 1917 года, после чего Казначейство Ее Величества по рекомендации комитета.
Фон
[ редактировать ]
Пасхальное восстание в апреле 1916 года привело к значительным разрушениям и ущербу на больших территориях центрального Дублина. Большая часть разрушений зданий была вызвана применением артиллерии британскими войсками, а также обстрелом с британского патрульного корабля HMY Helga . Ущерб и потери также были вызваны перестрелками , оккупацией зданий британскими солдатами и ирландскими повстанцами, а также массовыми грабежами. [ 1 ] Разрушения были особенно серьезными на Саквилл-стрит и Генри-стрит : множество поврежденных и разграбленных зданий на Эбби-стрит , Принсес-стрит, Норт-Эрл-стрит , Мальборо-стрит и Иден-Куэй . [ 2 ] [ 3 ]
Дом Академии Королевской Хибернианской Академии был уничтожен пожаром, в результате чего было потеряно более пятисот произведений искусства, а также запасы репродукций, книг и других материалов Академии. [ 4 ]
Многие предприятия в центре Дублина, особенно между Парнелл-стрит и рекой Лиффи , также пострадали. Гостиница «Метрополь» была разрушена. Кроме того, многие жители Дублина потеряли имущество и имущество — от велосипедов, конфискованных для перевозки, до мебели, использованной для строительства уличных баррикад. [ 5 ]
В начале мая 1916 года, сразу после Восстания, бизнесмен Уильям Мартин Мерфи вместе с деловыми кругами и владельцами собственности основал Дублинскую ассоциацию по пожарам и имущественным потерям. [ 6 ]
Ассоциация встретилась в Мэншн-Хаусе в Дублине 8 мая 1916 года с целью оказать давление на Ирландскую парламентскую партию и британское правительство, чтобы они предоставили компенсацию тем, кто потерял свой бизнес или собственность, и покрыли связанные с этим расходы на восстановление. Делегация ассоциации встретилась с сэром Робертом Чалмерсом 10 и 11 мая. 10 мая британский премьер-министр Его Превосходительство Асквит признал перед Палатой общин, что британскому казначейству придется оплатить ущерб, нанесенный британскими войсками, но быстро было установлено, что это делается на основе ex gratia , а не в знак признания каких-либо юридических норм. право на компенсацию. [ 7 ]
плане лорд-лейтенант Ирландии В политическом лорд Уимборн отметил необходимость компенсации как средства примирения многих жителей Дублина, пострадавших от Восстания, - вопрос, о котором также сообщил администрации лорд-мэр Дублина Джеймс Галлахер . 9 мая группа депутатов Дублина, в том числе Джей Джей Клэнси , Пи Джей Брэди и Алфи Бирн, написала Асквиту, что «в Дублине среди всех классов существует мнение, что компенсация должна быть получена из имперских фондов». [ 8 ] Асквит посетил Ирландию с 12 по 18 мая, чтобы выяснить масштабы ущерба и настроение ирландского народа; его первым действием по прибытии было проехать по разрушенной Саквилл-стрит. [ 9 ] состоялась решающая встреча После нескольких недель переговоров между заинтересованными сторонами 9 июня в Дублинском замке между Ассоциацией, ирландскими депутатами (во главе с Джоном Редмондом ) и министром внутренних дел Гербертом Сэмюэлем . [ 10 ]
После этого британское правительство через администрацию Дублинского замка решило создать комитет для рассмотрения растущего числа претензий и для того, чтобы «не озлобить, а смягчить чувства» среди ирландцев. [ 11 ] [ 12 ]
Работа комитета
[ редактировать ] | Этот раздел нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( январь 2023 г. ) |
15 июня 1916 года лорд Уимборн издал ордер на создание Комитета по имущественным потерям (Ирландия) с указанием действовать под его руководством. В состав комитета входили три члена, назначенные лордом-лейтенантом: сэр Уильям Гулдинг , дублинский бизнесмен и профсоюзный деятель, исполнявший обязанности председателя; Уильям Э. Осборн из компании «Messrs Selfe and Company» в Лондоне; и Сэмюэл Пипкин, генеральный директор лондонской компании Atlas Assurance Company Limited. Секретарем комитета был Джеймс Дж. Хили из Комиссии общественных работ Ирландии . Группа провела свое первое собрание 21 июня 1916 года по адресу Сент-Стивенс-Грин- Ист, 51. [ 13 ] Первоначальное название комитета – Комитет по уничтоженному имуществу – было изменено, чтобы сделать его менее спорным.
На комитет возлагались три обязанности. Во-первых, выяснить суммы, покрываемые обычным пожарным риском по страховым полисам, действующим на момент разрушения. Во-вторых, сообщить, какую часть таких сумм заплатили бы страховые компании, если бы разрушения были вызваны случайным пожаром. В-третьих, рекомендовать, как можно справедливо рассматривать различные претензии незастрахованных лиц и, в качестве значительной уступки Дублинской ассоциации пожаров и убытков, в какой степени следует разрешить исключительное обращение с застрахованными лицами с учетом уникальных обстоятельств Пасхальной недели. . [ 14 ]
Первоначально комитет заявил, что будет рассматривать претензии только от незастрахованных или частично застрахованных предприятий или частных лиц. Однако некоторые страховые компании отказались возмещать ущерб, причиненный в результате «военных действий». Под давлением Ассоциации это правило было смягчено, а полномочия комитета значительно расширились. Несмотря на лоббирование, комитет отказался рассматривать претензии о косвенных убытках, включая претензии о потере клиентов и потере свежих продуктов, которые сгнили.
Претензии были разделены на две категории: ущерб зданиям и ущерб имуществу. Физические и юридические лица подали свои претензии в комитет по стандартной форме. Многие формы содержали приложения, такие как полицейские протоколы, переписка и архитектурные планы на случай, если целые здания были разрушены. Заявления были проверены полицией, и заявления от лиц, связанных с повстанческими силами, не были приняты к рассмотрению. Для рассмотрения претензий на сумму, превышающую 100 фунтов стерлингов, были назначены три ирландские оценочные фирмы: Walter Hume & Co., Дублин; Уильям Монтгомери и сын, Дублин; а с июля — Р. Н. Кеннеди, Белфаст. К осени 1916 г. было занято десять заседателей. [ 15 ]
Большинство претензий касалось мелких предметов, таких как ювелирные изделия, оставленные в ремонте у одного из ювелиров на Саквилл-стрит, или личные вещи, принадлежащие работникам многих предприятий в районах, пострадавших от разрушений. Сюда входили претензии в отношении таких предметов, как обувь и одежда. [ 16 ]
Было подано несколько исков, касающихся пожара в Королевской Хибернианской академии, в том числе от художников Джека Батлера Йейтса , Мэдлин Грин и Джона Лавери . Художник Гарри Кларк и поэт Леннокс Робинсон предъявили претензии в отношении продуктов, утраченных в результате разрушения здания, принадлежащего Maunsel and Company Limited. Многие предприятия предъявили претензии в отношении утраченных запасов, особенно в результате масштабных грабежей, которые начались через несколько часов после начала восстания. [ 17 ] За пределами Дублина были серьезные претензии, связанные с грабежами в графствах Уэксфорд и Голуэй .
Заключительный отчет Комитета по потерям собственности (Ирландия) за 1916 год был представлен британскому правительству 7 апреля 1917 года и подписан тремя членами комитета и его секретарем. [ 18 ] Отчет содержал подробный обзор претензий, процедур, которым следовал комитет, и практических результатов с точки зрения денежных средств, подлежащих выплате заявителям. В отчете также подчеркивается обоснованный характер большинства претензий, подчеркивая отсутствие пожаротушения сразу после восстания и неспособность полиции предотвратить грабежи. Из 7 001 поданной претензии 6 236 были признаны и включены в рекомендацию о компенсации, содержащуюся в окончательном докладе. Сумма предъявленных претензий составила 2 791 872 фунта стерлингов (что эквивалентно более 191,8 млн фунтов стерлингов в 2022 году). [ 19 ] из них признанные претензии составили 2 632 522 фунта стерлингов. Комитет рекомендовал выплатить 1 844 390 фунтов стерлингов, или 70 процентов суммы. [ 20 ]
Это должно было быть выплачено в виде грантов ex gratia , которые были дополнены ссудой в размере 700 000 фунтов стерлингов на восстановительные работы Дублинской корпорации . Крупнейшие выплаты были выплачены по 210 делам, в которых имущество пришлось полностью перестроить. Самая крупная из этих наград была присуждена компании Clerys , которая получила 77 292 фунта стерлингов за разрушение ее магазина на Саквилл-стрит, 21-27. [ 21 ]
Многие более мелкие претензии составляли немногим более 2 фунтов стерлингов, например, 2 фунта 16 шиллингов, выплаченные компании Daniel Murphy Ltd за свинину, конфискованную грабителями на вокзале Кингсбридж . [ 22 ] Общая сумма 765 отклоненных заявок составила 159 350 фунтов стерлингов. Джордж Ноубл Планкетт и его жена подали четыре иска о предполагаемой краже солдатами их денег, драгоценностей и личных вещей, а также о нанесении ущерба имуществу. Никого не развлекали. [ 23 ] Двадцать восемь заявок на общую сумму 577 фунтов стерлингов были отозваны. По указанию лорда Уимборна потери правительства не учитывались, поэтому потеря Главпочтамта в Дублине не была включена в отчет.
Средства на фактические затраты на восстановление выделялись поэтапно по предъявлению справки от архитектора или застройщика, что иногда приводило к задержкам с выдачей компенсации. Финансирование было предоставлено из Казначейства Ее Величества после принятия в 1916 году Закона о реконструкции Дублина (чрезвычайные положения) Парламентом Великобритании , который помог обеспечить мэр Дублина Джеймс Галлахер.
После подачи отчета материалы дела и связанные с ними административные документы хранились в офисе главного секретаря Дублинского замка . [ 24 ] В 1986 году материал был передан в Национальный архив Ирландии . Коллекция была очищена и оцифрована Архивом в 2009 году. [ 25 ] [ 26 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Таунсенд, Чарльз. Пасха 1916 г.: Ирландское восстание (Лондон: 2006 г.), стр. 263–264.
- ^ Дублин в руинах . Архив RTÉ. Проверено 30 ноября 2022 г.
- ^ Галерея , Записи Комитета по потерям собственности (Ирландия), Национальный архив Ирландии . Проверено 30 ноября 2022 г.
- ^ Миллиган, Кэтрин, «Более пристальный взгляд на вдохновляющую Ирландию 1916 года: «Культурная цена 1916 года»» , Цифровое хранилище Ирландии. Проверено 2 декабря 2022 г.
- ^ Тауншенд, Чарльз, Пасха 1916 года: Ирландское восстание (Лондон: 2006), стр. 191.
- ^ «Требования о компенсации 1916 года и Комитет по имущественным потерям - интерес Уиклоу» , County Wicklow Heritage (27 июля 2020 г.). Проверено 3 декабря 2022 г.
- ↑ Роберт Чалмерс — Его Святейшеству Асквиту, 9 мая 1916 г. (NLI, документы Джозефа Бреннана, MS 26186); Хансард 5 (Коммонс) , 82, колонка. 630 (10 мая 1916 г.).
- ^ Дж. Дж. Клэнси, Уильям Филд, П. Дж. Брэди, У. Ф. Коттон, Альфред Бирн и Дж. Д. Ньюджент в Асквите, 8 мая 1916 г. (Bodl., документы Асквита, MS 44, ff 47-8); Журнал Фримена , 15 мая 1916 г.
- ↑ Daily Express , 13 мая 1916 г.; Журнал Фримена , 13 мая 1916 г.; Irish Independent , 14 мая 1916 г.
- ^ Меморандум о встрече с делегацией Дублинской ассоциации пожаров и имущественных потерь, 5 июня 1916 г. (NLI, документы Джозефа Бреннана, MS 26187).
- ^ Дайти О Коррен, «Как восстание 1916 года обошлось в 200 миллионов евро в виде требований о компенсации» , RTÉ Brainstorm (12 октября 2018 г.). Проверено 30 ноября 2022 г.
- ^ Хансард 5 (Commons) , 82, колонка. 952 (11 мая 1916 г.).
- ^ О коллекции , записи Комитета по потерям собственности (Ирландия), Национальный архив Ирландии . Проверено 30 ноября 2022 г.
- ↑ Сэмюэл Чалмерсу, 13 июня 1916 г. (NLI, документы Джозефа Бреннана, MS 26187).
- ↑ Хили — Чалмерсу, 25 июля 1916 г.; записка Мориса Хедлама (памятника казначейства Дублинского замка), 31 июля 1916 года; Джон Тейлор (помощник заместителя министра финансов) в Министерстве финансов, 7 сентября 1916 г. (TNA, T 1/11999).
- ^ «Смерть и разрушения: требования о компенсации после восстания 1916 года» , thejournal.ie (21 апреля 2016 г.). Проверено 2 декабря 2022 г.
- ^ «Компенсация восстания: документы Комитета по потерям собственности (Ирландия), 1916 г.» , History Ireland , выпуск 2, том 21 (март/апрель 2013 г.). Проверено 2 декабря 2022 г.
- ^ Заключительный отчет Комитета по потерям собственности (Ирландия), 1916 (1917). Проверено 30 ноября 2022 г.
- ^ Калькулятор инфляции Банка Англии . Проверено 30 ноября 2022 г.
- ^ Комитет по потерям собственности (Ирландия), 1916 г. Отчет, параграф. 24 (ТНА, Т 1/12090).
- ^ Комитет по имущественным потерям (Ирландия), Реестр претензий, том. 5, иск 4071 (НАИ, 083.03.37).
- ^ Комитет по имущественным потерям (Ирландия), Реестр претензий, претензии 6755-6 (NAI, 3/083/37).
- ^ Дайти О Коррен, Дублин после восстания 1916 года: география разрушений и восстановления , Ирландская география , стр. 106. Проверено 5 декабря 2022 г.
- ^ Офис главного секретаря, Ирландия. Комитет по потерям собственности (Ирландия) 1916 года: круг ведения; назначение оценщиков претензий , Верхний файл: 33352/16, Национальный архив (Великобритания) . Проверено 30 ноября 2022 г.
- ^ Комитет по потерям собственности (Ирландия) , Национальный архив Ирландии . Проверено 30 ноября 2022 г.
- ↑ Киаран Д'Арси, «Новый веб-сайт подробно описывает требования о компенсации за Пасхальное восстание» , Irish Times (20 апреля 2016 г.). Проверено 2 декабря 2022 г.