Jump to content

Закон о гражданской защите Цезаря Сирии

(Перенаправлено из акта Цезаря )

Закон о гражданской защите Цезаря 2019 года , также известный как Закон Цезаря , является законодательством США , которое санкционирует сирийское правительство, в том числе президент Сирии Башара Асада , за военные преступления против сирийского населения. Закон был подписан президентом Трампом в декабре 2019 года и вступил в силу 17 июня 2020 года. [ 1 ]

Целевые предназначены для инфраструктуры, военного обслуживания и энергетического производства, в том числе и те, которые связаны с инфраструктурой, военным обслуживанием и производством энергии. Закон также предназначен для отдельных лиц и предприятий, которые оказывают финансирование или помощь президенту Сирии. Иранские и российские организации рассматриваются для поддержки их правительств Асада в Сирийской гражданской войне . Законодательство накладывает свежие санкции на организации, проводящие бизнес с сирийским правительством и его военными и разведывательными агентствами. Он также направлен на то, чтобы поощрять переговоры, позволяя президенту Соединенных Штатов отказаться от санкций, если стороны участвуют в значимых переговорах, а насилие в отношении гражданских лиц прекратилось.

Закон о гражданской защите Сирии Цезаря 2019 года стал частью Закона о разрешении на национальную оборону за 2020 финансовый год (S1790), как сообщают Палата представителей 116–333. [ 2 ] [ 3 ] Отчет комитета Палаты представителей, в котором содержатся положение Цезаря, принято Сенат 17 декабря 2019 года при двухпартийной поддержке со стороны обеих палат Конгресса Соединенных Штатов . [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] Законопроект был подписан президентом Дональдом Трампом и стал законом 20 декабря 2019 года. [ 7 ]

Это законодательство названо в честь лица, известного как Цезарь , который задокументировал пытки против гражданских лиц правительством Асада, которое должно было стать известным как отчет Сирийского задержанного за 2014 год или отчет Цезаря . Human Rights Watch (HRW) дополнительно исследовал этот отчет и дал дополнительный отчет под названием, если мертвые могут говорить . Фотографические данные из отчета о сирийском задержании 2014 года были представлены в Музее Холокоста Соединенных Штатов и в Организации Объединенных Наций .

Санкции сильно повлияли на сирийскую экономику, особенно ее сектора строительства, финансов и энергетики, и усложнили усилия по реконструкции. [ 8 ]

Обзор и происхождение

[ редактировать ]

Санкции Цезаря предназначены для создания ответственности за преступления со стороны сирийского правительства и его союзников России и Ирана. Санкции также должны препятствовать иностранным инвесторам вести бизнес с сирийским правительством, чтобы не вознаградить военные преступления. [ 6 ]

Законодательство было вновь введено представителем Элиотом Энгелем в качестве резолюции дома 31 от 2019 года, и оно было принято в доме в январе того же года. [ 9 ] Позже он был включен в Закон о разрешении национальной обороны , который был принят, а затем подписан президентом Трампом. [ 10 ] [ 11 ]

HR 31 был внесен изменен Сенатским комитетом по международным отношениям 3 июня 2019 года, чтобы включить брифинги в Конгрессе президентом военных средств, предназначенных для защиты гражданских лиц и получения данных от организаций и стран по отношению к Сирии.

Санкции Цезаря направлены на финансовую наказание Асада и его партнеров за совершение злодеяний. Следовательно, санкции в основном нацелены на предоставление товаров, услуг, технологий, информации или любой поддержки, которая расширит местное производство в области природного газа, нефти и его производных. Санкции также направлены на то, чтобы удержать иностранных инвесторов от подписания контрактов на реконструкцию после гражданской войны. [ 12 ] [ 13 ]

Реализация, требования и исключения

[ редактировать ]

Санкции Цезаря были введены 17 июня 2020 года, через шесть месяцев после его подписи в закон. [ 6 ] Санкции Государственного департамента США нацелены на 39 членов режима AL-ASSAD. [ 1 ] Требования законодательства истекают через пять лет, т.е. 2025. [ 10 ] Тем не менее, раздел 401 законопроекта Цезаря описывает шесть требований, чтобы поднять санкции США на Сирию: [ 11 ] [ 9 ]

  1. Заканчиваться сирийским и российским самолетом бомбардировок гражданских лиц.
  2. Иранские, сирийские и российские силы, а также связанные с ними организации, больше не ограничивают гуманитарный доступ к осажденным районам и не позволяют гражданским лицам свободно уходить.
  3. Все политические заключенные освобождены, и соответствующим международным правозащитным организациям предоставляется полный доступ к тюрьмам и задержанию в Сирии.
  4. Бомбардировка «медицинских учреждений, школ, жилых районов и мест для сбора сообщества, включая рынки» сирийских, российских, иранских сил, а также подключенные к ним организации.
  5. Достигается возможность «безопасного, добровольного и достойного возвращения сирийцев, перемещенных в результате конфликта».
  6. Ответственность за «виновных военных преступлений в Сирии и справедливости для жертв военных преступлений, совершенных режимом Асада, в том числе участием в заслуживающем доверия и независимого процесса истины и примирения».

Американский посланник северо -восточной Сирии Уильям Робак упомянул, что санкции будут исключать районы автономного управления Северной и Восточной Сирии . [ 14 ]

Дебаты по меру

[ редактировать ]

Региональные последствия

[ редактировать ]

В мае 2020 года сирийские власти вложили тяжелые налоги на двоюродного брата президента Рами Махлуф и захватили свои активы, чтобы найти ресурсы до принятия Закона Цезаря. [ 15 ]

В начале июня сирийский фунт подвергся драматическому краху. Правительство США заявило через посланника США Джеймса Джеффри , что крах будет усугублен из-за санкций, и предложит помочь президенту Башару аль-Асаду, если он согласится соответствовать определенным условиям для политических реформ. [ 16 ]

10 июня сотни протестующих вернулись на улицы Ас-Суэйды в течение четвертого дня подряд, сплотившись против краха экономики страны , поскольку сирийский фунт упал до 3000 до доллара в течение прошлой недели. [ 17 ]

11 июня премьер-министр Имад Хамис был уволен президентом Башаром аль-Асадом, среди антиправительственных протестов в отношении ухудшения экономических условий. [ 18 ] Новые минимумы для сирийской валюты и драматический рост санкций начали, по -видимому, поднимают новые угрозы для выживания правительства Асада. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]

Соседние страны могли пострадать от санкций, таких как Иордан . [ 22 ]

Аналитики отметили, что разрешение к нынешнему банковскому кризису в Ливане может иметь решающее значение для восстановления стабильности в Сирии. [ 23 ]

Некоторые аналитики начали выражать обеспокоенность тем, что Асад может быть на грани потери власти; Но что любой такой коллапс в режиме может привести к ухудшению условий, так как результат может быть массовый хаос, а не улучшение политических или экономических условий. [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] Россия продолжала расширять свое влияние и военную роль в районах Сирии, где происходил основной военный конфликт. [ 27 ]

23 июня министр иностранных дел Сирии Валид Муаллем провел пресс -конференцию и упомянул, что Соединенные Штаты стремятся «голодать людей», и санкции откроют дверь для «терроризма», чтобы вернуться; Кроме того, он настаивал на том, что сирийское правительство справится с санкциями с помощью друзей и союзников. [ 28 ]

Международные дебаты

[ редактировать ]

Аналитики отметили, что предстоящая реализация новых тяжелых санкций в соответствии с Законом Цезаря США может опустошить сирийскую экономику, разрушить любые шансы на выздоровление, разрушить региональную стабильность и ничего, кроме дестабилизации всего региона. [ 29 ]

Аналитик, Жюльен Барнс-Дейси , директор программы Ближнего Востока и Северной Африки в Европейском совете по международным отношениям , сказал:

«Асад является абсолютно главным фактором продолжающегося краха Сирии. [Но] позиция США в настоящее время, по -видимому, в основном обусловлена ​​политикой великой власти и целью обеспечения того, чтобы Россия и Иран не могли одержать победу. Я боюсь, что Цезарь достигнет полной противоположности заявленным целям, подпитывая худшие импульсы сирийского режима и более широкий конфликт. Кампания США по максимальному давлению в США направлена ​​на то, чтобы привести режим до колени и заставить своих спонсоров уступить поражение, но режим знает, как жестоко удержать власть, и ясно, что его ключевые покровители не для перемещения.

«Сирийский народ был жестоким в течение десятилетия, и страна опустошена конфликтом, но мы, похоже, смотрим в пропасть опасной новой стадии конфликта… что рискует разрушительным новым распадом». [ 29 ]

Россия и Соединенные Штаты постоянно публично спорили о роли, сыгранной каждой страной в сирийской политике. Россия отметила, что ее военное присутствие имело одобрение правительства Сирии. [ 30 ]

Некоторые аналитики заявили, что Асад понадобится поддержка со стороны крупных суннитских стран, чтобы оставаться у власти, и что ему понадобятся США, чтобы облегчить такую ​​поддержку. [ 31 ]

После землетрясения в Турции -Сайрии 2023 года некоторые члены международного сообщества все больше требовали отмены санкций против Сирии, включая санкции Цезаря. Некоторые неправительственные организации говорят, что такие санкции «наносят ущерб гражданским лицам и гуманитарным усилиям». [ 32 ] [ Лучший источник необходим ]

Прошлые версии

[ редактировать ]

Прошлые версии законопроекта включали обследование предложения о создании безлетных зон над Сирией.

Закон о гражданской защите в Сирии Цезаря 2016 года был давно ожидаемым актом, разработанным Конгрессом Соединенных Штатов как демократами , так и республиканцами во время хромой утки, санкционирующей сирийское правительство. [ 33 ] 15 ноября 2016 года он единогласно принял дом в качестве Закона о гражданской защите Цезаря Сирии (HR 5732). [ 34 ]

Эта версия законодательства также потребовала бы, чтобы президент США сообщил Конгрессу о перспективах для безлетной зоны в Сирии. Законопроект уполномочил бы государственного секретаря поддержать организации, которые собирают и сохраняют доказательства для возможного судебного преследования тех, кто совершил военные преступления и преступления против человечества в Сирии с марта 2011 г. Конгресс по именам тех, кто несет ответственность за грубые нарушения прав человека сирийского народа. [ 35 ]

HR5732 был введен в 115 -й Конгресс как HR1677. Этот законопроект принял палату, но остановился в Сенате. Он был вновь введен в следующий Конгресс как HR31.

[ редактировать ]

Остановить поддержку ООН для Закона Асада и никакой помощи в Законе об Асаде не было связано с законопроектами о Конгрессе США, которые погибли в предыдущих конгрессах.

Закон о поддержке ООН для Асада (HR4868 116 -го Конгресса) стремился предотвратить предоставление ООН правительству Асада, которое используются в качестве вооружения помощи. [ 36 ] ООН предписывает, что гуманитарная помощь в Сирии , даже неправительственными организациями (НПО) предоставляется через сирийское правительство, возглавляемое Асадом, который, как утверждается, он использовал его.

Никакой помощи в Асаде не было введено в Палату представителей дважды, но не смогла передать закон. Этот законопроект был предназначен для предотвращения финансирования реконструкции сирийских областей, удерживаемых режимом до тех пор, пока военные преступления не были проверены как остановленные. [ 37 ]

Примечательные санкционированные люди

[ редактировать ]

Смотрите также

[ редактировать ]
  1. ^ Jump up to: а беременный «Закон о гражданской защите Цезаря Сирии» . Государственный департамент США . 17 июня 2020 года . Получено 29 июля 2020 года .
  2. ^ Джош Рогин (11 декабря 2019 г.). «Соединенные Штаты собираются санкционировать Асад, Россию и Иран за сирийские военные преступления» . Вашингтон пост .
  3. ^ «Закон о разрешении национальной обороны за 2020 финансовый год: отчет о конференции сопровождать S. 1790» . Congress.gov . Декабрь 2019 года . Получено 11 декабря 2019 года .
  4. ^ «С.1790 - Закон о разрешении на национальную оборону за 2020 финансовый год: действия» . Congress.gov . Декабрь 2019 года . Получено 18 декабря 2019 года .
  5. ^ Саймон, Мэллори; Боулдуан, Кейт (17 декабря 2019 г.). «Он контрабандой доказал доказательства военных преступлений и попросил США о помощи. Теперь Конгресс, наконец, действует и наступил санкционировать Сирию» . CNN.
  6. ^ Jump up to: а беременный в Амос, Дебора (17 декабря 2019 г.). «Конгресс разрешает санкции в отношении Сирии, Ирана и России» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР.
  7. ^ «Трамп подписывает Закон Цезаря, санкционирующий сирийский режим» . aa.com.tr. ​21 декабря 2019 года.
  8. ^ «Идеальный экономический шторм Сирии не следует игнорировать (Ft Alphaville)» . Финансовые времена . Получено 16 июня 2021 года .
  9. ^ Jump up to: а беременный «HR31 - Закон о гражданской защите Цезаря в Сирии 2019 года» . Congress.gov . 3 июня 2019 года.
  10. ^ Jump up to: а беременный «HR 31, Закон о гражданской защите Цезар Сирии 2019 года» (PDF) . Бюджетное управление Конгресса . 6 июня 2019 года.
  11. ^ Jump up to: а беременный «Закон Цезаря: воздействие и реализация» . Сирия Центр правосудия и подотчетности . 20 февраля 2020 года.
  12. ^ «Конгресс готовится ударить Асада новыми санкциями за военные преступления» . New York Times . 16 декабря 2019 г.
  13. ^ "Закон Цезаря: начало или конец политики в Сирии?" Полем Сирия Прямой . 5 января 2020 года. Архивировано с оригинала 12 июня 2020 года . Получено 8 июня 2020 года .
  14. ^ Закон об исключительных областях автономного управления . Информационное агентство 23 мая,
  15. ^ «Сирия: новые санкции США, предназначенные для того, чтобы сделать Асад извиваться» . DW . 9 июня 2020 года.
  16. ^ Джаред Шуба (9 июня 2020 года). «Санкции к сирийскому правительству также угрожают курдским союзникам Вашингтона» . Аль-Монитор . В то время как санкции США и международные санкции не являются специально предназначены для курдских управляемых северо-восточной Сирией, этот район все равно влияет на торговлю практически остановленную и из-за внезапного погружения сирийского фунта.
  17. ^ «Протесты попали в город Друз в Сирии на четвертый день» . Рейтер . 11 июня 2020 года.
  18. ^ «Сирия война: Асад Сакс премьер -министр как экономический кризис Спаркс протесты» . Би -би -си . 11 июня 2020 года.
  19. ^ «Сирийский фунт поражает рекорд, опережая новые санкции США: дилеры» . Рейтер . 8 июня 2020 года . Сирийский фунт погрузился в новый рекорд в понедельник, когда инвесторы засорились за доллары, опережая новые санкции в США в конце этого месяца, что многие боятся ужесточить петлю вокруг правительства президента Башара Асада, по словам дилеров и банкиров.
  20. ^ Сет Дж. Францман (8 июня 2020 года). «Сирийская валютная коллапс бросает страну в неопределенность» . Иерусалимский пост . Сирийский режим подумал, что он наконец был вне леса в своей почти десятилетней гражданской войне.
  21. ^ «Сирийская валюта теряет большую ценность, когда санкции поражают» . Ассошиэйтед Пресс . 11 июня 2020 года.
  22. ^ «Мы наказываем Сирию санкциями - но такие союзники, как Джордан, также платят цену» . Los Angeles Times . 10 сентября 2019 года . Получено 10 сентября 2019 года .
  23. ^ Хьюго Гудридж (4 июня 2020 г.). «Наметить драматический крах национальной валюты Сирии» . Несмотря на опасения по поводу распространения Сирии, затрагивающей соседний Ливан, наоборот, это был крах ливанского фунта, который погрузился в Сирию глубже в его экономический страх. Растущие ливанские долги и отсутствие финансовых способностей погасить эти долги, с кажущимся отсутствием политической воли, чтобы найти решение, привело к тому, что контроль над капиталом был наложен. На протяжении всей войны в Сирии Ливан использовался сирийцами в качестве надежного места для снятия долларов. «Сирийцы, которые купили много своих долларов в Ливане, внезапно не смогли получить доступ к долларам, стоимость сирийского фунта начала разрушаться».
  24. ^ Чарльз Листер (11 июня 2020 года). "Асад собирается упасть?" Полем Политик . В то время как мир не смотрел, Сирия поднялась к краху, и, как утверждается Асад, находится на его самой слабой позиции. У США теперь есть узкий шанс предотвратить катастрофу.
  25. ^ Гарет Браун (8 июня 2020 года). «Асад сталкивается с негативной реакцией в Сирии, когда экономика падает» . Телеграф . Сотни протестующих собираются на юге страны, поскольку цены на повседневные предметы неба-рокта
  26. ^ «Syria Insight: раскачивающаяся экономика Сирии угрожает правлению Асада], Сирия была пострадала от дальнейшей экономической нестабильности» . Alaraby.co.uk . 7 июня 2020 года.
  27. ^ «Наконец, теплые воды: расширяющийся военный след на Ближнем Востоке России» . Alaraby.co.uk . 9 июня 2020 года. Россия увеличивает свое присутствие в широком регионе Ближнего Востока и Северной Африки за счет развертывания своих вооруженных сил, продажи оружия и создания новых военных баз. В последние недели он начал вести переговоры о создании новых уступок сирийского режима в отношении его неопределенного военного присутствия в этой стране, а также стало более непосредственно вовлеченным в гражданскую войну, разрывая Ливию.
  28. ^ «Сирийский ФМ говорит, что санкции США стремятся« умирать людей » . New York Times . 23 июня 2020 года.
  29. ^ Jump up to: а беременный Мартин Чулов (12 июня 2020 года). Санкции «Закон о Цезаре США» могут опустошить плоскую экономику Сирии » . Хранитель . Критики говорят, что законодательство используется для стратегии США и может вызвать дальнейшие проблемы для страны и более широкого региона.
  30. ^ Вусала Аббасова (8 июня 2020 года). «Российское посольство в Вашингтоне отклоняет обвинения в роли в Сирии» . Каспийские новости . Соперничество между Россией и Соединенными Штатами на Ближнем Востоке продолжает расти, поскольку страны обмениваются напряженными замечаниями по поводу военного присутствия в регионе. В заявлении, опубликованном на официальной странице в Facebook в пятницу, российское посольство в Вашингтоне, округ Колумбия. раскритиковал замечания Дэвида Шенкера, главного дипломата Государственного департамента на Ближнем Востоке, который сказал, что Россия должна покинуть Сирию и назвал ее роль как «разрушительную». «В ответ на вопиющий призыв помощника государственного секретаря Дэвида Шенкера« уйти с Ближнего Востока », мы хотели бы напомнить: российские военные размещаются в Сирии по приглашению его правительства», - говорится в российской дипломатической миссии в своем заявление.
  31. ^ Мурат Софуглу (14 июня 2020 года). «Как новые протесты в Сирии подталкивают Асада на грань» . TRT World .
  32. ^ «Землетрясение зажигает дебаты о санкциях в Сирии и помощи» Newarab.com . Доступ 8 февраля 2023 года.
  33. ^ Рогин, Джош (14 июля 2016 г.). «Конгресс запускает Syria Sactions Drive» . The Washington Post . ISSN   0190-8286 . Получено 14 июля 2016 года .
  34. ^ «Законопроект о санкциях в Энгеле и Ройсе Сирии проходит в Комитете по иностранным делам» . Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 года . Получено 16 ноября 2016 года .
  35. ^ «Конгресс представляет двухпартийный законопроект, растущие санкции на Сирию» . 14 июля 2016 года . Получено 15 июля 2016 года .
  36. ^ Харрис, Брайант (1 ноября 2019 г.). «Конгресс звучит тревога на вооружение сирийской помощи» . AL Monitor.
  37. ^ Купп, SE; Мериден, Сюзанна; Кинзингер, Адам; Бойл, Брендан (18 сентября 2018 г.). "В Сирии, худшее еще впереди?" Полем CNN.

Дальнейшее чтение

[ редактировать ]
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 5da6adbc6481b44cd70edff8bc082fb3__1721415240
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/5d/b3/5da6adbc6481b44cd70edff8bc082fb3.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Caesar Syria Civilian Protection Act - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)