Tenrec v. USCIS

Tenrec v. USCIS , разговорной речь как в лотерейном иске H-1B , представлял собой учебный процесс в классе, предъявляемые к гражданству и иммиграционным услугам Соединенных Штатов , оспаривающим процесс лотереи, используемый для определения, какие петиции H-1B FROD I-129 для выбора В случае, если было получено больше петиций, чем кепку за финансовый год. Истцами были две пары заявителя H-1B (работодателя) и бенефициара (потенциальный работник). ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} Дело было решено против истцов, и апелляция была отозвана после того, как оба истца ушли. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}^{[ 3 ]}

Фон

Законодательные ограничения

Виза H-1B была введена в его нынешнюю форму в Законе об иммиграции 1990 года с годовым ограничением 65 000 для временных квалифицированных работников. Квоты применяются на каждый финансовый год, который начинается в октябре предыдущего календарного года. Петиции Form I-129 могут быть поданы не более чем за шесть месяцев до даты начала, поэтому дата начала подачи петиций на данный финансовый год-апрель предыдущего календарного года. Самым последним законодательством, изменяющим CAPS, был Закон о реформе визы H-1B 2004 года (принятый 6 декабря 2004 года), который добавил 20 000 слотов, освобожденных от ограничения для работников со степенью магистра США. ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}

Лотерейный процесс

USCIS опубликовал правила в Федеральном реестре 5 мая 2005 года, описывая свой процесс для решения, какие из петиций H-1B Form I-129 он получил в данный финансовый год, который он вынесет на решение, оставаясь в рамках законодательного определенного ограничения. 65 000 + 20 000. В Регламенте говорилось, что все петиции «до« даты пересечения крышки будут рассмотрены, тогда как петиции, полученные в день удара по крышке, будут подвергнуты лотереи, чтобы выбрать только правильный номер, который попадет в крышку. USCIS не примет дальнейшие петиции в этом финансовом году. Более того, петиции, в которых у бенефициара была степень магистра в США, будут подсчитаны в первую очередь на лимит 20 000, и если этот предел был потертен до 65 000 общих лимитов, далее такие ходатайства будут рассчитываться на лимит 65 000. ^{[ 9 ]}^{[ 10 ]} Петиции, которые были представлены позже, или которые были представлены в последнюю дату и не выиграли в лотерею в течение последней даты, не получат преференциального лечения в последующие годы. ^{[ 4 ]}

В течение 2008 финансового года USCIS получила достаточное количество петиций по субъекту, чтобы попасть в его ограничение в течение первых двух рабочих дней апреля, и пришлось поставить все петиции через лотерею, чтобы выбрать, какие из них вынесли решение. ^{[ 11 ]} Чтобы снизить давление на услуги курьерских курьерных услуг и сервисные центры USCIS, USCIS изменила свой процесс отбора в рамках 2009 финансового года: теперь он будет получать петиции с субъектом CAP, по крайней мере, в течение пяти рабочих дней апреля, и, если он получит достаточно петиций в этот период , это прекратило бы получать заявки и выбирать петиции для вынесения вынесения выборов, поставив все полученные петиции через лотерею. Невыбранные петиции в данный год продолжали не получать преимущественное лечение в последующие годы. ^{[ 4 ]}

Связанный иск FOIA

20 мая 2016 года (за две недели до Tenrec v. USCIS ) Американская ассоциация юристов по иммиграции , с помощью Американского иммиграционного совета, подала иск Закон о свободе информации (FOIA) против USCIS, требуя большей прозрачности в H-1B Лотерейный процесс. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}^{[ 15 ]} USCIS ответил 1 августа 2016 года с тремя позитивными защитами. ^{[ 14 ]}^{[ 16 ]}^{[ 17 ]}^{[ 2 ]}

Случай

Первоначальный иск

2 июня 2016 года в окружном суде Соединенных Штатов был подан иск против округа Орегон против гражданских и иммиграционных услуг США (USCIS), оспаривая лотерейный процесс H-1B. ^{[ 18 ]}^{[ 2 ]}^{[ 19 ]}^{[ 4 ]}^{[ 20 ]} Истцами были две пары заявителя (потенциального работодателя) и бенефициара (потенциального работника), где бенефициар не был выбран в лотерею H-1B: ^{[ 20 ]}^{[ 1 ]}

Tenrec, Inc. для бенефициара Sergii Sinienok (из Украины)
Walker Mary LLC, для бенефициара Сяоян Чжу (из Китая)

Истцы были представлены юридической фирмой Parrilli Renison, а адвокат Брент Ренисон - точка контакта. ^{[ 18 ]}^{[ 20 ]}^{[ 3 ]}

29 июня в жалобу была внесена поправка, чтобы добавить претензию на провал в соответствии с Законом об административной процедуре . ^{[ 3 ]}^{[ 21 ]} 7 июля была подана сертификация класса с целью представления всех работодателей и работников, пострадавших от лотереи H-1B. ^{[ 3 ]}^{[ 22 ]} Также было подано ходатайство о суммарном решении, с просьбой принять решение о вынесении вынесения выборов в пользу истцов и иметь упорядоченную лотерею. ^{[ 23 ]}

Ходатайство об увольнении

8 августа 2016 года USCIS подала ходатайство об отклонении иска. ^{[ 24 ]} 22 сентября 2016 года Майкл Саймон, судья окружного суда Соединенных Штатов по округу Орегон, отклонил ходатайство USCIS об отказе от судебного процесса. ^{[ 25 ]}^{[ 19 ]}^{[ 26 ]}

Решение

В период с октября 2016 года по март 2017 года было несколько итераций измененных жалоб, ходатайств об увольнении и ответов. ^{[ 3 ]} В течение этого времени один из первоначальных истцов, Tenrec, Inc. и сотрудника Серги Синиенок, вышли из иска, так что Walker Mary LLC и Xiaoyang Zhu теперь были ведущими истцами. ^{[ 3 ]}

17 марта 2017 года судья Майкл Саймон принял окончательное решение окружного суда Орегона против истцов, чтобы лотерея финансового года 2018 года (которая будет проведена в апреле 2017 года) могла продолжаться в соответствии с планированием. ^{[ 5 ]}^{[ 4 ]}^{[ 3 ]}^{[ 27 ]} Истцы своевременно подали апелляцию в Апелляционном суде США по девятому округу 4 апреля, но 23 июня дело было отклонено после того, как истцы вышли из строя, поскольку ведущие истцы выиграли лотерею в 2018 финансовом году, и никаких других желающих ведущих истцов не было. найденный. ^{[ 3 ]}

Прием

Письмо для обзора национального права , Кэсси Рамос отметила, что, хотя в иске выделились проблемы с лотереей H-1B, предлагаемое решение использования списка ожидания пострадало от своих собственных проблем, без способа, чтобы сотрудники в списке ожидания продолжали оставаться работать в стране. Вместо этого автор предположил, что разрыв в опциональном практическом обучении стал гибким, чтобы он мог быть расширен на год для любого, кто не прошел через лотерею H-1B. В статье подчеркивалась важность увеличения ограничения в решении основной проблемы. ^{[ 2 ]}

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^{беременный} Тибодо, Патрик (6 июня 2016 г.). «Иск направлен на то, чтобы заменить лотерею H-1B на систему на основе даты подачи. Текущая система распределения, называемая несправедливой и незаконной» . Computerworld . Получено 15 августа 2017 года .
^ Jump up to: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} Рамос, Кэсси (22 августа 2016 г.). «Судебные процессы. Процедура вопроса и вещества лотереи H-1B» . Национальный законодательный обзор . Получено 15 августа 2017 года .
^ Jump up to: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} ^и ^фон ^глин ^час ^я "H-1b лотерейный иск" . Получено 13 августа 2017 года .
^ Jump up to: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} ^и Коски, Ceridwen (28 марта 2017 г.). «Спорная лотерея H-1B поддержала» . Обзор национального права . Получено 13 августа 2017 года .
^ Jump up to: ^а ^{беременный} Тибодо, Патрик (23 марта 2017 г.). «Игра в лотерею H-1B является законной, правила судьи. Правительство сможет распространять визы H-1B через лотерею в апреле, как обычно» . Computerworld . Получено 15 апреля 2017 года .
^ «Закон о консолидированных ассигнованиях 2005 года» . Государственное издательство Соединенных Штатов . 8 декабря 2004 г. Получено 29 марта 2015 года .
^ Се, Джефф (21 декабря 2004 г.). «Закон о реформе визы H-1B 2004 года-HR4818» . Uslawnet.com, Xie Law Offices, LLC . Получено 29 марта 2015 года .
^ «USCIS для внедрения Закона о реформе визовых виз в H-1B 2004 года» (PDF) . Службы гражданства и иммиграции США . 9 декабря 2004 г. Получено 29 марта 2015 года .
^ «70 FR 23775-распределение дополнительных виз H-1B, созданных Законом о реформе визы H-1B 2004 года» . Федеральный реестр . 5 мая 2005 г. Получено 13 августа 2017 года .
^ «70 FR 23775-распределение дополнительных виз H-1B, созданных Законом о реформе визы H-1B 2004 года» . Правительственное управление США. 5 мая 2005 г. Получено 13 августа 2017 года .
^ «USCIS достиг колпачки H-1B на 2008 финансовый год» (PDF) . Службы гражданства и иммиграции США. 3 апреля 2007 г. Получено 12 августа 2017 года .
^ Тибодо, Патрик (24 мая 2016 г.). «Иск ищет секреты лотереи H-1B. USCIS отредактирует подробности о лотерее» . Computerworld . Получено 15 августа 2017 года .
^ Оливо, Натали (23 мая 2016 г.). «Костюм FOIA стремится заглянуть в« Черную коробку »лотереи H-1B» . Law360 . Получено 13 августа 2017 года .
^ Jump up to: ^а ^{беременный} «Иск FOIA по политикам и процедурам лотереи H-1B. Aila v. Uscis, et al., № 1: 16-CV-00956 (DDC подан 20 мая 2016 г.)» . Американский иммиграционный совет . Получено 13 августа 2017 года .
^ «Иск ищет прозрачность в лотерейном процессе H-1B» . Американская ассоциация адвокатов иммиграции. 23 мая 2016 года . Получено 13 августа 2017 года .
^ «Ответ ответчика на иск истца о декларативном и судебном запрете» (PDF) . 1 августа 2016 года . Получено 13 августа 2017 года .
^ Деллон, Лесли (23 мая 2016 г.). «Иск против DHS и USCIS ищет прозрачность в лотерейном процессе H-1B» . Иммиграционное воздействие . Получено 15 августа 2017 года .
^ Jump up to: ^а ^{беременный} Ковальски, Даниэль (3 июня 2016 г.). «Иск лотереи H -1B подал - Tenrec v. Uscis» . Lexisnexis . Получено 13 августа 2017 года .
^ Jump up to: ^а ^{беременный} Тибодо, Патрик (23 сентября 2016 г.). «Судебное решение ставит под сомнение будущее лотереи H-1B . Computerworld . Получено 13 августа 2017 года .
^ Jump up to: ^а ^{беременный} ^в "Tenrec v. Uscis" (PDF) . 2 июня 2016 г. Получено 14 августа 2017 года .
^ «Первые исправленные жалобы на обвинение в классе» (PDF) . 29 июня 2016 г. Получено 15 августа 2017 года .
^ «Движение на сертификацию класса» (PDF) . 7 июля 2016 года . Получено 15 августа 2017 года .
^ «Ходатайство истцов о суммарном решении» (PDF) . 7 июля 2016 года . Получено 15 августа 2017 года .
^ «Ходатайство подсудимого об отклонении жалобы» (PDF) . 8 августа 2016 года . Получено 15 августа 2017 года .
^ «Мнение и порядок» (PDF) . 22 сентября 2016 года . Получено 15 августа 2017 года .
^ «Судья отрицает правительство ходатайство об увольнении иска о лотерею H -1B - Tenrec, Inc., v. Uscis» . Lexisnexis. 22 сентября 2016 года . Получено 15 августа 2017 года .
^ «Мнение и порядок» (PDF) . 17 марта 2017 года . Получено 15 августа 2017 года .

[cw-original-lawsuit-1] Jump up to: ^а ^{беременный} Тибодо, Патрик (6 июня 2016 г.). «Иск направлен на то, чтобы заменить лотерею H-1B на систему на основе даты подачи. Текущая система распределения, называемая несправедливой и незаконной» . Computerworld . Получено 15 августа 2017 года .

[nlr-original-lawsuit-2] Jump up to: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} Рамос, Кэсси (22 августа 2016 г.). «Судебные процессы. Процедура вопроса и вещества лотереи H-1B» . Национальный законодательный обзор . Получено 15 августа 2017 года .

[entrylaw-case-ends-3] Jump up to: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} ^и ^фон ^глин ^час ^я "H-1b лотерейный иск" . Получено 13 августа 2017 года .

[nlr-lawsuit-decision-4] Jump up to: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} ^и Коски, Ceridwen (28 марта 2017 г.). «Спорная лотерея H-1B поддержала» . Обзор национального права . Получено 13 августа 2017 года .

[cw-lawsuit-decision-5] Jump up to: ^а ^{беременный} Тибодо, Патрик (23 марта 2017 г.). «Игра в лотерею H-1B является законной, правила судьи. Правительство сможет распространять визы H-1B через лотерею в апреле, как обычно» . Computerworld . Получено 15 апреля 2017 года .

[caa05-6] «Закон о консолидированных ассигнованиях 2005 года» . Государственное издательство Соединенных Штатов . 8 декабря 2004 г. Получено 29 марта 2015 года .

[uslawnet-7] Се, Джефф (21 декабря 2004 г.). «Закон о реформе визы H-1B 2004 года-HR4818» . Uslawnet.com, Xie Law Offices, LLC . Получено 29 марта 2015 года .

[uscis-press-release-8] «USCIS для внедрения Закона о реформе визовых виз в H-1B 2004 года» (PDF) . Службы гражданства и иммиграции США . 9 декабря 2004 г. Получено 29 марта 2015 года .

[uscis-lottery-regulation-9] «70 FR 23775-распределение дополнительных виз H-1B, созданных Законом о реформе визы H-1B 2004 года» . Федеральный реестр . 5 мая 2005 г. Получено 13 августа 2017 года .

[uscis-lottery-regulation-gpo-10] «70 FR 23775-распределение дополнительных виз H-1B, созданных Законом о реформе визы H-1B 2004 года» . Правительственное управление США. 5 мая 2005 г. Получено 13 августа 2017 года .

[fy-08-h-1b-lottery-11] «USCIS достиг колпачки H-1B на 2008 финансовый год» (PDF) . Службы гражданства и иммиграции США. 3 апреля 2007 г. Получено 12 августа 2017 года .

[12] Тибодо, Патрик (24 мая 2016 г.). «Иск ищет секреты лотереи H-1B. USCIS отредактирует подробности о лотерее» . Computerworld . Получено 15 августа 2017 года .

[13] Оливо, Натали (23 мая 2016 г.). «Костюм FOIA стремится заглянуть в« Черную коробку »лотереи H-1B» . Law360 . Получено 13 августа 2017 года .

[aic-foia-lawsuit-14] Jump up to: ^а ^{беременный} «Иск FOIA по политикам и процедурам лотереи H-1B. Aila v. Uscis, et al., № 1: 16-CV-00956 (DDC подан 20 мая 2016 г.)» . Американский иммиграционный совет . Получено 13 августа 2017 года .

[aila-foia-lawsuit-15] «Иск ищет прозрачность в лотерейном процессе H-1B» . Американская ассоциация адвокатов иммиграции. 23 мая 2016 года . Получено 13 августа 2017 года .

[16] «Ответ ответчика на иск истца о декларативном и судебном запрете» (PDF) . 1 августа 2016 года . Получено 13 августа 2017 года .

[17] Деллон, Лесли (23 мая 2016 г.). «Иск против DHS и USCIS ищет прозрачность в лотерейном процессе H-1B» . Иммиграционное воздействие . Получено 15 августа 2017 года .

[law360-case-filed-18] Jump up to: ^а ^{беременный} Ковальски, Даниэль (3 июня 2016 г.). «Иск лотереи H -1B подал - Tenrec v. Uscis» . Lexisnexis . Получено 13 августа 2017 года .

[cw-motion-denied-19] Jump up to: ^а ^{беременный} Тибодо, Патрик (23 сентября 2016 г.). «Судебное решение ставит под сомнение будущее лотереи H-1B . Computerworld . Получено 13 августа 2017 года .

[original-lawsuit-20] Jump up to: ^а ^{беременный} ^в "Tenrec v. Uscis" (PDF) . 2 июня 2016 г. Получено 14 августа 2017 года .

[21] «Первые исправленные жалобы на обвинение в классе» (PDF) . 29 июня 2016 г. Получено 15 августа 2017 года .

[22] «Движение на сертификацию класса» (PDF) . 7 июля 2016 года . Получено 15 августа 2017 года .

[23] «Ходатайство истцов о суммарном решении» (PDF) . 7 июля 2016 года . Получено 15 августа 2017 года .

[24] «Ходатайство подсудимого об отклонении жалобы» (PDF) . 8 августа 2016 года . Получено 15 августа 2017 года .

[25] «Мнение и порядок» (PDF) . 22 сентября 2016 года . Получено 15 августа 2017 года .

[lexisnexis-motion-denied-26] «Судья отрицает правительство ходатайство об увольнении иска о лотерею H -1B - Tenrec, Inc., v. Uscis» . Lexisnexis. 22 сентября 2016 года . Получено 15 августа 2017 года .

[27] «Мнение и порядок» (PDF) . 17 марта 2017 года . Получено 15 августа 2017 года .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]