Закон Банка Израиля
Закон о Банке Израиля – это закон, в соответствии с которым действует Банк Израиля . В августе 1954 года Кнессет утвердил Закон о Банке Израиля, 5714–1954, и закон вступил в силу 1 декабря 1954 года , считающегося днем основания банка. 16 марта 2010 г. Кнессет утвердил Закон о Банке Израиля № 5770–2010, который заменил предыдущий закон, и вступил в силу 1 июня 2010 г.
Закон
[ редактировать ]Закон установил создание Банка Израиля , в обязанности которого входит «управлять, регулировать и направлять валютную систему, а также регулировать и направлять кредитную и банковскую систему в Израиле в соответствии с экономической политикой правительства». и положений настоящего Закона, в целях поощрения денежными средствами: [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
(1) Стабилизация стоимости валюты в Израиле и за рубежом;
(2) Высокий уровень производства, занятости, национального дохода и капиталовложений в Израиле» (раздел 3 закона).
Это положение предоставляет Банку полномочия в денежно-кредитной сфере, но обязывает его действовать в соответствии с экономической политикой правительства, тем самым ограничивая его автономию. Банк был создан как центральный финансовый орган страны. [ 4 ]
Закон предусматривает, что главой банка является управляющий, назначаемый Президентом государства по рекомендации правительства сроком на пять лет с возможностью продления. Губернатор управляет банком и является советником правительства по валютным и другим экономическим вопросам. Правительство, консультируясь с губернатором, также назначает одного или двух заместителей губернатора. Закон устанавливает условия отстранения от должности губернатора и заместителя губернатора. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
Правительство назначает при банке консультативный комитет, состоящий не более чем из одиннадцати членов, под председательством председателя и заместителя председателя. Кроме того, правительство назначает консультативный совет, состоящий из членов комитета и десяти дополнительных членов. Комитет и совет консультируют губернатора (но не имеют полномочий принимать обязательные решения для губернатора), и губернатор обязан присутствовать на их заседаниях. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
Банк Израиля имеет исключительные полномочия по выпуску валюты, которая является законным платежным средством в Израиле, в количестве, определяемом губернатором.
Банку разрешено приобретать, хранить и передавать золото, иностранную валюту и ценные бумаги иностранных правительств. Банк регулирует банковский кредит и имеет право определять ликвидность банков.
С его вступлением в силу были отменены следующие законы:
Постановление о банкнотах, 5708–1948 г. Постановление о денежных знаках, 5708–1948 г., за исключением его разделов 1 и 2 Постановление о мелких монетах, 5709–1948 г.
В рамках Плана экономической стабилизации 1985 года в раздел 45 были внесены поправки, а раздел 45A был добавлен в Закон о Банке Израиля. [ 8 ] Согласно поправке (в отличие от политики, которой придерживаются другие центральные банки по всему миру, такие как Федеральная резервная система), Банку Израиля запрещено печатать деньги для финансирования государственных расходов. До внесения поправки правительство инициировало и обязало банк сделать это. [ 9 ] Эта значительная поправка увеличила автономию Банка Израиля как органа планирования денежно-кредитной политики Израиля. [ 10 ]
В 1990-х годах для изучения закона о Банке Израиля действовали два комитета: общественный комитет, возглавляемый профессором Цви Зисманом (бывшим заместителем управляющего) во время Ицхака Рабина , правления [ 11 ] и внутренний комитет Банка Израиля, возглавляемый доктором Дэвидом Кляйном . [ 12 ]
В декабре 1997 года премьер-министр Биньямин Нетаньяху по инициативе губернатора Якоба Френкеля назначил Комитет по изучению закона о Банке Израиля под председательством судьи Верховного суда Дова Левина , в состав которого вошли профессор Хаим Бен-Шахара из Тель-Авивского университета. , бывший управляющий Банка Израиля Арнон Гафни , председатель Консультативного совета Шломо Лоринц , бывший заместитель министра финансов Иезекииль Флюмин , профессор Алекс Цукерман из Тель-Авивского университета и адвокат Яаков Рубин. [ 13 ] Комитет представил свои рекомендации правительству в декабре 1998 года. [ 14 ] [ 15 ]
Закон о Банке Израиля, 5770, 2010 г.
[ редактировать ]В законе, который был одобрен в течение шести недель после его внесения, цели банка были переопределены следующим образом:
(1) Поддержание стабильности цен как основная цель. Зона стабильности цен определяется правительством по согласованию с губернатором.
(2) Поддерживать другие цели экономической политики правительства, особенно рост, занятость и сокращение социального неравенства, при условии, что, по мнению Валютного комитета Банка, это не подрывает достижение ценовой стабильности с течением времени. Для этой цели «стабильность цен во времени» означает состояние, в котором комитет ожидает, на основе установленной им денежно-кредитной политики, что уровень инфляции будет находиться в пределах определенного диапазона стабильности цен в течение периода, не превышающего двух лет. (3) Поддерживать стабильность финансовой системы и ее упорядоченное функционирование.
(3) Поддерживать стабильность финансовой системы и ее упорядоченное функционирование.
Закон также определяет функции банка:
(1) Проводить денежно-кредитную политику.
(2) Хранить и управлять валютными резервами страны.
(3) Поддерживать упорядоченное функционирование валютного рынка в Израиле.
(4) Быть банкиром правительства.
(5) Регулировать платежные и расчетные системы в экономике с целью обеспечения их эффективности и стабильности, в том числе в соответствии с Законом о платежных системах № 5778-2008.
(6) Выпускать валюту, регулировать наличную систему в экономике и направлять ее.
(7) Контролировать и регулировать банковскую систему в пределах своих полномочий в соответствии с банковским законодательством и любым другим законом.
Закон подчеркивает независимость банка: «Банк независим в выборе своих действий и осуществлении своих полномочий в целях достижения своих целей и выполнения своих обязанностей» (статья 5 закона).
Закон гласит, что главой банка является управляющий, назначаемый президентом государства по рекомендации правительства сроком на пять лет с возможностью продления только на один дополнительный период. Губернатор управляет банком и является экономическим советником правительства, особенно в вопросах сокращения социального неравенства и неравенства доходов в обществе. Правительство по рекомендации губернатора может также назначить заместителя губернатора. Закон устанавливает условия увольнения губернатора и заместителя губернатора.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Арнон; Лахманович, Тадмор-Леви-Авиад; Фукс, Гай (15 марта 2023 г.). «Коротко: нормативно-правовая база банковской деятельности в Израиле» . Лексология . Проверено 19 марта 2024 г.
- ^ «О Банке Израиля | Банк Израиля — центральный банк Израиля» . www.boi.org.il. Проверено 19 марта 2024 г.
- ^ «Банк Израиля – Центральный банк» . www.centralbanking.com . 12 августа 2015 г. Проверено 19 марта 2024 г.
- ^ Сотрудники CIE (24 августа 2022 г.). «Кнессет учреждает Банк Израиля» . ЦИЕ . Проверено 19 марта 2024 г.
- ^ Jump up to: а б «Законодательство» . main.knesset.gov.il . Проверено 19 марта 2024 г.
- ^ Jump up to: а б «Банковское право» (PDF) . kamakama.gov.il .
- ^ Jump up to: а б "Статья" . tarbutil.cet.ac.il . Проверено 19 марта 2024 г.
- ^ «Закон Израиля» (PDF) . fs.knesset.gov.il .
- ^ «Банк Израиля: «Мы не печатаем деньги» — Вуаля! Деньги» . Вуаля! (на иврите). 25 февраля 2009 г. Проверено 19 марта 2024 г.
- ^ «Программа стабилизации результатов теста» . Маркер . Проверено 19 марта 2024 г.
- ^ Корен, автор: Ора (30 марта 1997 г.). «Пропер и Гиллерман: сокрытие отчета комитета Сассмана — нарушение общественных норм и обман общественности» Проверено . 19 марта 2024 г. .
- ^ Кляйн, Зеев (29 декабря 1998 г.). «История комитетов» . Глобусы . Проверено 19 марта 2024 г.
- ^ Маген, Зев Кляйн и Хадас (21 декабря 1997 г.). «Оценки: большинство сторонников позиции Франкеля в комитете по пересмотру закона о Банке Израиля» . Глобусы . Проверено 19 марта 2024 г.
- ^ «Тема Моф Дав» . www.gimlaim.mof.gov.il .
- ^ Кляйн, Зеев (21 июля 1999 г.). «Основная рекомендация: монетарный комитет» . Глобусы . Проверено 19 марта 2024 г.