Президент Израиля
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( ноябрь 2023 г. ) |
| Президент Государства Израиль | |
|---|---|
| Иврит : Президент Государства Израиль. Арабский : Президент Государства Израиль. | |
 Президентский стандарт | |
 | |
| Стиль | Его Превосходительство |
| Резиденция | Бейт Ханасси |
| Назначитель | Кнессет |
| Срок действия | Семь лет, невозобновляемые |
| Первый обладатель | Хаим Вейцманн |
| Формирование | 16 февраля 1949 г. |
| заместитель | Спикер Кнессета |
| Зарплата | 173 255 долларов США в год [1] |
| Веб-сайт | сайт президента Израиля |
| Часть серии о |
 |
|---|
 Израильский портал |
президент государства , латинизированный : - : : Неси Арабский . Даулат Исраил букв латинизированный - Медина Израиль Аль إسرائيل , رئيس ха Раис , دولة государства») — глава государства Израиль « президент . Президент в основном, хотя и не полностью, церемонен; фактическая исполнительная власть принадлежит кабинету министров во главе с премьер-министром . Действующим президентом является Исаак Герцог , вступивший в должность 7 июля 2021 года. Президенты избираются Кнессетом на один семилетний срок.
Выборы
Президент Израиля избирается абсолютным большинством голосов в Кнессете тайным голосованием . Если ни один кандидат не получает абсолютного большинства голосов в первом или втором туре голосования, кандидат с наименьшим количеством голосов выбывает в каждом последующем туре, если необходимо, до тех пор, пока не останется только два. [2] С 1949 по 2000 год президент избирался сроком на пять лет, и ему разрешалось занимать свой пост до двух сроков. С 2000 года президент избирается один семилетний срок.
Любой гражданин Израиля, постоянно проживающий в Израиле, имеет право баллотироваться на пост президента. Должность становится вакантной после завершения срока полномочий, смерти, отставки или решения трех четвертей Кнессета отстранить президента от должности по причине неправомерного поведения или недееспособности. Срок полномочий президента не привязан к сроку полномочий Кнессета, чтобы обеспечить преемственность в правительстве и беспартийный характер должности. нет вице-президента В израильской правительственной системе . Если президент временно недееспособен или покидает свой пост, спикер Кнессета президента становится исполняющим обязанности .
Первые президентские выборы состоялись 16 февраля 1949 года, и победителем стал Хаим Вейцман . Второй первый произошел в 1951 году, поскольку в то время президентские сроки были привязаны к продолжительности срока полномочий Кнессета ( Кнессет продлился всего два года). Еще одни выборы состоялись в следующем году после смерти Вейцмана.
С тех пор выборы проводились в 1957 , 1962 , 1963 годах (досрочные выборы после смерти Ицхака Бен-Цви ), 1968 , 1973 , 1978 , 1983 , 1988 , 1993 , 1998 , 2000 , 2007 , 2014 и 2021 годах . Шесть выборов (1951, 1957, 1962, 1968, 1978 и 1988 годы) прошли без кандидата от оппозиции, хотя голосование все же проводилось.
Исаак Герцог был избран 11-м президентом 2 июня 2021 года . [3] Срок его полномочий начался 9 июля. [4]
Полномочия и обязанности
Основная роль президента в механизме некодифицированной конституции Израиля заключается в том, чтобы «...стоять во главе государства», представляя государство Израиль за рубежом и укрепляя национальное единство дома. [5] В этом качестве президент олицетворяет израильское государство, санкционирует решения законных конституционных властей и гарантирует исполнение общественной воли. [6] [7] Иными словами, президентство служит национальным символом, который стремится укрепить основные ценности государства и дать голос разнообразию израильского общества при выполнении своих официальных функций. [8] В этом отношении полномочия президента Израиля в целом эквивалентны полномочиям глав государств других парламентских демократий и во многом продиктованы Основным законом о президентстве, принятым в 1964 году. [9] [10] Основной закон: Правительство также предусматривает полномочия президента в отношении формирования правительства. [9]
Однако, в отличие от глав государств в большинстве других парламентских республик, президент даже не является номинальным главой исполнительной власти. Скорее, Основной закон: Правительство прямо наделяет исполнительную власть Правительством ( так официально называется Кабинет министров) во с премьер-министром . главе [11] Аналогично, большинство президентских полномочий осуществляется либо в соответствии со строгими положениями Основных законов, либо по обязательным рекомендациям правительства. Действительно, большинство президентских актов требуют контрассигнации премьер-министра или другого назначенного им министра, чтобы иметь юридическую силу. [12] Соответственно, президентство играет во многом церемониальную роль в ведении государственных дел. президента Тем не менее, эти конституционные ограничения не распространяются на осуществление дискреционных функций, составляющих резервные полномочия .
Президент пользуется иммунитетом как от гражданского иска, так и от уголовного преследования. [13] Таким образом, президент неприкосновенен перед судом по любым вопросам, связанным с выполнением им или ее служебных функций. Целью этого материального иммунитета является гарантия институциональной независимости президента от законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. [8] Такая договоренность фактически делает президентство – по словам одного ученого-конституционалист – «четвертой ветвью власти» Израиля, позволяя последующим президентам осуществлять беспартийное влияние (в отличие от партийно-политической власти) в своих отношениях с политиками, чтобы гарантировать преемственность и стабильности государственных институтов, а также вести диалог с общественностью по различным благотворительным вопросам и вопросам национального значения. [14]
Рутинные функции
Президент подписывает законопроекты, принятые Кнессетом, за исключением тех, которые относятся к полномочиям президента, и ратифицирует международные или двусторонние договоры, одобренные Кнессетом. [9] Действуя по рекомендации правительства, президенту также поручено заверять верительные грамоты израильских послов за рубежом и получать верительные грамоты иностранных дипломатов в Израиле. [15] Аналогичным образом, президент отвечает за назначение широкого круга государственных чиновников, включая судей, управляющего Банка Израиля , президента Маген Давид Адом , президента Израильской академии наук и гуманитарных наук и членов Совета по Высшее образование, Национальная академия наук, Управление радиовещания, Управление по реабилитации заключенных, Главный раввинский совет и Фонд Вольфа . Судьи назначаются президентом по представлению Комиссии по отбору судей . [16] Все остальные президентские назначения производятся по рекомендации правительства. [17]
Резервные полномочия
Помимо обычных функций, выполняемых по рекомендации правительства или в соответствии с положениями Основных законов, президент пользуется личным правом усмотрения в вопросах формирования правительства, роспуска парламента и помилования. Эти функции составляют резервные полномочия президента.
Формирование правительства
На практике наиболее важными полномочиями президента является руководство процессом формирования правительства. Израиля Избирательная система и раздробленный политический ландшафт делают практически невозможным для одной партии управлять страной в одиночку, не говоря уже о том, чтобы получить абсолютное большинство мест в Кнессете. После каждых выборов президент консультируется с лидерами партий, чтобы определить, кто, скорее всего, получит большинство в Кнессете. После таких консультаций президент поручает члену Кнессета сформировать правительство. Если кандидату удастся сформировать правительство, которое сможет завоевать доверие Кнессета, то указанный член Кнессета станет премьер-министром . Если кандидату не удается сформировать правительство, то президент ставит задачу заново. Если правительство не сформировано в сроки, предусмотренные в Основном законе «Правительство» , президент распускает Кнессет и назначает новые выборы. [18]
Роспуск Кнессета
Премьер-министр может потребовать, в соответствии со статьей 29 (а) Основного закона «Правительство», чтобы президент распустил Кнессет, если правительство потеряло большинство и неспособно функционировать. [9] Президент может отклонить такую просьбу, фактически отстранив премьер-министра от должности и вызвав отставку правительства. [19] Осуществление этих полномочий президентом служит для предотвращения злоупотребления премьер-министром своей властью , а именно, победы над Кнессетом и его подчинения посредством многочисленных досрочных выборов . [20]
Президентское помилование
Президент обладает широкими полномочиями помиловать, смягчать или смягчать приговоры как солдатам, так и гражданским лицам, в том числе отклонять просьбы о таком помиловании. [21] Президент принимает решение относительно прерогативы помилования по своему усмотрению после получения информации от заявителей, запроса мнения других сторон и консультации с министром юстиции или министром обороны , в зависимости от обстоятельств. Каждый президент Израиля применяет свой подход к помилованию, что влияет на принятие им решений. [22]
Другая деятельность
Президент присуждает звание «Праведник народов мира» по рекомендации Яд Вашема , вручает Премию Вольфа по рекомендации Фонда Вольфа, награждает Президентской медалью Почета , Президентским фондом выдающихся докторантов и Президентской премией за Волонтерство по своему усмотрению. [23] [24] [25] [26] Президент также участвует в вручении Премии Израиля , которая проводится ежегодно в Йом ха-Ацмаут . [27] Кроме того, президент выступает в качестве основного докладчика на церемонии открытия полугодовой конференции Кнессета , а также на ежегодных официальных церемониях Йом ха-Зикарон и Йом ха-Шоа .
Президентское прошлое
Большинство израильских президентов до вступления в должность были вовлечены в национальную политику или сионистскую деятельность. Некоторые отличились и в других областях. Например, Хаим Вейцман был ведущим химиком-исследователем, основавшим Научный институт Вейцмана в Реховоте ; Залман Шазар был писателем, поэтом и журналистом; а Хаим Герцог был военачальником, адвокатом и дипломатом.
Первые израильские президенты родились в бывшей Российской империи . Первым президентом-уроженцем, а также первым президентом сефардского происхождения был Ицхак Навон . Первым президентом западноевропейского происхождения был Хаим Герцог, родом из Белфаста , Великобритания . Первым президентом, выходцем из Мизрахи , был Моше Кацав , родившийся в Иране .
Первым президентом, родившимся в современном государстве после провозглашения независимости Израиля, стал Исаак Герцог . Он также является первым сыном бывшего президента Израиля, который также стал президентом. По состоянию на 2024 год единственными президентами, имевшими тесные семейные связи, были Хаим Вейцман и его племянник Эзер Вейцман .
Политическая принадлежность
Все израильские президенты, от Ицхака Бен-Цви до Эзера Вейцмана, были членами Лейбористской партии и ее предшественников или были связаны с ними и считались политически умеренными. Моше Кацав был первым президентом Ликуда . Эти тенденции были особенно значительными на выборах Ицхака Навона от Лейбористской партии в апреле 1978 года после неспособности правящей коалиции «Ликуд» избрать своего кандидата на пост президента. Израильские наблюдатели полагали, что [ нужна ссылка ] В противовес поляризующему руководству премьер-министра Менахема Бегина Навон, первый президент страны сефардского происхождения, предоставил Израилю объединяющее символическое лидерство во время больших политических противоречий и потрясений. В 1983 году Навон решил вернуться в лейбористскую политику после пяти лет беспартийной службы на посту президента, и Хаим Герцог (ранее глава военной разведки и посол Израиля в Организации Объединенных Наций ) сменил его на посту шестого президента Израиля. из Ликуда Моше Кацава Победа над Шимоном Пересом из Лейбористской партии в 2000 году (тайным голосованием) стала разочарованием .
Альберту Эйнштейну , еврею, но не гражданину Израиля, предложили пост президента в 1952 году. [28] но отклонил его, заявив: «Я глубоко тронут предложением нашего Государства Израиль и одновременно опечален и пристыжен тем, что не могу его принять. Всю свою жизнь я занимался объективными вопросами, поэтому мне не хватает как природных способностей, и опыт правильного обращения с людьми и выполнения официальных функций». [29] Сообщалось, что Эхуд Ольмерт рассматривал возможность предложить пост президента другому неизраильтянину, Эли Визелю , но, как говорят, он «очень не заинтересован». [30]
Ссылки
- ^ «Проверка оплаты IG.com» . ИГ.
- ^ «Фундаментальные законы» . mfa.gov.il. Проверено 23 декабря 2020 г. .
- ^ Азалия, Моран; Начшони, Коби; Шампельби, Аттила; Коэн, Гилад (2 июня 2021 г.). «Ицхак Герцог был избран 11-м президентом Государства Израиль» . йнет (на иврите) . Проверено 2 июня 2021 г.
- ^ «Исаак Герцог с большим перевесом избран 11-м президентом Государства Израиль» . «Джерузалем Пост» . Проверено 23 сентября 2023 г.
- ^ «Основной закон: Президент государства» . Проект «Конституция» . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ Дана Бландер (25 марта 2014 г.). «Президентство Израиля: ненужный институт или жизненно важный символ?» . Израильский институт демократии . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ Дана Бландер (11 июля 2021 г.). «Президент — штамп или щит демократии?» . Израильский институт демократии . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ Jump up to: а б «Институт президентства» . Канцелярия президента Государства Израиль . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Функции и цели президентства» . President.gov.il . Офис президента Израиля.
- ^ «Существующие основные законы: полные тексты» . knesset.gov.il . Кнессет (парламент Израиля).
- ^ «Основной закон: Правительство, раздел 1» . Проект «Конституция» . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ «Основной закон: Президент государства, статья 12» . Проект «Конституция» . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ «Основной закон: Президент государства, статьи 13 и 14» . Проект «Конституция» . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ Йинон Гуттель-Кляйн (21 июня 2023 г.). «Четвертая ветвь власти: об институте президента» . Канцелярия президента Государства Израиль . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ «Основной закон: Президент государства, раздел 11 (a) (4)» . Проект «Конституция» . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ «Основной закон: Судебная власть, раздел 4» . Проект «Конституция» . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ «Основной закон: Президент государства, раздел 11 (a) (6)» . Проект «Конституция» . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ «Основной закон: Правительство, статьи с 7 по 14, с 28 по 30» . Проект «Конституция» . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ «Основной закон: Правительство, статья 29» . Проект «Конституция» . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ Элиот Балмер (2017). «Роспуск парламента» (PDF) . Международный институт демократии и помощи в проведении выборов (International IDEA) . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ «Основной закон: Президент государства, раздел 11 (b)» . Проект «Конституция» . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ «Президентское помилование» . Канцелярия президента Государства Израиль . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ «Праведники народов мира: о программе» . Яд Вашем, Всемирный центр памяти Холокоста . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ «Премия Волка» . Фонд Волка . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ «Премия Вольфа» . Кнессет . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ «Президентские премии и награды» . Канцелярия президента Государства Израиль . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ «Депутаты Кнессета, получившие Премию Израиля» . Кнессет . Проверено 21 февраля 2024 г.
- ^ Эбан, Абба (17 ноября 1952 г.). «(Письмо перепечатано в Интернете) Предложение поста президента Израиля Альберту Эйнштейну» . JewishVirtualLibrary.org . Проверено 18 октября 2016 г.
- ^ «Альберт Эйнштейн о своем решении не принимать пост президента Израиля» . JewishVirtualLibrary.org . со ссылкой на «Альбом для вырезок Эйнштейна» (издательство Университета Джонса Хопкинса, 2002) . Проверено 18 октября 2016 г.
- ^ Стерн Стерн Хоффман, Гил; Кейнон, Херб (18 октября 2006 г.). «Ольмерт поддерживает Переса как следующего президента» . «Джерузалем Пост» .
Внешние ссылки
- Президента Государства Израиль Домашняя страница официального сайта
- Институт президентства на официальном сайте
- Президент государства в Кнессете
- ОСНОВНОЙ ЗАКОН: ПРЕЗИДЕНТ ГОСУДАРСТВА Неофициальный английский перевод Основного закона с поправками, внесенными Кнессетом до 1 мая 2022 года .
- ОСНОВНОЙ ЗАКОН: ПРЕЗИДЕНТ ГОСУДАРСТВА Неофициальный английский перевод Основного закона, принятый Кнессетом 16 июня 1964 года .
- Бландер, Дана Президент — штамп или щит демократии? 11 июля 2021 г. в Израильском институте демократии.
