Иерусалимский закон

Закон Иерусалима ( иврит : הוק יסוד: ירושלים ביראת ישראל , арабский : קונון קודס ) — общее название Основного закона: Иерусалим, столица Израиля, принятого Кнессетом 30 июля 1980 года.

Хотя в законе этот термин не использовался, Верховный суд Израиля истолковал закон как фактическую аннексию Восточного Иерусалима . ^[1] Совет Безопасности ООН осудил попытку изменения статуса Иерусалима и признал закон «недействительным» в резолюции 478 Совета Безопасности ООН .

История

Карта с указанием границы Восточного Иерусалима

27 июня 1967 года Израиль расширил муниципальные границы Западного Иерусалима , включив в них примерно 70 км. ² (27,0 квадратных миль) территории Западного берега, сегодня называемой Восточным Иерусалимом , которая включала иорданский Восточный Иерусалим (6 км2). ² (2,3 квадратных мили)) и 28 деревень и районов муниципалитетов Вифлеем и Бейт-Джала 64 км ² (25 квадратных миль). ^[2]^[3]^[4] 30 июля 1980 года Кнессет официально утвердил Закон об Иерусалиме, который назвал город полной и объединенной столицей. ^[5]

Хотя утверждалось, что применение израильского закона к Восточному Иерусалиму не было аннексией, ^[6] эта позиция была отклонена Верховным судом Израиля. В постановлении большинства 1970 года судья Ю. Кахан выразил мнение:

«...Насколько я понимаю, нет необходимости в каком-либо свидетельстве министра иностранных дел или какого-либо административного органа, чтобы определить, что Восточный Иерусалим... был присоединен к Государству Израиль и является частью его территории.. .. посредством этих двух законов, и, следовательно, эта территория является частью территории Израиля». ^[7]

Закон об Иерусалиме начался как частный законопроект, предложенный Геулой Коэн , в первоначальном тексте которого говорилось, что «целостность и единство Большого Иерусалима (Йерушалаим рабати) в его границах после Шестидневной войны не должны нарушаться». Однако этот пункт был исключен после первого чтения в Кнессете. Поскольку Кнессет, таким образом, отказался указать границы и не использовал слова « аннексия » или « суверенитет », Ян Люстик пишет: «Учёные-юристы пришли к единому мнению, что это действие ничего не добавило к правовым или административным обстоятельствам города, хотя, особенно в то время его принятие считалось имеющим политическое значение и вызвало бурную реакцию протеста со стороны мирового сообщества». ^[6]

Резолюция Генеральной Ассамблеи 2253 ^[8] и 2254 ^[9] от 4 и 14 июля 1967 года соответственно, считал действия Израиля в Восточном Иерусалиме незаконными и просил Израиль отменить эти действия и особенно не менять облик города. ^[10] 21 мая 1968 года резолюция 252 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций признала недействительными правовые и административные меры Израиля в нарушение резолюций ГА ООН 2253 и 2254 и потребовала отмены этих мер. ^[11] Критика ООН с 1967 года включает резолюции СБ ООН в дополнение к резолюциям 252, 267 (1969) , 298 (1971) и 476 (1980) , выражающие сожаление по поводу изменений в характеристиках Иерусалима, а также резолюцию 478 (1980) , в которой государствам-членам ООН было предложено отозвать свои посольства из города. ^[12] Резолюция 478 также «самым решительным образом осудила» принятие израильского закона, провозглашающего изменение статуса Иерусалима». в то время как Резолюция 2334 от 2016 года осудила все израильские поселения на оккупированной территории, включая Восточный Иерусалим. ^[13] Однако тридцать восемь лет спустя 14 мая 2018 года Соединенные Штаты перенесли свое посольство Израиля из Тель-Авива в Иерусалим , и другие страны, включая Парагвай и Чехию, выразили аналогичные намерения. ^{[ нужна ссылка ]}

Хотя закон не был предложен правящей коалицией или премьер-министром Менахемом Бегином , скорее, он был предложен законодателями, обеспокоенными тем, что участники мирных переговоров требовали, чтобы арабские жители Восточного Иерусалима получили голоса на выборах Палестинской автономии. ^[14] Как закон, Закон считается во многом символическим. ^[15] Поправка, внесенная в 2000 году, дополнительно уточнила юрисдикцию закона, включая Восточный Иерусалим. На самом деле он не изменил своего диапазона. Поправка также запрещает передачу полномочий иностранному органу, например, в рамках международного режима.

Текст Закона

Основной закон: Иерусалим, столица Израиля (неофициальный перевод) ^[16]

Иерусалим, столица Израиля:

1. Иерусалим, целостный и единый, является столицей Израиля.

Резиденция президента, Кнессета, правительства и Верховного суда:

2. Иерусалим является резиденцией президента государства, Кнессета, правительства и Верховного суда.

Защита святых мест:

3. Святые места должны быть защищены от осквернения и любого другого нарушения, а также от всего, что может нарушить свободу доступа представителей различных религий к священным для них местам или их чувства по отношению к этим местам.

Развитие Иерусалима:

4. (a) Правительство обеспечивает развитие и процветание Иерусалима, а также благосостояние его жителей путем выделения специальных средств, включая специальный ежегодный грант Муниципалитету Иерусалима (грант столичного города) с одобрения Финансового управления. Комитет Кнессета. (b) Иерусалиму будет уделяться особое внимание в деятельности властей государства с целью дальнейшего его развития в экономических и других вопросах. (c) Правительство должно создать специальный орган или специальные органы для реализации настоящего раздела.

Поправка №. 1 (принят Кнессетом 27 ноября 2000 г.) :

Зона юрисдикции Иерусалима

5. В отношении настоящего Основного закона юрисдикция Иерусалима включает, среди прочего, всю территорию, которая описана в приложении к прокламации о расширении границ муниципального Иерусалима, начиная с 20 сивана 5727 года (28 июня 1967 г.), а именно: было дано в соответствии с Постановлением о городах.

Запрет на передачу власти

6. Никакие полномочия, предусмотренные законом Государства Израиль или муниципалитета Иерусалима, не могут быть переданы ни на постоянной основе, ни на определенный период времени иностранному органу, будь то политическому, правительственному или любому другому подобному иностранному органу. .

Окопание

7. Пункты 5 и 6 не могут быть изменены, кроме как на основании Основного закона, принятого большинством членов Кнессета.

Менахем Бегин, премьер-министр

Ицхак Навон, президент государства »

Опубликовано в Сефер Ха-Чукким № 980 от 23 ава, 5740 (5 августа 1980 г.), стр. 186; Законопроект и пояснительная записка были опубликованы в Хацаот Чок № 1464 от 5740, с. 287.

См. также

Ссылки

^ Эяль Бенвенисти (23 февраля 2012 г.). Международное право оккупации . ОУП Оксфорд. стр. 205–. ISBN 978-0-19-958889-3 .
^ Хольцман-Газит, Ифат (2016). Экспроприация земли в Израиле: право, культура и общество . Рутледж . п. 134. ИСБН 978-1-317-10836-8 . Архивировано из оригинала 12 мая 2021 года . Проверено 25 декабря 2018 г.
^ Шмидт, Ивонн (2008). Основы гражданских и политических прав в Израиле и на оккупированных территориях . ГРИН Верлаг . п. 340. ИСБН 978-3-638-94450-2 . Архивировано из оригинала 7 апреля 2015 года . Проверено 20 февраля 2016 г. .
^ «13 Законодательного и административного постановления – Поправка №» . Mfa.gov.il.
^ Вутлифф, Рауль. «Окончательный текст закона о еврейском национальном государстве, одобренный Кнессетом утром 19 июля» . www.timesofisrael.com . Проверено 16 октября 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б Лустик, Ян (1997). «Аннексировал ли Израиль Восточный Иерусалим?» . Ближневосточная политика . 5 (1): 34–45. дои : 10.1111/j.1475-4967.1997.tb00247.x . Архивировано из оригинала (PDF) 20 ноября 2009 года . Проверено 14 июня 2013 г.
^ Офра Фризель (май 2016 г.). «Обзор права и истории». 34 (2): 363–391. дои : 10.1017/S0738248016000031 . S2CID 146933736 . {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
^ «A/RES/2253(ES-V) – E – A/RES/2253(ES-V) – Desktop» . undocs.org .
^ «A/RES/2254(ES-V) – E – A/RES/2254(ES-V) – Desktop» . undocs.org .
^ «Резолюции ООН по Иерусалиму» . www.aljazeera.com .
^ База данных ECF «Резолюция 252 (1968) Совета Безопасности ООН» . ecf.org.il.
^ Маршалл Дж. Брегер (2014). «Глава 9: Святые места Иерусалима в израильском законодательстве». В Сильвио Феррари, доктор Андреа Бенцо (ред.). Между культурным разнообразием и общим наследием: правовые и религиозные взгляды на священные места Средиземноморья . Тейлор и Фрэнсис. ISBN 978-1-4724-2603-1 .
^ «Резолюции ООН по Иерусалиму: пятьдесят лет тщетности» . www.aljazeera.com .
^ Наор, Арье. «Менахем Бегин и «Основной закон: Иерусалим, столица Израиля».» Израильские исследования 21, вып. 3 (2016): 36–48. doi : 10.2979/israelstudies.21.3.03 .
^ Занк, Майкл. «Основной закон Иерусалима (1980 г.) и Закон о посольстве в Иерусалиме (1995 г.): сравнительное исследование законодательства Израиля и США о статусе Иерусалима». Израильские исследования 21, вып. 3 (2016): 20–35. дои : 10.2979/israelstudies.21.3.02 .
^ Веб-сайт Кнессета, Основной закон: Иерусалим, столица Израиля.

Внешние ссылки

Текст закона: Основной закон: Иерусалим, столица Израиля.

[Benvenisti2012-1] Эяль Бенвенисти (23 февраля 2012 г.). Международное право оккупации . ОУП Оксфорд. стр. 205–. ISBN 978-0-19-958889-3 .

[2] Хольцман-Газит, Ифат (2016). Экспроприация земли в Израиле: право, культура и общество . Рутледж . п. 134. ИСБН 978-1-317-10836-8 . Архивировано из оригинала 12 мая 2021 года . Проверено 25 декабря 2018 г.

[3] Шмидт, Ивонн (2008). Основы гражданских и политических прав в Израиле и на оккупированных территориях . ГРИН Верлаг . п. 340. ИСБН 978-3-638-94450-2 . Архивировано из оригинала 7 апреля 2015 года . Проверено 20 февраля 2016 г. .

[4] «13 Законодательного и административного постановления – Поправка №» . Mfa.gov.il.

[5] Вутлифф, Рауль. «Окончательный текст закона о еврейском национальном государстве, одобренный Кнессетом утром 19 июля» . www.timesofisrael.com . Проверено 16 октября 2023 г.

[Lusti-6] Jump up to: ^а ^б Лустик, Ян (1997). «Аннексировал ли Израиль Восточный Иерусалим?» . Ближневосточная политика . 5 (1): 34–45. дои : 10.1111/j.1475-4967.1997.tb00247.x . Архивировано из оригинала (PDF) 20 ноября 2009 года . Проверено 14 июня 2013 г.

[7] Офра Фризель (май 2016 г.). «Обзор права и истории». 34 (2): 363–391. дои : 10.1017/S0738248016000031 . S2CID 146933736 . {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )

[8] «A/RES/2253(ES-V) – E – A/RES/2253(ES-V) – Desktop» . undocs.org .

[9] «A/RES/2254(ES-V) – E – A/RES/2254(ES-V) – Desktop» . undocs.org .

[10] «Резолюции ООН по Иерусалиму» . www.aljazeera.com .

[11] База данных ECF «Резолюция 252 (1968) Совета Безопасности ООН» . ecf.org.il.

[12] Маршалл Дж. Брегер (2014). «Глава 9: Святые места Иерусалима в израильском законодательстве». В Сильвио Феррари, доктор Андреа Бенцо (ред.). Между культурным разнообразием и общим наследием: правовые и религиозные взгляды на священные места Средиземноморья . Тейлор и Фрэнсис. ISBN 978-1-4724-2603-1 .

[13] «Резолюции ООН по Иерусалиму: пятьдесят лет тщетности» . www.aljazeera.com .

[14] Наор, Арье. «Менахем Бегин и «Основной закон: Иерусалим, столица Израиля».» Израильские исследования 21, вып. 3 (2016): 36–48. doi : 10.2979/israelstudies.21.3.03 .

[15] Занк, Майкл. «Основной закон Иерусалима (1980 г.) и Закон о посольстве в Иерусалиме (1995 г.): сравнительное исследование законодательства Израиля и США о статусе Иерусалима». Израильские исследования 21, вып. 3 (2016): 20–35. дои : 10.2979/israelstudies.21.3.02 .

[16] Веб-сайт Кнессета, Основной закон: Иерусалим, столица Израиля.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]